Phân tích những nguyên tắc trong giao tiếp hành chính và liên hệ thực tiễn việc thực hiện các nguyên tắc này trong các cơ quan, tổ chức hiện nay để có những đề xuất thiết thực nhằm nâng cao hiêu quả của hoạt động giao tiếp trong cơ quan, tổ chức

Phân tích những nguyên tắc trong giao tiếp hành chính và liên hệ thực tiễn việc thực hiện các nguyên tắc này trong các cơ quan, tổ chức hiện nay để có những đề xuất thiết thực nhằm nâng cao hiêu quả của hoạt động giao tiếp trong cơ quan, tổ chức

Đề tài: Phân tích những nguyên tắc trong giao tiếp hành chính và liên hệ thực tiễn việc thực hiện các nguyên tắc này trong các cơ quan, tổ chức hiện nay để có những

đề xuất thiết thực nhằm nâng cao hiêu quả của hoạt động giao tiếp trong cơ quan, tổ

chức (Chuyển đề tài ra bìa và bỏ đi)

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU ii

NỘI DUNG 1

1 Cơ sở lý luận về giao tiếp hành chính và nguyên tắc trong giao tiếp hành chính 1

1.1 Một số khái niệm liên quan 1

1.1.1 Giao tiếp 1

1.1.2 Giao tiếp hành chính 1

1.1.3 Kỹ năng giao tiếp hành chính 1

1.1.4 Cán bộ, công chức, viên chức 1

1.2 Bản chất của giao tiếp hành chính 2

1.3 Vai trò của giao tiếp hành chính 3

1.4 Các nguyên tắc trong giao tiếp hành chính 3

2 Thực trạng nguyên tắc trong giao tiếp hành chính ở các cơ quan, tổ chức hiện nay 5

2.1 Thực trạng nguyên tắc trong giao tiếp hành chính ở các cơ quan, tổ chức hiện nay 5

2.1.2 Giao tiếp hành chính trong xu hướng phát triển hiện nay 5

2.1.2 Yêu cầu về giao tiếp trong hành chính của cán bộ, công chức, viên chức 7

2.2 Đánh giá chung về kỹ năng giao tiếp của cán bộ, công chức, viên chức hiện nay 8

2.2.1 Về ưu điểm 8

2.3.2 Về hạn chế 8

2.2.3 Một số nguyên nhân của những hạn chế về kỹ năng giao tiếp hành chính của cán bộ, công chức, viên chức 9

3 Đề xuất nâng cao hiêu quả của hoạt động giao tiếp trong cơ quan, tổ chức 9

3.1 Yêu cầu và mục tiêu của các giải pháp 9

3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả giao tiếp của cán bộ, công chức 10

KẾT LUẬN iv

TÀI LIỆU THAM KHẢO v

LỜI MỞ ĐẦU

Hơn 20 năm đối mới, giá trị truyền thống văn hóa dân tộc thật sự đã tưở thành nền tảng cho việc tiếp thu có hiệu quả và đúng hướng các giá trị tiên tiến và hiện đại trên thế giới, xây dựng một lối sống Việt Nam mới Cái mới của lối sống đó thể hiện ở trong giao tiếp của con người đối với mọi hoạt động kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội Tuy nhiên, thực trạng hoạt động giao tiếp vẫn còn không ít vấn đề đáng lo ngại, gây bức xúc về đạo đức trong giao tiếp ở xã hội ta hiện nay Trong giai đoạn hiện nay, Đảng ta đang tích cực xây dựng, chỉnh đốn đảng để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, đồng thời đấy mạnh cải cách hành chính và hoạt động của nhà nước nhằm đáp ứng nhiệm

