quy trinh thuc hien Quy che dan chu truong hoc

Quychế dân chủ được thực hiện ở mọi lĩnh vực: Chính trị, kinh tế, văn hoá, xãhội; Cụ thể trong mỗi nhà trường quy chế dân chủ được thực hiện trong việclãnh đạo chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ

THÔNG TIN CHUNG VỀ SÁNG KIẾN 1.Tên sáng kiến: Quy trình vận dụng và tổ chức thực hiện quy chế dân chủ ở trường Tiểu học

2 Lĩnh vực áp dụng sáng kiến: Công tác quản lí

3 Tác giả:

- Họ và tên: Nam (nữ): nữ

- Ngày tháng/năm sinh: 21/11/1965

- Trình độ chuyên môn: Đại học sư phạm

- Chức vụ, đơn vị công tác: Hiệu trưởng Trường Tiểu học Vĩnh Tuy - Bình Giang – Hải Dương

- Điện thoại: 0916 019 598

4 Chủ đầu tư tạo ra sáng kiến lần đầu: Trường Tiểu Vĩnh Tuy

- Địa chỉ: Xã Vĩnh Tuy - Huyện Bình Giang - Tỉnh Hải Dương

- Điện thoại: 02203 506 268

5 Đơn vị áp dụng sáng kiến lần đầu: Trường Tiểu học Vĩnh Tuy

6 Các điều kiện cần thiết để áp dụng sáng kiến:

- Cơ sở vật chất trong nhà trường, Tài chính cơ quan

TÓM TẮT SÁNG KIẾN

1 Hoàn cảnh nảy sinh sáng kiến

Dân chủ là khái niệm chỉ một xã hội mà ở đó nhân dân là chủ thể Tậptrung dân chủ là nguyên tắc cơ bản về xây dựng tổ chức, sinh hoạt và hoạtđộng của Đảng Cộng sản Sức mạnh của nó được biểu hiện trực tiếp ở hoạtđộng Một tập thể sư phạm nhà trường muốn hoạt động đạt kết quả cao trongcông tác giáo dục thì việc thực hiện quy chế dân chủ là hết sức cần thiết Quychế dân chủ được thực hiện ở mọi lĩnh vực: Chính trị, kinh tế, văn hoá, xãhội; Cụ thể trong mỗi nhà trường quy chế dân chủ được thực hiện trong việclãnh đạo chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ được giao, trong quan hệ và giải quyếtcông việc, trong quản lí hoạt động giảng dạy của giáo viên, trong việc thựchiện chế độ chính sách, đánh giá xếp loại giáo viên Thực hiện tốt quy chế dânchủ sẽ xây dựng được một nhà trường vừa có dân chủ thực sự rộng rãi, vừa cótính kỷ luật chặt chẽ, nghiêm minh, có sự đoàn kết thống nhất ý chí trong mọihoạt động Từ đó sẽ mang lại hiệu quả tốt nhất trong công việc Chính vì lẽ

đó, là người cán bộ quản lí của nhà trường, tôi xác định việc thực hiện tốt quychế dân chủ trong trường học chính là nhiệm vụ chính trị cao cả mà người cán

bộ quản lí phải hoàn thành tốt

2 Nội dung sáng kiến

+ Tính mới, tính sáng tạo của sáng kiến:

Sáng kiến được nghiên cứu và thực hiện từ năm học 2017 - 2018 dựatrên những nội dung Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 củaChính phủ về thực hiện dân chủ trong cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị

sự nghiệp công lập thay thế Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 08 tháng 9năm 1998 của Chính phủ; và Quyết định số 04/2000/QĐ-BGDĐT ngày 1tháng 3 năm 2000 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Về việc ban hành

“Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của nhà trường Từ năm học

2017 - 2018 đến nay, chúng tôi đã nghiên cứu và điều chỉnh việc thực hiện

quy chế dân chủ ở nhà trường phù hợp với nội dung quy định trong Nghịđịnh.

