Tiểu luận Trung cấp chính trị - Công tác cải cách hành chính

Nhà nước ta là nhà nước của dân, do dân và vì dân. Do đó, mục tiêu và nhiệm vụ quan trọng mà Đảng và Nhà nước ta đề ra là xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại hóa, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả theo nguyên tắc của Nhà nước pháp quyền XHCN dưới sự lãnh đạo của Đảng; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu của công cuộc xây dựng, phát triển đất nước, hệ thống hành chính được cải cách phù hợp với yêu cầu quản lý nền kinh tế thị trường định hướng XHCN.Trong giai đoạn phát triển đất nước ta hiện nay, thì việc CCHC là yêu cầu cần thiết, cấp bách, là một động lực mạnh mẽ để tăng trưởng kinh tế, phát triển dân chủ và các mặt khác của đời sống xã hội. Nhằm làm cho hệ thống hành chính trở nên có hiệu quả hơn, phục vụ nhân dân được tốt hơn.Sở X là cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về YY. Công tác CCHC của Sở có vai trò hết sức quan trọng đối với việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và đóng góp to lớn vào sự phát triển kinh tế xã hội chung của tỉnh. Trong thời gian qua, nhìn chung công tác CCHC của Sở có nhiều chuyển biến với những kết quả tích cực. Tuy nhiên, vẫn còn có những tồn tại hạn chế nhất định trong quá trình thực hiện, cần phải được xem xét để đưa ra giải pháp thiết thực để công tác CCHC ngày càng hiệu quả, đạt được sự hài lòng của người dân.

Nhà nước ta là nhà nước của dân, do dân và vì dân Do đó, mục tiêu và nhiệm

vụ quan trọng mà Đảng và Nhà nước ta đề ra là xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại hóa, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả theo nguyên tắc của Nhà nước pháp quyền XHCN dưới sự lãnh đạo của Đảng; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu của công cuộc xây dựng, phát triển đất nước, hệ thống hành chính được cải cách phù hợp với yêu cầu quản lý nền kinh tế thị trường định hướng XHCN

Trong giai đoạn phát triển đất nước ta hiện nay, thì việc CCHC là yêu cầu cần thiết, cấp bách, là một động lực mạnh mẽ để tăng trưởng kinh tế, phát triển dân chủ và các mặt khác của đời sống xã hội Nhằm làm cho hệ thống hành chính trở nên có hiệu quả hơn, phục vụ nhân dân được tốt hơn

Sở X là cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về YY Công tác CCHC của Sở có vai trò hết sức quan trọng đối với việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và đóng góp to lớn vào sự phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh Trong thời gian qua, nhìn chung công tác CCHC của Sở có nhiều chuyển biến với những kết quả tích cực Tuy nhiên, vẫn còn có những tồn tại hạn chế nhất định trong quá trình thực hiện, cần phải được xem xét

để đưa ra giải pháp thiết thực để công tác CCHC ngày càng hiệu quả, đạt được sự hài lòng của người dân

Phần 2 NỘI DUNG CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CCHC

1 Khái niệm

CCHC là quá trình cải biến có kế hoạch cụ thể để đạt mục tiêu hoàn thiện một hay một số nội dung của nền hành chính nhà nước (thể chế, tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức, tài chính công., v.v.) nhằm xây dựng nền hành chính công đáp ứng yêu cầu của một nền hành chính hiệu lực, hiệu quả và hiện đại Đứng trên phương diện quản lý nhà nước của hệ thống các cơ quan thực thi quyền hành

pháp, thì CCHC là cải cách cách thức quản lý, tức cải cách cách thức mà cơ quan thực thi quyền hành pháp tác động đến đời sống chính trị xã hội văn hóa xã hội và con người nhằm đạt được mục tiêu phát triển một cách bền vững

2 Lý do phải CCHC

- Điều kiện kinh tế - xã hội phát triển: Đối tượng quản lý tăng về số lượng phức tạp về tính chất (kinh tế định hướng XHCN nhiều thành phần kinh tế)

- Khoa học quản lý phát triển; công nghệ quản lý hiện đại phát triển, công nghệ thông tin, tiếp cận của công dân nhiều hơn ở mọi lúc mọi nơi

- Dân chủ được phát huy: quyền của công dân phục vụ tốt hơn, nhu cầu người dân tăng cao,…