vụ cách mạng trong thời kỳ mới đề đặt ra là phải đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, ý thức trách nhiệm và đạo đức, phẩm chất cách mạng, tận tụy phục vụ nhân dân, mà trước hết phải đối mới phong cách giao tiếp hành chính của đội ngũ cán bộ, công chức, viên Do đó, chức Cơ quan hành chính nhà nước là nơi thường xuyên tiếp xúc với công dân, cơ quan hữu quan, bạn đồng nghiệp trong nghành và cấp trên Do đó, khi đến cơ quan hành chính nhà nước điều mà mọi người quan tâm là môi trường giao tiếp có tốt không? Hiệu quả công việc cần giải quyết như thế nào? Cho nên cán bộ, công chức, viên chức làm việc ở cơ quan hành chính nhà nước đòi hỏi phải có năng lực đáp ứng yêu cầu công tác tốt, đồng thời cần có những ứng

xử văn minh, thanh lịch trong giao tiếp Mỗi cán bộ, công chức, viên chức khi thực hiện nhiệm vụ tại cơ quan hành chính nhà nước là thực hiện quyền lực công, được tổ chức và tập thế phân công Vì vây, trong giao tiếp, ứng xử phải tỏ rồ chức năng và nhiệm vụ và quyền hạn của mình Từng thành viên trong quá trình giao tiếp, ứng xử cần phải tạo ra các chuẩn mực, thế hiện rõ tính chất công việc nhằm giải quyết tốt các mối quan hệ xã hội tại

cơ quan hành chính nhà nước

Khả năng giao tiếp kém của cán bộ, công chức, viên chức có thể dẫn tới nhiều vấn

đề phát sinh như: Gây cảm giác khó chịu cho người đến liên hệ công tác, giao dịch thất bại, đưa ra các hướng dẫn gây hiếu nhầm tất cả những điều đó có thể ảnh hưởng rất nhiều đến hiệu quả công việc của bất kỳ cơ quan, tổ chức nào Nhận thức rõ ý nghĩa và tầm quan trọng của giao tiếp trong cuộc sống nói chung, trong lĩnh vực giao tiếp hành chính của cán bộ, công chức, viên chức với công dân nói riêng, em xin chọn đề tài: “Phân tích những nguyên tắc trong giao tiếp hành chính và liên hệ thực tiễn việc thực hiện các nguyên tắc này trong các cơ quan, tổ chức hiện nay để có những đề xuất thiết thực nhằm nâng cao hiêu quả của hoạt động giao tiếp trong cơ quan, tổ chức” làm đề tài nghiên cứu cho bài tiểu luận của mình

NỘI DUNG

1 Cơ sở lý luận về giao tiếp hành chính và nguyên tắc trong giao tiếp hành chính 1.1 Một số khái niệm liên quan

1.1.1 Giao tiếp

Hiện nay, các nhà khoa học tùy vào phạm vi, mục đích nghiên cứu và trên những giác độ chuyên môn riêng đã đưa ra rất nhiều khái niệm khác nhau về hoạt động giao tiếp Tuy nhiên, dù đứng ở góc độ nào, các tác giả cũng có chung nhận định:

Giao tiếp là hình thức đặc trưng cho mối quan hệ giữa con người với con người mà qua đó nảy sinh sự tiếp xúc tâm lý và được biểu hiện ở các quá trình thông tin, hiểu biết, rung cảm, ảnh hưởng và tác động qua lại lẫn nhau

Ngày nay, giao tiếp đã không còn được hiểu theo nghĩa hẹp là truyền đi một thông điệp, mà còn là việc làm cho các đối tượng tham gia cuộc giao tiếp cùng chấp nhận một cái gì chung nhờ một quá trình hai chiều

Dựa trên những quan điểm nêu trên, cùng với phạm vi nghiên cứu của đề tài này

có thể chấp nhận khái niệm về giao tiếp như sau: Giao tiếp là một quá trình dựa trên sự trao đổi giữa hai hay nhiều người sử dụng cử chỉ, từ ngữ… để có thể hiểu được thông tin được chuyển từ người phát tin đến người nhận tin

1.1.2 Giao tiếp hành chính

Giao tiếp trong hành chính là hoạt động xác lập mối quan hệ và sự tiếp xúc giữa con người với nhau trong phạm vi hành chính nhằm thỏa mãn những nhu cầu nhất định