+ Khả năng áp dụng của sáng kiến:

Các giải pháp được áp dụng mang tính khả thi, nó có thể được áp dụngtrong các đơn vị trường học

+ Lợi ích thiết thực của sáng kiến:

Phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức, viên chức và nâng caotrách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị

Góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩmchất chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, năng lực và trình độ chuyên môn,nghiệp vụ, làm việc có năng suất, chất lượng, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu pháttriển và đổi mới của đất nước

Phòng ngừa, ngăn chặn và chống các hành vi tham nhũng, lãng phí,quan liêu, phiền hà, sách nhiễu

Xây dựng mối đoàn kết nội bộ

3 Khẳng định giá trị, kết quả đạt được của sáng kiến

Qua thành tích đạt được của nhà trường, điều đó khẳng định sự nỗ lực cốgắng của đội ngũ cán bộ, giáo viên nhà trường cũng như khẳng định các biệnpháp thực hiện quy chế dân chủ tại nhà trường đạt hiệu quả nhất định

4 Đề xuất kiến nghị để thực hiện áp dụng sáng kiến.

Bao gồm những kết luận chung về các biện pháp thực hiện quy chế dânchủ tại đơn vị; một số khuyến nghị, đề xuất với cấp trên về thực hiện quy chếtrong trường Tiểu học

MÔ TẢ SÁNG KIẾN

1 Hoàn cảnh náy sinh sáng kiến

Dân chủ có nghĩa là quyền lực của nhân dân, dân chủ là sự cai trị củanhân dân Nhân dân là chủ thể của quyền lực, sử dụng quyền lực, trong đóquyền lực chính trị là quan trọng nhất để tổ chức, quản lý xã hội, thực hiện sựnghiệp giải phóng xã hội, giải phóng con người Xây dựng chủ nghĩa xã hội,chủ nghĩa cộng sản là một sự nghiệp hoàn toàn mới mẻ và vô cùng khó khăn

Sự nghiệp đó chỉ có thể thành công nếu Đảng tổ chức và phát huy được tínhsáng tạo cách mạng của nhân dân Trong thời kì đấu tranh giành độc lập vàxây dựng đất nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta đã đưa ra những quanđiểm sâu sắc về dân chủ:

1.1 Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về dân chủ:

Đảng là một liên minh tự nguyện của những người cùng chung lí tưởng

và lợi ích cơ bản của những đại biểu ưu tú nhất của giai cấp công nhân vànhân dân lao động Thực hiện dân chủ là nhằm phát huy cao nhất trí tuệ vàmọi khả năng sáng tạo của những chiến sĩ tiên phong trong Đảng Đó là điềukiện cơ bản đảm bảo cho Đảng có trí tuệ cao nhất để làm tròn được vai tròngười lãnh đạo toàn xã hội

Tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về dân chủ nói chung về quyềnlàm chủ của nhân dân nói riêng là kết quả của sự nhận thức sâu sắc về vai tròcủa nhân dân trong lịch sử, là kết quả của sự kết hợp giữa tư tưởng nhân dân,truyền thống phương Đông và quan điểm cách mạng là sự nghiệp của quầnchúng trong học thuyết Mác - Lê nin kết hợp giữa truyền thống và hiện đạigiữa lý luận và thực tiễn Hồ Chí Minh đã nâng tư tưởng dân chủ lên một tầmcao vừa mang tính khoa học, vừa mang tính nhân văn sâu sắc Về quyền làmchủ của nhân dân Người đã chỉ rõ trên ba phương diện :

Thứ nhất: Nhân dân làm chủ những gì ?

Thứ hai: Tại sao nhân dân có quyền làm chủ ?

Thứ ba: Làm thế nào để thực hiện quyền làm chủ của nhân dân ?

- Ở phương diện thứ nhất: "Quyền làm chủ của nhân dân lao động"Người khẳng định: “Nước ta là nước dân chủ, bao nhiêu lợi ích đều vì dân,bao nhiêu quyền hạn đều của dân Chính quyền từ xã đến Chính phủ, Trungương do dân cử ra Nói tóm lại quyền hành và lực lượng đều ở dân.”

Theo tư tưởng của Người: Nhân dân là người giữ vai trò quyết địnhtrên tất cả các lĩnh vực từ kinh tế, chính trị đến văn hoá xã hội Từ chuyện nhỏ

có liên quan đến lợi ích của mỗi cá nhân đến những chuyện lớn như lựa chọnthể chế, lựa chọn người đứng đầu Nhà nước Người dân có quyền làm chủ cácđoàn thể, các tổ chức chính trị xã hội thông qua bầu cử và bãi miễn, Ngườinói “Mọi quyền hạn đều của dân” Cán bộ từ Trung ương đến cán bộ các cấp,các ngành đều là “đầy tớ” của dân

