Luận văn tốt nghiệp cao cấp lý luận chính trị nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao thành phố bắc ninh, tỉnh bắc ninh giai đoạn 2016 2020

Thực tiễn đã khẳng định hệ thống thiếtchế văn hóa, thể thao còn là nơi tổ chức các hoạt động tuyên truyền cổ độngchào mừng các ngày kỷ niệm, các sự kiện chính trị, xã hội của đất nước, c

Phần 1 MỞ ĐẦU

1.1 LÝ DO XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

Hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao đóng một vai trò quan trọng trongviệc nâng cao đời sống tinh thần của nhân dân, là cơ sở để xây dựng đời sốngvăn hóa ở từng cấp và trong cộng đồng Thực tiễn đã khẳng định hệ thống thiếtchế văn hóa, thể thao còn là nơi tổ chức các hoạt động tuyên truyền cổ độngchào mừng các ngày kỷ niệm, các sự kiện chính trị, xã hội của đất nước, củađịa phương, cũng là nơi như một cơ sở giáo dục ngoài nhà trường, nơi giáo dục

ý thức công dân, bổ sung kỹ năng sống, nơi để nhân dân sáng tạo, thể hiện tàinăng, sức khỏe

Thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh là nơi có phong trào văn hóa vàthể dục thể thao quần chúng phát triển Tuy nhiên, cơ sở hạ tầng xã hội, cáccông trình phục vụ văn hóa, văn nghệ, luyện tập, thi đấu thể dục thể thao chưađáp ứng nhu cầu phát triển văn hóa, thể thao của thành phố, đặc biệt là thểthao thành tích cao, góp phần thúc đẩy kinh tế địa phương cũng như phục vụcho các hoạt động văn hóa, luyện tập, giao lưu, thi đấu thể dục thể thao cấp

xã, huyện và tỉnh

Hiện nay, một số địa phương, cơ sở của thành phố chưa triển khai tổchức thực hiện Quy hoạch thiết chế văn hóa, thể thao, chưa nhận thức đầy đủ

về vị trí, vai trò của văn hóa, thể thao cũng như mối quan hệ gắn bó giữa kinh

tế, văn hóa, thể thao và chính trị; chưa coi phát triển văn hóa, thể thao là tráchnhiệm của hệ thống chính trị và toàn xã hội

Đề án " Nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016-2020" nhằmđánh giá thực trạng hoạt động và cơ sở vật chất hệ thống thiết chế văn hóa,thể thao của thành phố trong những năm qua, đồng thời xác định rõ mục tiêu,nhiệm vụ và giải pháp để nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chếvăn hóa, thể thao thành phố giai đoạn 2016-2020, tạo ra sân chơi lành mạnh,

bổ ích, thiết thực cho nhân dân; tổ chức các hoạt động có quy mô phù hợp vớitừng địa phương, góp phần đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của

thành phố Xuất phát từ những lý do nêu trên, việc xây dựng đề án " Nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016-2020" là rất cần thiết

1.2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN

1.2.1 Mục tiêu chung

Xây dựng hoàn thiện hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao thành phốBắc Ninh tương xứng với vị thế là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa củatỉnh Bắc Ninh; xây dựng đồng bộ và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt độngcủa các thiết chế văn hóa, thể thao thành phố với các công trình văn hóa đadạng, chuẩn hóa, kết hợp hài hòa giữa truyền thống và hiện đại, giữa bảo tồn

và phát triển, mang đậm bản sắc văn hóa Bắc Ninh - Kinh Bắc, đảm bảo cácđiều kiện để góp phần tổ chức các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục thểthao, khắc phục tình trạng chênh lệch về mức hưởng thụ văn hóa, thể thao,vui chơi giải trí, đáp ứng nhu cầu về đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân

- 100% xã, phường, thị trấn có Trung tâm Văn hóa - Thể thao đạt chuẩn

- 100% Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn, làng, khu phố đạt chuẩn