1.1.3 Kỹ năng giao tiếp hành chính

Kỹ năng giao tiếp hành chính là việc con người sử dụng các phương tiện giao tiếp một cách có hiệu quả nhất trong hoạt động hành chính nhằm đạt được mục tiêu quản lý Muốn thành công trong giao tiếp hành chính, cần phải có các kỹ năng sử dụng ngôn ngữ, các kiến thức về hành chính, các kỹ năng về giao tiếp nhân sự và nắm vững nội dung các loại giao tiếp Cũng như giao tiếp thông thường, trong giao tiếp hành chính cũng bao gồm các kỹ năng: nghe, nói, đọc, viết và phản hồi Tuy nhiên với những đặc điểm, nguyên tắc của giao tiếp hành chính thì nội dung và việc rèn luyện các kỹ năng trên cũng có sự khác biệt và đặc trưng riêng có

1.1.4 Cán bộ, công chức, viên chức

Theo Khoản 1 Điều 4 Luật cán bộ công chức 2008: “Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã,

thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước”

Theo Khoản 2 Điều 4 Luật cán bộ công chức 2008: “Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản

lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn

vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật”

Theo Điều 2 Luật viên chức năm 2010: “Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật”

1.2 Bản chất của giao tiếp hành chính

Giao tiếp là một quá trình, giao tiếp liên quan đến việc chia sẻ thông tin hoặc cảm xúc giữa hai hay nhiều người

Hoạt động giao tiếp luôn trong quá trình tiếp diễn, tiếp nhận thông tin mang tính hai chiều; và được thể hiện với 3 yếu tố liên quan: Thông tin, con người (người gửi, người nhận) và phản hồi

Trong hoạt động này dựa trên các phương tiện giao tiếp nhất định: trực tiếp, hành

vi, cử chỉ, từ ngữ, hình ảnh và theo một kênh truyền tin gián tiếp: văn bản, điện tín, thư

từ, điện thoại để có thể truyền tải được những thông tin của các bên, các đối tượng liên quan

Giao tiếp hành chính là toàn bộ các hình thức giao tiếp được thực hiện trong bối cảnh thực thi nhiệm vụ, do các bên tham gia nhiệm vụ thực hiện và để thực thi nhiệm

vụ Giao tiếp hành chính gắn với hoạt động thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, công chức theo luật định, được diễn ra ở trong và ngoài công sở Đó là những hoạt động truyền đi thông điệp là những thông tin liên quan liên quan đến chính sách, luật, quy chế, quy định giữa cán bộ, công chức, viên chức với nhau trong cùng tổ chức hoặc với các đối tác bên ngoài, và với công dân

1.3 Vai trò của giao tiếp hành chính

Giao tiếp có vai trò vô cùng quan trọng đối với hoạt động quản lý hành chính nói chung, nhất là đối với các cán bộ, công chức, viên chức thường xuyên phải tiếp xúc, giải quyết các công việc hàng ngày cho công dân, tổ chức Khi xem xét vai trò của giao tiếp hành chính cần chú ý tới vai trò của nó đối với các quá trình: trao đổi thông tin, tình cảm

và ra quyết định

Vai trò trao đổi thông tin trong giao tiếp hành chính: Trong quá trình giải quyết công việc cho công dân, tổ chức, người cán bộ, công chức, viên chức thường xuyên phải tiếp nhận, xử lý văn bản, bản tin, hướng dẫn, giải thích, tuyên truyền cho nhân dân thông qua văn bản, lời nói, hình ảnh , nhờ đó thông tin được truyền đi, hai bên hiểu rồi cùng chấp nhận để công việc diễn ra suôn sẻ, đạt hiệu quả và mang lại lợi ích cao nhất cho các bên Nhờ có giao tiếp mà mọi công việc được giải quyết Đặc biệt, hiệu quả hoạt động tiếp dân phụ thuộc rất lớn vào khả năng truyền đạt, giảng giải, thuyết phục của cán

bộ, công chức, viên chức đối với người dân Bên cạnh đó, thông qua giao tiếp, cụ thể là việc hướng dẫn, trao đi,… người cán bộ, công chức, viên chức có thể giúp người dân hiểu đúng, đủ các quy định của Pháp luật về quyền, lợi ích của họ, cũng như trình tự, thủ tục bắt buộc cho mỗi công việc, tạo điều kiện thuận lợi cho các bên trong quá trình giải quyết