- Ở phương diện thứ hai: Vì sao dân có quyền hạn to như vậy? Ngườigiải thích “Dân là gốc của nước, dân là người không tiếc xương máu để xâydựng và bảo vệ đất nước Nước không có dân thì không thành nước, nước dodân xây dựng nên do dân đem xương máu ra bảo vệ do vậy dân là chủ đấtnước”

Tóm lại: Nhân dân là lực lượng xây dựng đất nước là lực lượng hợpthành nuôi dưỡng và bảo vệ các tổ chức chính trị Do vậy nhân dân có quyềnlàm chủ đất nước, làm chủ chế độ, làm chủ tất cả các lĩnh vực đời sống xãhội

- Trên phương diện thứ ba: Làm thế nào để nhân dân thực hiện quyềnlàm chủ của mình? Đây là vấn đề được Hồ Chí Minh hết sức quan tâm TheoNgười, người dân chỉ thực sự trở thành người làm chủ khi họ được giáo dục,khi họ nhận thức được rõ ràng đâu là quyền lợi họ được hưởng, đâu là nghĩa

vụ họ phải thực hiện Để thực hiện được điều này một mặt bản thân người dânphải có chí vươn lên, mặt khác các tổ chức đoàn thể phải giúp đỡ họ, độngviên khuyến khích họ để họ vươn lên Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói :"Mộtdân tộc dốt là một dân tộc yếu” và nếu nhân dân không được giáo dục đểthoát khỏi nạn dốt thì mãi mãi họ không thể thực hiện được vai trò làm chủ

Người dân chỉ có thể thực hiện được quyền làm chủ khi có một cơ chế đảmbảo quyền làm chủ của họ.

Người nói “Phải có một hiến pháp dân chủ, luật pháp dân chủ, bộ máydân chủ và hiệu quả” Đảng phải lãnh đạo xây dựng một Nhà nước của dân,

do dân và vì dân, với hệ thống pháp luật lấy việc bảo vệ quyền lợi của nhândân làm mục tiêu hàng đầu Xây dựng được đội ngũ Đảng viên xứng đáng làngười lãnh đạo, là người đầy tớ thật trung thành của nhân dân

1.2 Quan điểm của Đảng ta về dân chủ

- Tập trung dân chủ là thuộc tính cơ bản của Đảng, cách mạng, của giaicấp công nhân Nếu như mỗi đảng viên là một tổ chức của Đảng chỉ hoạtđộng theo ý mình, không chú ý tới các nghị quyết tập thể, coi thường ý chícủa đa số thì không có sự thống nhất hành động được Đảng không phải làmột câu lạc bộ Đảng sẽ bị tan rã nếu Đảng không là một khối đoàn kết thốngnhất về chính trị, tư tưởng và tổ chức, nếu Đảng chỉ là con số cộng những tổchức và cá nhân riêng lẻ, không có mối liên hệ hữu cơ với nhau bằng nhữngnguyên tắc tổ chức chặt chẽ Nguyên tắc tập trung dân chủ của Đảng đượcthực hiện, vận dụng phù hợp với điều kiện lịch sử cụ thể của cuộc đấu tranhgiai cấp, với điều kiện hoạt động và vị trí của Đảng trong đời sống xã hội.Thiếu sự chỉ đạo tập trung, dân chủ có thể trở thành vô chính phủ Coi nhẹdân chủ là phá hoại tính tập thể trong lãnh đạo và sẽ dẫn đến tình trạng tậptrung quan liêu, chuyên quyền độc đoán

- Đảng cộng sản Việt Nam từ khi ra đời đến nay luôn luôn “Lấy tập trung dân chủ là nguyên tắc tổ chức cơ bản” của Đảng -“Nguyên tắc quan trọng nhất chỉ đạo mọi hoạt động tổ chức, sinh hoạt nội bộ và phong cách làm việc của Đảng” Trong thời kỳ mới – thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa,

hiện đại hóa đất nước Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX đã nêu : “Đảng ta

về xã hội chủ nghĩa có sáu đặc trưng, trong đó có hai đặc trưng thể hiện tínhdân chủ: Chế độ ta là do nhân dân lao động làm chủ, con người được giảiphóng khỏi áp bức bóc lột bất công, làm theo năng lực hưởng theo lao động,

có cuộc sống ấm no, tự do hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện cá

nhân ”