- Đảm bảo thành phố có quy hoạch quỹ đất cho thiết chế văn hóa, thểthao phục vụ thanh thiếu niên, nhi đồng; đảm bảo các thiết chế đạt chuẩn theoquy định

- Đảm bảo thành phố có quy hoạch quỹ đất xây dựng quảng trường,tượng đài, công viên cây xanh; sửa chữa, nâng cấp, mở rộng hệ thống tượngđài, công viên cây xanh đã xuống cấp

- Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ chođội ngũ cán bộ làm công tác văn hóa, thể thao các cấp; đồng thời có chínhsách nhằm thu hút nhân tài về công tác trong lĩnh vực văn hóa, thể thao.

1.3 GIỚI HẠN CỦA ĐỀ ÁN

1.3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đề án tập trung vào hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao

1.3.2 Không gian nghiên cứu

Đề án tập trung nghiên cứu, khảo sát, phân tích số liệu các thiết chếvăn hóa, thể thao trên địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh

1.3.3 Thời gian thực hiện

Từ năm 2016 đến 2020

Phần 2 NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN

2.1.1.2 Thiết chế văn hóa

Thiết chế văn hóa là chỉnh thể văn hóa hội tụ đầy đủ các yếu tố: Cơ sởvật chất, bộ máy tổ chức, nhân sự, quy chế hoạt động, nguồn kinh phí; chỉriêng ngôi nhà hoặc công trình văn hóa chưa đủ để gọi là thiết chế văn hóa

Đình, chùa, đền thờ, nhà thờ cũng là những yếu tố của thiết chế vănhóa; tuy nhiên ở góc độ, phạm vi nghiên cứu của đề án này, chỉ xác định đốitượng là thiết chế văn hóa, thể thao hiện đại

Thứ nhất, cơ sở vật chất của thiết chế văn hóa: Là những cơ sở, điều

kiện cần có tối thiểu cho các hoạt động văn hóa, nhất là các sinh hoạt cộng đồngdiễn ra Trong đó quan trọng nhất chính là không gian sinh hoạt cộng đồng

Thứ hai, bộ máy tổ chức nhân sự: Là tổ chức sự nghiệp được thành lập

theo quy định hoặc tổ chức tự quản do nhân dân lập ra một cách không chínhthức (phi thể chế), những người tham gia là theo cơ chế tự nguyện hoặc theo

sự phân công của cộng đồng

Thứ ba, Quy chế hoạt động: Được xây dựng theo quy định của pháp

luật hoặc do nhân dân xây dựng theo nguyên tắc thỏa ước, tự quản

Thứ tư, kinh phí hoạt động: Từ ngân sách hoặc do nhân dân đóng góp

một cách tự nguyện và các nguồn tài trợ, hỗ trợ hợp pháp khác

2.1.1.3 Thiết chế thể thao

Thiết chế thể thao là chỉ hệ thống tổ chức và hệ thống giám sát hoạtđộng thể dục thể thao hội tụ đầy đủ các yếu tố: Bộ máy tổ chức và nhân sự, cơ

sở vật chất, nội dung hoạt động, quy chế hoạt động và giám sát, kinh phí hoạtđộng Loại thiết chế nào thiếu một trong những yếu tố này sẽ không hoạt độngđược Trong thiết chế thể dục thể thao có thiết chế nhà nước về thể dục thểthao và thiết chế xã hội về thể dục thể thao.

2.1.1.4 Thiết chế văn hóa, thể thao

Thiết chế văn hóa, thể thao là những công trình thuộc kết cấu hạ tầng

xã hội được sử dụng cho các hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, thể thao phục

vụ nhu cầu nâng cao đời sống tinh thần, tham gia luyện tập, rèn luyện sứckhỏe, tổ chức các giải thi đấu thể thao quần chúng, giao lưu các môn thể thaocủa nhân dân, đảm bảo các tiêu chuẩn sau:

- Có cơ sở vật chất kỹ thuật;

- Có tổ chức bộ máy;

- Có hoạt động theo chức năng;