Vai trò trao đổi tình cảm của giao tiếp: Thông qua giao tiếp, người cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân hiểu nhau hơn, trên cơ sở đó có sự chia sẻ, cảm thông, đáp ứng nhu cầu của nhau trong quá trình giải quyết công việc, từ đó tạo nên sự gần gũi, tin cậy và đồng cảm với nhau Quan trọng hơn, thông qua quá trình này mối quan hệ giữa nhân dân với chính quyền các cấp sẽ được tăng cường

Vai trò đối với quá trình ra quyết định: Giao tiếp là để ra quyết định và quyết định

đó là giải pháp tối ưu được các bên tham gia giao tiếp chấp nhận thông qua sự trao đổi, chia sẻ và nắm bắt được nhu cầu, mong đợi của mỗi bên Đồng thời, quyết định đó đảm bảo được lợi ích của các bên tham gia, cũng như đảm bảo các nguyên tắc khác của giao tiếp hành chính

1.4 Các nguyên tắc trong giao tiếp hành chính

Khi tiến hành hoạt động giao tiếp trong hành chính, người cán bộ, công chức, viên chức cần đảm bảo các nguyên tắc sau:

Nguyên tắc tuân theo pháp luật: Đây là nguyên tắc cơ bản, bao trùm toàn bộ hoạt động giao tiếp hành chính Nội dung của nguyên tắc này đòi hỏi: Người cán bộ, công chức phải tuân theo thủ tục, trình tự, thẩm quyền mà pháp luật đã quy định; căn cứ vào pháp luật, chính sách, quyết định của cấp có thẩm quyền; Không một cơ quan, tổ chức, cá

nhân nào được can thiệp trái pháp luật vào quá trình giao tiếp Cán bộ, công chức phải tuân thủ pháp luật, xử lý mọi tình huống linh hoạt “có lý, có tình” trong từng trường hợp giao tiếp cụ thể, phải lấy giáo dục, thuyết phục làm chính

Nguyên tắc bảo đảm chính xác trung thực, khách quan: Muốn quá trình giao tiếp đạt được hiệu quả, thì cán bộ, công chức phải bảo đảm tính chính chính xác khi đưa ra những tư liệu, nhận định, kết luận, quyết định Vì vậy, việc đảm bảo tính chính xác trong quá trình tiếp xúc với các chủ thể tham gia quá trình giao tiếp sẽ giúp cho hoạt động hành chính đạt được hiệu quả cao Tính khách quan, toàn diện đòi hỏi người tiến hành giao tiếp phải đánh giá trung thực tình hình vụ việc; xem xét toàn diện các khía cạnh kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của vụ việc; phải đề cập đến ý nghĩa tác dụng tích cực hoặc tiêu cực của vụ việc; không có thái độ thiên lệch và bóp méo sự thật để có thái độ tiếp xúc với các đối tượng cho phù hợp Khi giao tiếp với các đối tượng, người cán bộ, công chức phải chuẩn bị kỹ về tâm lý, nắm chắc pháp luật, đảm bảo chứng cứ đầy đủ, sẵn sàng đối thoại đấu tranh để làm sáng tỏ chân lý của sự việc một cách khách quan và chính xác