- Chính vì Đảng ta có quan niệm chung về dân chủ nên trong các cuộckháng chiến bảo vệ Tổ quốc đã phát huy được dân chủ đến mức cao nhất.Nhân dân không sợ hi sinh tính mạng, tài sản để phục vụ cho kháng chiếnthắng lợi Ngày nay trong công cuộc đổi mới đất nước, dân chủ để phát triểnkinh tế xã hội ngang tầm với các quốc gia phát triển trong khu vực

- Hiện nay, trong thời kì đổi mới đất nước, Đảng ta đã có nhiều Nghịquyết về quyền làm chủ của nhân dân, đặc biệt là Nghị quyết TW 8 (Khoá VI)

về “Đổi mới công tác quần chúng của Đảng, tăng cường mối quan hệ giữaquần chúng và nhân dân” Ngày18/02/1998, Bộ Chính trị Trung ương Đảng

đã ra chỉ thị số 30 - CT/TW về xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ

sở

- Quán triệt và thực hiện quy chế dân chủ trong điều kiện đổi mới hiệnnay nhằm: Làm cho các chủ trương, nghị quyết của Đảng, hiến pháp, phápluật và chính sách của Nhà nước, quy chế của ngành, của cơ quan được xâydựng sát, đúng và được triệt để chấp hành; Là những cán bộ quản lí trườngTiểu học chúng tôi cũng không khỏi băn khoăn làm thế nào phát huy đượcquyền làm chủ của cán bộ giáo viên trong trường mà vẫn giữ vững kỷ cươngnhằm nâng cao chất lượng giáo dục

- Xuất phát từ những hiểu biết của bản thân về quy chế dân chủ đồngthời dựa trên cơ sở lí luận, tư tưởng Hồ Chí Minh về quyền dân chủ con người

và các Chỉ thị, Nghị quyết của văn bản pháp quy, những lí luận nghiên cứu

chúng tôi đã mạnh dạn đưa ra sáng kiến “ Quy trình vận dụng và tổ chức

thực hiện quy chế dân chủ ở trường Tiểu học”.

2 Thực trạng việc thực hiện quy chế dân chủ trong trường Tiểu học.

2.1 Đặc điểm tình hình trường Tiểu học.

2.1.1 Nhiệm vụ và quyền hạn của trường Tiểu học

- Tổ chức hoạt động giáo dục theo quy định trong chương trình giáo

dục phổ thông cấp Tiểu học do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành.

- Huy động trẻ em đi học đúng độ tuổi, vận động trẻ em khuyết tật, trẻ

em đã bỏ học đến trường, thực hiện phổ cập giáo dục, xóa mù chữ trong cộngđồng Nhận bảo trợ và giúp các cơ quan có thẩm quyền quản lí các hoạt độnggiáo dục của các cơ sở giáo dục khác thực hiện chương trình giáo dục tiểu họctheo sự phân công của cấp có thẩm quyền Tổ chức kiểm tra và xét công nhậnhoàn thành chương trình tiểu học cho học sinh trong nhà trường và trẻ emtrong địa bàn trường được phân công phụ trách

- Xây dựng, phát triển nhà trường theo các quy định của Bộ Giáo dục

và Đào tạo và nhiệm vụ phát triển giáo dục của địa phương

- Thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục

- Quản lí cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh

- Quản lí, sử dụng đất đai, cơ sở vật chất, trang thiết bị và tài chính theoquy định của pháp luật

- Phối hợp với gia đình, các tổ chức và cá nhân trong cộng đồng thựchiện hoạt động giáo dục

- Tổ chức cho cán bộ quản lí, giáo viên, nhân viên và học sinh tham giacác hoạt động xã hội trong cộng đồng

- Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của phápluật

2.1.2 Thực trạng việc thực hiện quy chế dân chủ ở trường Tiểu học

- Thực tế trong các nhà trường hiện nay Hiệu trưởng được giao quyền

tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thựchiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệpcông lập Hiệu trưởng quản lí toàn diện cả nhân sự, chuyên môn nghiệp vụ,giải quyết các chế độ chính sách, khen thưởng, kỷ luật Hiệu trưởng là ngườichịu trách nhiệm quản lí các hoạt động và chất lượng giáo dục của nhàtrường

- Xuất phát từ mục tiêu nguyên lí giáo dục của Đảng, từ yêu cầu củacấp học, từ thực tế nhà trường đòi hỏi người cán bộ quản lí phải chú ý tới việcxây dựng đội ngũ sư phạm vững mạnh đoàn kết, đồng thuận Muốn có đượcmột tập thể sư phạm đoàn kết thì trước kết người người cán bộ quản lí cầnphải gương mẫu, phải tự rèn luyện mình, phải làm tốt công tác dân chủ trongnhà trường.