- Xu thế hội nhập quốc tế: quan hệ quốc tế đối ngoại, quản lý người nước ngoài tại các khu công nghiệp khu chế xuất, công nghệ cao, kết hôn đối với người nước ngoài, nhập quốc tịch,…

- Hạn chế của nền hành chính: bộ máy chức năng chồng chéo, 01 bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức chưa thực hiện tốt vai trò trách nhiệm trong đổi mới nền hành chính tại ở cơ sở

- Cơ chế tài chính công, điều kiện vật chất

3 Mục tiêu, nội dung, nhiệm vụ Chương trình tổng thề CCHC Nhà nước giai đoạn 2021-2030

Tiếp tục xây dựng nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, có năng lực kiến tạo phát triển, liêm chính, phục vụ nhân dân, trên cơ sở những quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng về đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân trong giai đoạn 2021 - 2030

CCHC nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 tập trung vào 6 nội dung, đó là: Cải cách thể chế; Cải cách TTHC; Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; Cải cách chế độ công vụ; Cải cách tài chính công và Xây dựng, phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số Trọng tâm CCHC 10 năm tới là: Cải cách thể chế, trong đó tập trung xây dựng, hoàn thiện hệ thống thể chế của nền hành

chính và nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, có năng lực, phẩm chất đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và sự phát triển đất nước, trong đó, chú trọng cải cách chính sách tiền lương; xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số

3.1 Cải cách thể chế

- Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống thể chế, chính sách pháp luật về

tổ chức bộ máy hành chính, chế độ công vụ đầy đủ, đồng bộ trên cơ sở Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức Tiếp tục thể chế hóa các quy định của Hiến pháp về quyền con người, quyền công dân, quyền và nghĩa vụ của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp

- Xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN Nâng cao chất lượng công tác xây dựng pháp luật Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả thực thi pháp luật

3.2 Cải cách TTHC

- Kiểm soát chặt chẽ việc ban hành các quy định TTHC liên quan đến người dân, doanh nghiệp, bảo đảm TTHC mới ban hành phải đơn giản, dễ hiểu,

dễ thực hiện, trọng tâm là TTHC thuộc các lĩnh vực: Đất đai, xây dựng, đầu tư, bảo hiểm, thuế, hải quan, công an và các TTHC thuộc các lĩnh vực khác có số lượng, tần suất giao dịch lớn

- Rà soát, đơn giản hóa TTHC: Rà soát, đánh giá TTHC trong quá trình thực hiện; loại bỏ các thủ tục rườm rà, chồng chéo dễ bị lợi dụng để tham nhũng, gây khó khăn cho người dân, tổ chức; loại bỏ các thành phần hồ sơ không cần thiết, không hợp lý; Cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh, loại bỏ các quy định không hợp pháp, không cần thiết, không hợp lý, bảo đảm thực chất; cải cách hoạt động kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hướng tăng cường kết nối, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan quản lý nhà nước; Rà soát, thống kê và đơn giản hóa các TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước

- Thường xuyên, kịp thời cập nhật, công khai TTHC dưới nhiều hình thức khác nhau, tạo thuận lợi cho người dân, tổ chức tìm hiểu và thực hiện Vận hành

và khai thác có hiệu quả Cơ sở dữ liệu TTHC trên Cổng Dịch vụ công quốc gia

- Hoàn thành đổi mới thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC theo quy định tại Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 27 tháng 3 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ

- Đẩy mạnh phân cấp trong giải quyết TTHC theo hướng cấp nào sát cơ

sở, sát nhân dân nhất thì giao cho cấp đó giải quyết, đảm bảo nguyên tắc quản lý ngành, lãnh thổ, không để tình trạng nhiều tầng nấc, kéo dài thời gian giải quyết

và gây nhũng nhiễu, tiêu cực, phiền hà cho nhân dân

- Đẩy mạnh nghiên cứu, đề xuất giải pháp tháo gỡ các vướng mắc về cơ chế, chính sách, TTHC, thông qua tăng cường đối thoại, lấy ý kiến người dân, doanh nghiệp, phát huy vai trò, hiệu quả hoạt động của Hội đồng tư vấn cải cách TTHC của Thủ tướng Chính phủ

- Trong năm 2022, hoàn thành kết nối Cổng Thông tin một cửa quốc gia với Cổng Dịch vụ công quốc gia; đẩy mạnh thực hiện các thủ tục kiểm tra chuyên ngành và thanh toán các khoản phí liên quan đến kiểm tra chuyên ngành trên Cổng Dịch vụ công quốc gia Hoàn thành xây dựng và vận hành có hiệu quả Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử, đảm bảo thống nhất với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư

3.3 Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước

- Xây dựng, hoàn thiện chính sách, pháp luật về tổ chức bộ máy hành chính nhà nước Tổ chức sắp xếp, kiện toàn các cơ quan trong bộ máy hành chính nhà nước Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định về tổ chức chính quyền địa phương theo hướng phân định rõ hơn tổ chức bộ máy chính quyền đô thị, nông thôn, hải đảo, đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt

- Đổi mới hệ thống tổ chức, quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động để tinh gọn đầu mối, khắc phục chồng chéo, dàn trải và trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị sự nghiệp công lập

- Tăng cường phân cấp, phân quyền mạnh mẽ, hợp lý giữa Trung ương và địa phương, giữa cấp trên và cấp dưới, gắn với quyền hạn và trách nhiệm; khuyến khích sự năng động, sáng tạo và phát huy tính tích cực, chủ động của các cấp, các ngành trong thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước

- Nghiên cứu, triển khai các biện pháp đổi mới phương thức làm việc, nâng cao năng suất, hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước các cấp trên cơ sở ứng dụng mạnh mẽ các tiến bộ khoa học và công nghệ, ứng dụng công nghệ thông tin; tăng cường chỉ đạo, điều hành, xử lý công việc của cơ quan hành chính các cấp trên môi trường số, tổ chức họp, hội nghị bằng hình thức trực tuyến, không giấy tờ

3.4 Cải cách chế độ công vụ

- Tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng, quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của Luật Cán bộ, công chức; Luật Viên chức, bảo đảm đồng bộ với các quy định của Đảng về công tác cán bộ nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ năng lực, phẩm chất, cơ cấu hợp lý, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và sự phát triển đất nước trong giai đoạn mới

- Sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định về tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức; đổi mới công tác tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức

- Cơ cấu, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức các cấp, các ngành theo vị trí việc làm, khung năng lực, bảo đảm đúng người, đúng việc, nâng cao chất lượng, hợp lý về cơ cấu

- Tiếp tục mở rộng và triển khai có hiệu quả việc thi tuyển cạnh tranh để

bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo, quản lý cấp vụ, sở, phòng và tương đương

- Nghiên cứu, đổi mới phương pháp, quy trình đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức theo hướng dẫn chủ, công khai, minh bạch, lượng hóa các tiêu chí đánh giá dựa trên kết quả thực hiện nhiệm vụ và gắn với vị trí việc làm, thông qua công việc, sản phẩm cụ thể

- Xây dựng, hoàn thiện và tổ chức triển khai các văn bản pháp luật quy định về chế độ tiền lương mới đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng

vũ trang theo lộ trình cải cách chính sách tiền lương; quy định quản lý lao động, tiền lương, tiền thưởng trong các doanh nghiệp nhà nước; quy định về xác định tiền lương đối với sản phẩm, dịch vụ công ích

- Sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định về quản lý, sử dụng và thực hiện chế độ chính sách đối với viên chức tại các đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi hoạt động theo hướng đẩy mạnh tự chủ

- Hoàn thiện quy định về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong hoạt động công vụ; xây dựng và ban hành quy định về thẩm quyền, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong công tác cán bộ và quản lý cán bộ; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm những người có sai phạm, kể cả khi

đã chuyển công tác hoặc nghỉ hưu

- Đổi mới nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực,

kỹ năng và phẩm chất cho đội ngũ CBCCVC gắn với vị trí việc làm

- Đổi mới cơ chế quản lý và chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách

ở cấp xã, bảo đảm giảm dần số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp

xã, nâng cao hiệu quả hoạt động, thực hiện khoán kinh phí

- Đổi mới cơ chế, chính sách ưu đãi để tạo chuyển biến mạnh mẽ trong phát hiện, thu hút, trọng dụng nhân tài trong quản lý, quản trị nhà nước, khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, nhất là các ngành, lĩnh vực mũi nhọn phục

vụ cho phát triển nhanh, bền vững Xây dựng và triển khai có hiệu quả Chiến lược quốc gia về thu hút và trọng dụng nhân tài giai đoạn 2021 - 2030

3.5 Cải cách tài chính công

- Nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản có liên quan để đổi mới cơ chế quản lý, phân bổ ngân sách nhà nước Sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện quy định về thực hiện cơ chế khoán kinh phí

quản lý hành chính tại các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước trên cơ sở cụ thể hóa các chủ trương của Đảng và đáp ứng yêu cầu thực tiễn