Nguyên tắc công khai, dân chủ: Tính công khai của giao tiếp hành chính thể hiện ở chỗ vào những thời điểm thích hợp cán bộ, công chức phải thông báo đầy đủ nội dung cần công khai trong tổ chức và với nhân dân để những người có trách nhiệm và có liên quan biết nhằm khuyến khích sự tham gia của nhân dân và tổ chức vào hoạt động này Tính dân chủ cũng cần phải được bảo đảm khi giao tiếp hành chính Cán bộ, công chức cần phải lắng nghe, tôn trọng ý kiến của các chủ thể có liên quan như các đối tượng được quyền giải trình, tiếp xúc với cơ quan, tổ chức, cá nhân cần có thái độ tôn trọng, trao đổi thông tin chính xác trong phạm vi thẩm quyền của mình và phù hợp với quy định của pháp luật Nguyên tắc công khai, dân chủ nhằm đảm bảo sự bình đẳng trước pháp luật trong mối quan hệ các bên Trong hoạt động hành chính, giao tiếp cũng cần có phong cách nhằm gây thiện cảm với các đối tượng, nhất là phải đảm bảo dân chủ, công khai, gần gũi với các đối tượng, qua đó làm cho họ được thoải mái, tự tin Việc bình đẳng, dân chủ trong giao tiếp sẽ rút ngắn khoảng cách giữa cán bộ, công chức và các đối tượng Tuy nhiên, cần phải đảm bảo được sự nghiêm túc và tôn trọng lẫn nhau, giữ vững tính lịch sự, giao tiếp

có văn hóa, đồng thời tránh việc tự do, bình đẳng quá trớn

Nguyên tắc thận trọng, bình đẳng trong giao tiếp: Mục đích của giao tiếp là làm hài lòng người dân, các đối tượng tham gia vào quá trình giao tiếp, nên nó mang tính chính trị, pháp lý, xã hội sâu sắc Vì thế, để hoạt động hành chính có hiệu quả thì thái độ, ứng

xử của người cán bộ, công chức phải luôn chuẩn mực, luôn thể hiện sự bình tĩnh, tự chủ trong mọi tình huống, nhất là không được thể hiện thái độ trịch thượng, quan cách hay

nóng nảy, cáu giận Khi giao tiếp với người dân đòi hỏi người cán bộ, công chức phải luôn biết tự kiềm chế vừa thể hiện sự cởi mở, chân thành, thông cảm nhưng lại nghiêm túc, đúng mực Trong quá trình thực thi công vụ, người cán bộ, công chức, viên chức sẽ phải giao tiếp với nhiều đối tượng khác nhau (già - trẻ, nam - nữ, người dân tộc thiểu số, trình độ thấp, tôn giáo ) vấn đề đặt ra ở đây là phải đảm bảo sự bình đẳng trong giao tiếp

Để giải quyết tốt vấn đề này cần có cách thức tốt nhất để thực hiện nguyên tắc “mọi người đều quan trọng” nghĩa là mọi người dân đều phải được tôn trọng và đối xử tốt

Nguyên tắc chuẩn mực đạo đức: Người cán bộ, công chức phải có phong cách làm việc tốt, phải coi trọng và luôn ứng xử theo những tiêu chuẩn, nguyên tắc, chuẩn mực đạo đức của nghề nghiệp Phong cách làm việc tốt của người cán bộ, công chức trước hết là tinh thần trách nhiệm cao trong công việc Có trách nhiệm cao thì mới có khả năng tạo ra hiệu quả công tác tốt Cán bộ, công chức luôn là những người có chức vụ, quyền hạn, do

đó phong cách làm việc tốt của người cán bộ, công chức trước hết là phải biết dựa vào quần chúng, gần gũi quần chúng Mặt khác, người cán bộ, công chức phải biết phòng, chống các biểu hiện chủ quan, tác phong quan liêu, đại khái, phô trương, quan cách

Nguyên tắc hài hoà các lợi ích: Nguyên tắc này thừa nhận quan niệm giao tiếp dưới hình thức thông cảm, thống nhất với nhau không phải là tranh đua, đối địch Thành công của giao tiếp không phải là sự việc chiến thắng đối tác mà là đem lại lợi ích càng nhiều càng tốt cho cả hai bên Khi không đạt được những điều như mong đợi, người dân thường

có những phản ứng ở những mức độ khác nhau (bực tức, buồn bã, chán nản, mất lòng tin,

tỏ thái độ bất hợp tác, thậm chí lăng nhục cán bộ, công chức, viên chức ) Khi nghe cần phải biết khắc phục những khó khăn từ lực cần bên ngoài như: tiếng ồn, ác cảm với vẻ bề ngoài của người nói, thời gian