- Một thực tế cho thấy rằng những trường nào có nội bộ đoàn kết, cótập thể sư phạm vững mạnh là nơi đó có hiệu quả giáo dục không ngừng nângcao Hiện nay đã có nhiều trường làm tốt công tác dân chủ Bên cạnh đó trongnhững năm gần đây vẫn còn một số trường nội bộ mất đoàn kết, nhiều đơnthư khiếu kiện đòi quyền lợi hoặc thắc mắc, xảy ra đây đó ở một số trườngTiểu học trong huyện và một số trường hợp xảy ra trong, ngoài tỉnh đã đăngtrên các báo

- Thông qua đó ta thấy rằng dân chủ đến với cán bộ giáo viên chưa thực

sự sâu rộng Cán bộ giáo viên chưa nắm chắc quyền lợi và nghĩa vụ của mìnhhoặc các yêu cầu đòi hỏi quyền lợi của giáo viên chưa được Hiệu trưởng đápứng kịp thời Một số cán bộ giáo viên tư tưởng chưa ổn định nên hay bị kíchđộng bởi những thông tin trái chiều từ đó nảy sinh hoạt động bột phát Xétcho cùng các khía cạnh trên là do cán bộ giáo viên chưa phát huy được vai tròlàm chủ của mình Bên cạnh đó không thể phủ nhận rằng việc quản lí của một

số nhà trường chưa thực sự chặt chẽ, chưa thực sự dân chủ

- Từ nhận thức trên và quán triệt thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sởtheo Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 09/8/1998; Quyết định số 04/2000/QĐ-BGDĐT ngày 1 tháng 3 năm 2000); Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày

9 tháng 1 năm 2015 Về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hànhchính nhà nước và đơn vị sự nghiệp; trường chúng tôi đã triển khai thực hiệnvới nhiều hình thức và biện pháp phù hợp nhằm đảm bảo cho việc thực hiệnquy chế dân chủ nghiêm túc, thiết thực và có hiệu quả

2.2 Quá trình tổ chức và triển khai thực hiện quy chế dân chủ trongnhà trường

Thi hành Chỉ thị 30/CT-TW ngày 18/02/1998 của Bộ chính trị khoáVIII và Chỉ thị số 06 của Ban thường vụ tỉnh uỷ Hải Dương về xây dựng vàthực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày08/9/1998 của Chính phủ về việc ban hành quy chế dân chủ trong hoạt độngcủa cơ quan; Chỉ thị số 38/CT-TTg ngày 11-11-1998 của Thủ tướng Chínhphủ về việc triển khai Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động ở cơ sở;Quyết định số 04/2000/BGDĐT ngày 1/3/2000 Về Quy chế thực hiện dân chủtrong hoạt động của nhà trường, và Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 9tháng 1 năm 2015 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế thực hiện dân chủtrong hoạt động của cơ quan Chi bộ nhà trường đã chỉ đạo Ban giám hiệuthực hiện tốt một số nội dung sau:

2.2.1 Bồi dưỡng cán bộ giáo viên theo nội dung Nghị định 71/1998/NĐ-CP ngày 08/9/1998 của Chính phủ; Quyết định số 04/2000/BGDĐT ngày1/3/2000 và Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 9 tháng 1 năm 2015 củaChính phủ về việc ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của

cơ quan

Muốn nâng cao công tác tư tưởng chính trị cho tập thể cán bộ giáoviên Hiệu trưởng phải thống nhất với ban chi uỷ - ban giám hiệu nội dungthời gian bồi dưỡng tư tưởng chính trị đối với cán bộ giáo viên Trên cơ sở đónâng cao nhận thức cho mọi cán bộ giáo viên, nhân viên về quyền lợi tráchnhiệm của cán bộ công chức, viên chức; những việc mà cán bộ công chứcđược biết, những việc được tham gia ý kiến, vai trò của ban thanh tra nhân

dân theo nội dung Nghị định 71/1998/NĐ-CP ngày 08/9/1998 của Chính phủ;

Quyết định số 04/2000/BGDĐT ngày 1/3/2000 và Nghị định số

04/2015/NĐ-CP ngày 9 tháng 1 năm 2015 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế thựchiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan

2.2.2 Trách nhiệm của nhà giáo, cán bộ, công chức trong nhà trường

- Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn của nhà giáo theo quy định củaLuật Giáo dục

- Kiên quyết đấu tranh chống những hiện tượng bè phái, mất đoàn kết,cửa quyền, quan liêu và những hoạt động khác vi phạm dân chủ, kỷ cương,nền nếp trong nhà trường.