- Phát triển đồng bộ thị trường tài chính và dịch vụ tài chính: Thị trường chứng khoán ổn định, vững chắc, hoạt động hiệu quả; thị trường bảo hiểm lành mạnh, an toàn; đồng bộ thị trường dịch vụ kế toán, kiểm toán; nâng cao năng lực hoạt động thẩm định giá của Việt Nam; thị trường trái phiếu theo hướng hiện đại, hoàn chỉnh đi đôi với tái cấu trúc thị trường tài chính

- Hoàn thiện cơ chế tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập Đẩy mạnh cung ứng dịch vụ sự nghiệp công lập theo cơ chế thị trường, thúc đẩy xã hội hóa

- Đẩy mạnh thực hiện tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước và đổi mới cơ chế quản lý vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách phục vụ quá trình cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước Xây dựng và ban hành các cơ chế, chính sách thúc đẩy, đổi mới và nâng cao hiệu quả quản trị doanh nghiệp nhà nước

3.6 Xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số

- Hoàn thiện môi trường pháp lý: Rà soát, cập nhật, sửa đổi, bổ sung, xây dựng khung pháp lý của bộ, ngành, địa phương hỗ trợ xây dựng, phát triển Chính phủ số và Chính quyền số các cấp Xây dựng các chính sách, quy định pháp lý về thuế, phí nhằm khuyến khích người dân, doanh nghiệp sử dụng, cung cấp các dịch vụ số

- Phát triển hạ tầng số quốc gia; Phát triển nền tảng và hệ thống số quy mô quốc gia; Phát triển dữ liệu số quốc gia; Phát triển ứng dụng, dịch vụ nội bộ; Phát triển ứng dụng, dịch vụ phục vụ người dân, doanh nghiệp

- Xây dựng, phát triển đô thị thông minh

4 Những chủ trương của tỉnh Y về CCHC trong giai đoạn hiện nay

- Đề án số 01-ĐA/TU ngày 29 tháng 12 năm 2020 của Tỉnh ủy Y về CCHC giai đoạn 2021-2025 và tầm nhìn đến năm 2030

- Kế hoạch số 6600/KH-UBND ngày 12 tháng 10 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về CCHC giai đoạn 2021-2025

CHƯƠNG 2 KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC CCHC TẠI SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

1 Kết quả thực hiện

Trong thời gian qua, nhìn chung công tác CCHC của Sở X có nhiều chuyển biến với những kết quả tích cực như sau:

- Chất lượng văn bản hành chính, chất lượng tham mưu văn bản quy phạm pháp luật từng bước được nâng lên, hoàn thiện cơ chế, chính sách đáp ứng nhu cầu quản lý nhà nước, phát triển kinh tế xã hội trong lĩnh vực B

- Công tác cải cách TTHC, hiện đại hóa nền hành chính được đẩy mạnh thực hiện đã mang lại một diện mạo mới trong hoạt động nền công vụ Việc tiếp nhận và giải quyết TTHC được thực hiện theo đúng quy định; công chức, viên chức có thái

độ ân cần, nhiệt tình trong hướng dẫn và giải quyết TTHC cho người dân

- Tổ chức bộ máy được sắp xếp, kiện toàn theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả hơn, giảm số lượng tổ chức và lãnh đạo, quản lý cấp phòng; chất lượng đội ngũ công chức, viên chức ngày càng được nâng cao qua việc được bố trí,

sử dụng phù hợp với trình độ, năng lực và không ngừng được cải thiện;

Sự hài lòng của người dân và tổ chức đối với sự phục vụ của Sở ngày càng được nâng cao Chỉ số CCHC của Sở qua các năm đều xếp loại tốt, thứ hạng có chiều hướng tăng (năm 2019: được xếp loại tốt, xếp hạng 6/18 sở, ngành tỉnh; năm

2020, được xếp loại tốt, xếp hạng 4/18 sở, ngành tỉnh)

Bên cạnh những kết quả đạt được, trong công tác CCHC của Sở X vẫn còn tồn tại một số hạn chế nhất định, cụ thể:

Thứ nhất, về cải cách TTHC: Công tác rà soát TTHC của ngành tuy được

thực hiện hàng năm nhưng số lượng TTHC được rà soát, thông qua phương án đơn giản hóa còn thấp (trung bình hàng năm chỉ đạt 02% trên tổng số TTHC)