2 Thực trạng nguyên tắc trong giao tiếp hành chính ở các cơ quan, tổ chức hiện nay 2.1 Thực trạng nguyên tắc trong giao tiếp hành chính ở các cơ quan, tổ chức hiện nay

2.1.2 Giao tiếp hành chính trong xu hướng phát triển hiện nay

Ngày nay chúng ta nhận thức văn hoá là động lực của sự phát triển; trước kia đương nhiên ta chưa quan niệm đầy đủ điều đó Đề cương văn hoá năm 1943, với nhiệm

vụ đã được xác định, với ba phương châm cơ bản, cũng đã chứa đựng một tiềm năng ngữ nghĩa tiên tiến, xem văn hoá là một vũ khí đấu tranh và xem phát triển lúc này là đấu tranh cho tiến bộ xã hội và cho sự nghiệp giải phóng dân tộc Nói đến văn hoá là nói đến giải phóng dân tộc, xã hội và con người, tức là nói đến sức mạnh nhân văn chủ nghĩa của

văn hoá, thì “Đề cương văn hoá” ra đời lúc ấy, cũng mang trong nó những tiền đề, những

cơ sở đầu tiên của tinh thần nhân văn xã hội chủ nghĩa

Trong điều kiện mới của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc, chúng ta cần rút ra những điều gì đó để kế thừa “Đề cương văn hoá” theo tinh thần điều chỉnh và sáng tạo:

“Một động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội”, “một mục tiêu của chủ nghĩa xã hội”, “phấn đấu cho cái chân, cái thiện, cái mỹ, tất cả đều vì sự phát triển toàn diện và vì cuộc sống của con người”

Trong quan hệ giữa Nhà nước và nhân dân thì Nhà nước chỉ là bộ máy thừa hành ý chí của nhân dân, mối quan hệ giữa “Nhà nước - đầy tớ của dân” với “công dân - người chủ”, là mối quan hệ đặc biệt Người chỉ ra rằng, nếu không có nhân dân thì chính phủ không đủ lực lượng; nếu không có Chính phủ thì nhân dân không ai dẫn đường, cho nên Chính phủ với nhân dân phải đoàn kết thành một khối Trong mối quan hệ này, Nhà nước

và công dân phải nương tựa vào nhau, mỗi bên đều có bổn phận phải hoàn thành tốt để cho sự “đoàn kết thành một khối” ngày càng thêm bền vững

Trong các việc làm của Chính phủ có lợi cho dân, thì việc bảo đảm quyền lợi làm chủ của dân là việc làm có tầm quan trọng bậc nhất và có ý nghĩa rất cơ bản, làm nền tảng cho việc phát huy đầy đủ sức mạnh của lực lượng nhân dân và hiệu lực của chính quyền nhân dân Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh, các Nghị quyết của Đảng ta từ Đại hội VI đến Đại hội XII, đã đề ra phương châm: “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” và nhấn mạnh sự cần thiết phải có cơ chế và cách làm cụ thể để thực hiện phương châm ấy

Phục vụ nhân dân, suốt đời phục vụ nhân dân, làm công bộc tận tuỵ hết lòng vì nhân dân, đó là phục tùng chân lý cao nhất và là thực hành một lẽ sống cao thượng nhất Đây là một trong những điểm tựa vững chắc, trở thành nguyên tắc ứng xử của Hồ Chí Minh Trí tuệ và bản lĩnh đó là phương châm cho mọi hành động trong văn hoá ứng

xử của người; cán bộ, công chức cần noi theo chân lý đó

Sự vận động hay biến động của văn hoá Việt Nam hiện nay cho ta thấy: nhiều giá trị cũ bị tan vỡ và mất đi (kể cả từ những năm đầu thế kỷ, và những năm chiến tranh) Có những cái mất đi là hợp lẽ, nhưng có những cái mất đi không hợp lẽ, nên đang có những hiện tượng phục hưng trong nhân dân Những giá trị mới, có những giá trị đã hình thành, nhiều giá trị đang hình thành, và nhiều giá trị mới có mầm mống, chưa ổn định, chưa tạo thành một hệ thống