- Thực hiện đúng những quy định trong Pháp lệnh cán bộ, công chức;Pháp lệnh chống tham nhũng; Pháp lệnh thực hành tiết kiệm Thực hiệnquyền và nghĩa vụ của mình và không được làm những việc đã bị cấm theoquy định của Pháp lệnh cán bộ, công chức Cán bộ, viên chức chịu tráchnhiệm trước pháp luật, trước thủ trưởng cơ quan về việc thi hành công vụ củamình, có nếp sống lành mạnh, trung thực, cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô

ý kiến vào việc xây dựng các văn bản, các đề án của cơ quan

- Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự của nhà giáo, cán bộ, công chức;tôn trọng đồng nghiệp và người học; bảo vệ uy tín của nhà trường

2.2.3 Những việc Hiệu trưởng phải lấy ý kiến tham gia đóng góp xâydựng của các cá nhân hoặc các tổ chức, đoàn thể trong nhà trường trước khiquyết định:

- Kế hoạch phát triển, tuyển sinh, dạy học và các hoạt động khác củanhà trường trong năm học

- Quy trình quản lý đào tạo, những vấn đề về chức năng, nhiệm vụ củacác tổ chức bộ máy trong nhà trường

- Kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn,nghiệp vụ của nhà giáo, cán bộ, công chức

- Kế hoạch xây dựng cơ sở vật chất của nhà trường, các hoạt động dịch

vụ của nhà trường

- Các biện pháp tổ chức phong trào thi đua, khen thưởng hàng năm, lềlối làm việc, xây dựng nội quy, quy chế trong nhà trường

- Các báo cáo sơ kết, tổng kết theo định kỳ trong năm học.

2.2.4 Những việc nhà giáo, cán bộ, công chức được biết, tham gia ýkiến, giám sát kiểm tra thông qua hình thức dân chủ trực tiếp hoặc thông quacác tổ chức, đoàn thể trong nhà trường:

- Những chủ trương, chính sách, chế độ của Đảng và Nhà nước đối vớinhà giáo, cán bộ, công chức

- Những quy định về sử dụng tài sản, xây dựng cơ sở vật chất của nhàtrường

- Việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo theo quy định của Luậtkhiếu nại, tố cáo

- Công khai các khoản đóng góp của cha mẹ học sinh, việc sử dụngkinh phí và chấp hành chế độ thu, chi, quyết toán theo quy định hiện hành

- Giải quyết các chế độ, quyền lợi, đời sống vật chất, tinh thần cho nhàgiáo, cán bộ, công chức, cho người học

- Việc thực hiện nâng bậc lương, thuyên chuyển, điều động, đề bạt,khen thưởng, kỷ luật cán bộ, giáo viên, nhân viên

- Những vấn đề về tuyển sinh và thực hiện quy chế tuyển sinh từngnăm học

- Báo cáo sơ kết, tổng kết, nhận xét, đánh giá công chức, viên chức,đánh giá chuẩn hiệu trưởng, đánh giá chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu họchàng năm

2.2.5 Vai trò của Ban thanh tra nhân dân

- Các hoạt động của nhà trường còn được Ban Thanh tra Nhân dân theodõi, giám sát Ban Thanh tra Nhân dân gồm 3 đồng chí được bầu ra trong Hộinghị cán bộ, viên chức dưới hình thức bỏ phiếu kín

- Ban Thanh tra Nhân dân giám sát việc thực hiện chủ trương, chínhsách của Đảng, Nhà nước, kế hoạch công tác hàng năm của nhà trường Kiểmtra giám sát việc sử dụng kinh phí hoạt động, chấp hành chính sách chế độquản lí và sử dụng tài sản của cơ quan

- Kiểm tra giám sát việc thực hiện nội quy, quy chế cơ quan

- Kiểm tra giám sát việc thực hiện các chế độ, chính sách của Nhà nước

và quyền lợi, lợi ích của cán bộ công chức, cơ quan

- Kiểm tra giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong nội bộ cơquan Việc kiểm tra giám sát được thực hiện thông qua công tác kiểm điểm,họp Hội đồng hàng tháng, thông qua Hội nghị cán bộ, viên chức và kết hợpvới thực tế hồ sơ