Một số công chức chuyên môn được phân công tham gia giải quyết TTHC chưa bám sát quy trình, quy định dẫn đến chất lượng giải quyết TTHC chưa cao

Thứ hai, về cải cách thể chế: Chất lượng tham mưu một số văn bản quy

phạm pháp luật còn thấp, trái với quy định của cấp trên (năm 2019 có 04 văn bản quy phạm pháp luật ban hành trái pháp luật)

Thứ ba, về cải cách tổ chức bộ máy: Công tác sắp xếp tổ chức bộ máy của

Sở theo tinh thần Nghị quyết 18, 19 khóa XII được triển khai thực hiện và cơ bản hoàn thành theo Kế hoạch, tuy nhiên về sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong cơ quan Sở (sáp nhập các phòng Sở) chưa triển khai thực hiện được do chưa có văn bản hướng dẫn của Bộ chuyên ngành

Thứ tư, về xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC: Công tác

tuyển dụng, tiếp nhận nhân sự còn gặp khó khăn, có những vị trí công chức qua nhiều năm chưa tuyển dụng được do không có người trúng tuyển Về khung năng lực theo yêu cầu vị trí việc làm của công chức, viên chức việc xác định trình độ chuyên môn còn hẹp chưa bao quát hết các ngành nghề phù hợp với vị trí việc làm

Thứ năm, về hiện đại hóa nền hành chính:

- Việc cung cấp, tỷ lệ sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 còn hạn chế Nguyên nhân do đối tượng thực hiện TTHC của ngành đa số là chủ tàu cá, người chăn nuôi… nên việc tiếp cận, sử dụng công nghệ thông tin còn hạn chế; người dân còn thói quen trực tiếp giao nhận hồ sơ, chưa quan tâm để thực hiện nộp hồ sơ trực tuyến

- Tỷ lệ CBCCVC sử dụng thư điện tử công vụ trong trao đổi công việc còn thấp, trung bình mỗi năm chỉ đạt trên 50%

- Trang thông tin điện tử của Sở có số lượng cộng tác viên còn ít chủ yếu là

ở các huyện, bài viết chưa phong phú, đa dạng

2 Đề xuất phương hướng, giải pháp trong thời gian tới

Để nâng cao chất lượng công tác CCHC, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động, góp phần nâng cao thứ hạng chỉ số CCHC của Sở trong thời gian tới Tôi xin đề xuất phương hướng, giải pháp như sau:

Thứ nhất, công tác chỉ đạo, điều hành CCHC:

- Cần bám sát các quy định, hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh và phù hợp với tình tình thực tế của ngành trong công tác chỉ đạo điều hành CCHC; xác định cụ thể những đầu việc, thời gian hoàn thành, sản phẩm của từng đầu việc và phân rõ trách nhiệm thực hiện hoặc phối hợp

- Thực hiện kiểm tra CCHC, khảo sát sự hài lòng của người dân và tổ chức làm thước đo cho chất lượng phục vụ của Sở X thông qua kết quả giải quyết TTHC, kết quả giải quyết công việc

- Tham gia các buổi tiếp xúc, đối thoại với cá nhân, doanh nghiệp về những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện TTHC để tháo gỡ, tạo điều kiện thuận lợi

để người dân, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh

Thứ hai, cải cách thể chế:

- Tiếp tục tham mưu Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật ngành quản lý; rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật thuộc ngành quản lý, kịp thời kiến nghị bổ sung, sửa đổi, bãi bỏ, thay thế những văn bản có nội dung chồng chéo, trái quy định góp phần hoàn thiện hệ thống thể chế, cơ chế, chính sách

- Nâng cao chất lượng soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật trình cấp có thẩm quyền ban hành

Thứ ba, cải cách TTHC:

- Triển khai thực hiện đồng bộ, thống nhất và có hiệu quả hoạt động kiểm soát TTHC, cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC và thực hiện TTHC trên môi trường điện tử của ngành theo đúng quy định

- Thường xuyên rà soát quy định hành chính, TTHC còn bất cập, chồng chéo, không còn phù hợp gây khó khăn, phiền hà cho người dân, doanh nghiệp khi thực hiện TTHC để kiến nghị cấp trên xem xét

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, cung cấp dịch vụ công trực tuyến, đảm bảo phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn, nhằm đáp ứng yêu cầu, mục tiêu CCHC của ngành