Đó là sự vận động đang diễn ra sôi nổi và nằm trong sự vận động mạnh mẽ của kinh tế xã hội, nên trong tự thân nó cũng xuất hiện một số xu hướng Những xu hướng này hình thành một cách khách quan, cần quan sát và phân tích nhiều thêm nữa mới rõ

đựơc Nếu nói một cách tổng quát văn hoá công vụ là sự phản ánh cuộc sống hiện thực thì

có thể chú ý tới một đặc điểm chung nhất, đó là sự biến động về đời sống sang một phương thức sống khác: Sự chuyển động này là hệ quả của chủ trương đổi mới mà Đảng

đề xướng từ 1986; hệ quả của tình hình kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trường nhiều thành phần và hướng tới một hệ thống chính trị dân chủ của dân, do dân và vì dân

2.1.2 Yêu cầu về giao tiếp trong hành chính của cán bộ, công chức, viên chức

Chuẩn mực giao tiếp trong hành chính là những quy định cần tuân thủ hoặc thông

lệ, quy tắc được thừa nhận chung giao tiếp, ứng xử trong hoạt động công vụ nhằm đem lại hiệu quả cao trong giao tiếp

Trong giao tiếp, ứng xử cán bộ, công chức, viên chức cần đảm bảo những yêu cầu sau:

Có năng lực quan sát đối tượng: Khả năng định hướng ban đầu: khuôn mặt, dáng người, cách nói, điệu bộ Người xưa đã dạy: “trông mặt mà bắt hình dong” Chính điều này đã giúp chúng ta biết cách ứng xử với từng người

Có khả năng biểu hiện những ý nghĩ, tình cảm, nhận thức của mình với người khác: Làm cho đối tượng giao tiếp ngay từ đầu đã có cảm tình và đồng cảm với chúng ta Chính điều này giúp cho con người đạt kết quả trong ứng xử

Tôn trọng nhân cách của người giao tiếp: Đó là sự thiện cảm khi tiếp xúc và nhìn nhận cái tốt ở họ là cơ bản, không định kiến Trong xã hội vị thế có thể khác nhau nhưng nhân cách là bình đẳng

Tự chủ trong các tình huống giao tiếp: Có thể nói làm chủ được mình là một điều quan trọng Trong cuộc sống hàng ngày không ai suôn sẻ Những lúc thăng, trầm, khi thành công, thất bại hoặc bị xúc phạm thanh danh mà chúng ta không làm chủ được mình, nói năng quá lời, làm những điều dại dột thì mối quan hệ của chúng với người khác không còn như trước nữa

Để thành công trong giao tiếp, ứng xử cần lưu ý: Con người ta ai cũng có nhu cầu được coi mình là nhân vật quan trọng Nhu cầu này có trong tất cả mọi người, từ trẻ con đến người già, từ anh quét đường phố, người gác cổng kẻ ăn mày đến những người giàu

có có chức, có quyền Đây là một nhu cầu đặc trưng rất quan trọng của con người nhu cầu này giúp con người vươn lên trong cuộc sống và vị thế xã hội

Biết người biết ta trăm trận trăm thắng: Kinh thánh có dạy “nếu ta biết hết Chúa, thì Chúa trở nên mất thiêng” Chóng ta hiểu người càng nhiều thì càng thuận lợi cho ta trong cách ứng xử Chúng ta biết người để chúng ta ứng xử cho hợp lý, còn phần mình, càng khiêm tốn bao nhiêu thì thành công càng lớn bấy nhiêu