- Kết quả giám sát của Ban Thanh tra Nhân dân được báo cáo côngkhai vào buổi Hội nghị viên chức vào đầu năm học của nhà trường

3 Một số biện pháp thực hiện quy chế dân chủ trong trường Tiểu học

3.1 Biện pháp 1: Thực hiện các nội dung cần công khai

- Ngay từ những ngày đầu của năm học, Ban giám hiệu nhà trường đãxây dựng Qui chế công khai trong nhà trường theo Thông tư số: 09/2009/TT-BGDĐT, công khai trong Hội đồng sư phạm nhà trường, công khai trước toànthể cha mẹ học sinh; các biểu mẫu công khai được niêm yết ở phòng Hộiđồng giáo viên, trên trang Website của trường để thuận tiện cho mọi ngườitheo dõi

- Thời điểm công khai: Tháng 9 (đầu năm học), tháng 6 (cuối năm học),

và các thời điểm có sự thay đổi về các số liệu trong các biểu mẫu công khai.Các nội dung trong quy chế công khai bao gồm:

1 Công khai cam kết chất lượng giáo dục và chất lượng giáo dục thực tế

- Cam kết chất lượng: Điều kiện tuyển sinh vào lớp đầu cấp; thực hiệnchương trình giảng dạy; công tác phối hợp giữa nhà trường và gia đình họcsinh; những yêu cầu về thái độ học tập của học sinh; điều kiện CSVC nhàtrường cam kết phục vụ tốt cho học sinh; các hoạt động hỗ trợ cho việc họctập, sinh hoạt của học sinh; tình hình đội ngũ cán bộ, giáo viên và phươngpháp quản lí nhà trường; kết quả giáo dục, năng lực chất; sức khỏe học sinhtrong trường; khả năng tiếp tục học tập của học sinh

- Chất lượng giáo dục thực tế: kết quả học sinh hoàn thành lớp học vàhoàn thành chương trình Tiểu học tính theo từng khối lớp; số học sinh đạt giảitrong các cuộc thi và giao lưu cấp huyện, cấp tỉnh; số học sinh nam, nữ từngkhối lớp.

2 Công khai về các điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục:

- Cơ sở vật chất: về số lượng và diện tích các phòng học, phòng chứcnăng, sân chơi bãi tập được tính bình quân trên một học sinh; tổng số thiết bịphục vụ dạy học được tính bình quân trên một lớp; số lượng máy vi tính; khunhà vệ sinh; nguồn nước sinh hoạt; nguồn điện ánh sáng; kết nối thông tinmạng, tường rào bảo vệ trường

- Đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý và nhân viên phân biệt theo hìnhtrình độ đào tạo, tổng số cán bộ, giáo viên, hình thức tuyển dụng theo NĐ 116(biên chế, hợp đồng làm việc); các hình thức hợp đồng khác theo NĐ 68; trình

độ đào tạo

- Số lượng giáo viên, CBQL và nhân viên được đào tạo, bồi dưỡngtrong năm học và 2 năm tiếp theo

3 Công khai thu, chi tài chính:

- Tình hình tài chính của nhà trường: công khai tài chính theo Thông tư

số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 của Bộ tài chính về hướng dẫn công khaingân sách đối với đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức ngân sách được nhà nước

hỗ trợ; Thông tư số 36/2017/TT-BGD&ĐT ngày 28/12/2017 của Bộ Giáo dục

và Đào tạo ban hành quy chế thực hiện công khai đối với cơ sở giáo dục vàđào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân

- Các khoản chi theo từng năm học như: chi lương, chi bồi dưỡngchuyên môn, chi hội họp, chi tham quan học tập; mức thu nhập của giáo viên,CBQL (mức cao nhất, mức thấp nhất), chi thường xuyên, chi đầu tư sửa chữa,mua sắm

- Kết quả thực hiện chính sách về trợ cấp hàng năm cho học sinh thuộccác đối tượng chính sách xã hội (đính kèm bảng thống kê, báo cáo chi tiết)

3.2 Biện pháp 2: Thực hiện quy chế dân chủ trong việc lãnh đạo chỉđạo thực hiện nhiệm vụ được giao.

Đây là biện pháp thiết thực trong quá trình thực hiện quy chế dân chủtrong nhà trường với cán bộ viên chức Mỗi cán bộ viên chức cần được phổbiến rõ những nhiệm vụ cụ thể trong năm học, trong các đợt thi đua để từ đóxây dựng hướng phấn đấu cho bản thân, cho tập thể Điều này được thực hiệnxuyên suốt năm học Cụ thể như sau:

- Hàng năm vào đầu năm học (tháng 9) Hiệu trưởng phối hợp cùng vớiBCH công đoàn tổ chức tốt Hội nghị cán bộ viên chức Nội dung thông qua

kế hoạch năm học với các chỉ tiêu phấn đấu đề ra

- Thông qua quy chế nhà trường, cán bộ giáo viên nắm được nhiệm vụcủa mình và những quy định về chế độ hội họp, chế độ tiếp khách và đi côngtác, chế độ thông tin báo cáo, các quan hệ với cấp trên, các đoàn thể và quyđịnh sử dụng cơ sở vật chất trong cơ quan

- Thông qua quy chế hưởng lương trước thời hạn, nâng ngạch và đề bạtcán bộ công chức Qua đó cán bộ giáo viên nắm được điều kiện nâng lươngtrước 1 năm, 9 tháng, 6 tháng Điều kiện đề bạt chức vụ trong nhà trường

- Công khai tài chính về kinh phí hoạt động trong năm do ngân sáchcấp và các nguồn thu khác trong nhà trường cùng với báo cáo quyết toán tàichính năm trước và kế hoạch thực hiện trong năm Thông qua quy chế chi tiêunội bộ Qua đó cán bộ giáo viên nắm được các khoản chi trong nhà trường:chi lương, phụ cấp, đóng góp bảo hiểm, kinh phí công đoàn và chi nghiệp vụchuyên môn, chi mua sắm sửa chữa lớn tài sản cố định theo quy định phục vụchuyên môn

- Thông qua quy chế khen thưởng, kỉ luật

- Các vụ việc tiêu cực tham nhũng trong cơ quan

- Kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo trong nội bộ cơ quan

Tất cả các kế hoạch và quy chế đều được đọc tại hội nghị cho tất cả cán

bộ viên chức nghe, tham gia ý kiến và sau đó là lấy biểu quyết thực hiện.Cuối cùng là đại biểu Công đoàn và nhà trường kí cam kết thực hiện

- Duy trì giao ban họp 1 lần/ tháng vào đầu tháng BGH họp kiểm điểmnội dung công việc trong tháng, những việc làm tốt và những việc chưa làmđược hoặc làm chưa tốt Đồng thời tìm ra nguyên nhân và rút ra bài học kinhnghiệm Sau đó phân công nhiệm vụ của Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng chotháng tiếp theo

- Sau cuộc họp BGH là cuộc họp Hội đồng Hàng tháng Hiệu trưởngđều duy trì nề nếp họp cơ quan công khai những việc đã làm và chưa làmđược của viên chức trong đơn vị theo như nghị quyết tháng trước đã đề ra.Tiếp đó liệt kê những công việc cho tháng tiếp theo và bàn biện pháp thựchiện các công việc đó

- Tất cả các cuộc họp đều được ghi thành nghị quyết và toàn đơn vịthống nhất thực hiện, ngoài ra có bổ sung khi thực tế phát sinh trong các cuộcgiao ban đầu tuần

- Ngoài những nội dung công việc cán bộ viên chức được tham gia ýkiến trong hội nghị viên chức Hàng tháng trong các cuộc họp Hội đồng cán

bộ viên chức được đóng góp ý kiến vào các nội dung và biện pháp thực hiệncông việc trong tháng đồng thời biểu quyết nhất trí thực hiện, được tham giabình xét thi đua

- Việc đánh giá hoạt động của nhà trường, các đoàn thể, cá nhân trongnhà trường được làm thường xuyên, công khai trong toàn đơn vị

- Sau 1 học kì Hiệu trưởng tiến hành sơ kết học kì đánh giá công táccủa nhà trường, của các bộ phận, cá nhân và cuối mỗi năm học bên cạnh việcđánh giá công tác của nhà trường, của các bộ phận, cán bộ công chức viết bản

tự nhận xét công tác bao gồm các nội dung:

+ Chấp hành các chủ trương,chính sách, pháp luật của Đảng và Nhànước

+ Những công việc được giao trong năm, đánh giá về chất lượng vàhiệu quả công việc đó; cán bộ, viên chức lãnh đạo còn phải đánh giá việc lãnhđạo tập thể của mình trong năm