- Có sự tham gia sinh hoạt của quần chúng nhân dân

2.1.2 Cơ sở chính trị, pháp lý

2.1.2.1 Cơ sở chính trị

Thực hiện chủ trương, đường lối đổi mới của Đảng, Nhà nước vềchính sách văn hóa, cụ thể là về phát triển thiết chế văn hóa, thể thao Mộtdấu mốc thể hiện rõ nhất là Nghị quyết Trung ương 5 (khóa VIII) "Về xâydựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc"

đã xác định việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống thiết chế, thể chế văn hóa làmột trong 10 nhiệm vụ trọng tâm Nghị quyết ghi rõ: "Nâng cao chất lượnghoạt động của các thiết chế văn hóa hiện có… Xây dựng các thiết chế văn hóa

ở cơ sở" Trên cơ sở tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 5(khóa VIII) - một Nghị quyết có ý nghĩa như chiến lược văn hóa của Đảngtrong thời kỳ đầu đổi mới, tại Hội nghị lần thứ chín ngày 09/6/2014, Ban chấphành Trung ương (khóa XI) đã ra Nghị quyết số 33-NQ/TW "Về xây dựng vàphát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vữngđất nước" đã tiếp tục khẳng định: "Tăng cường hiệu quả hoạt động của hệ

thống thiết chế văn hóa ở các cấp, đồng thời có kế hoạch cải tạo, nâng cấp vàđầu tư xây dựng mới một số công trình văn hóa, nghệ thuật, thể dục thể thaohiện đại ở các trung tâm kinh tế - chính trị - văn hóa của đất nước" Chiếnlược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011- 2020 được thông qua tại Đạihội Đảng toàn quốc lần thứ XI, một lần nữa nhấn mạnh yêu cầu kiện toàn hệthống thiết chế văn hóa, thể thao: "Phát triển toàn diện, đồng bộ các lĩnh vựcvăn hóa… xây dựng và nâng cấp đồng bộ hệ thống thiết chế văn hóa, thểthao".

Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh cũng đã ban hành các văn bản liên quan đến lĩnhvực văn hóa, thể thao như: Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Bắc Ninhlần thứ XIX, nhiệm kỳ 2015-2020; Kết luận số 166-KL/TU ngày 23/10/2009 củaBan Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Ninh về cơ sở vật chất, công trình văn hóa, thểthao cơ sở; Chỉ thị số 24-CT/TU ngày 25/10/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh

ủy Bắc Ninh về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, tạo bước phát triển mạnh

mẽ về thể dục thể thao đến năm 2020; Chương trình hành động số 64-CTr/TUngày 25/7/2014 của Tỉnh ủy Bắc Ninh thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứchín Ban Chấp hành Trung ương khóa XI về "xây dựng và phát triển văn hóa,con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước"

2.1.2.2 Cơ sở pháp lý

- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa (Số32/2009/QH12) của Quốc hội;

- Luật Thể dục, thể thao (Số 77/2006/QH11) của Quốc hội;

- Các văn bản của Chính phủ:

+ Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP về đẩy mạnh xã hội hóa các hoạtđộng giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục, thể thao;

+ Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ vềchính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáodục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường; Nghị định số 59/2014/NĐ-CP

ngày 16/6/2014 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định

số 69/2008/NĐ-CP;

- Các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ:

+ Số 581/QĐ-TTg ngày 06/5/2009 về việc phê duyệt Chiến lược pháttriển văn hóa Việt Nam đến năm 2020;

+ Số 22/QĐ-TTg ngày 05/01/2010 về việc phê duyệt đề án Phát triểnvăn hóa nông thôn đến năm 2015, định hướng đến năm 2020;

+ Số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 về việc phê duyệt Chương trìnhmục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020;

+ Số 2198/QĐ-TTg ngày 03/10/2010 về việc phê duyệt Chiến lượcphát triển thể dục, thể thao Việt Nam đến năm 2020;

+ Số 641/QĐ-TTg ngày 28/4/2011 về việc phê duyệt đề án Tổng thểphát triển thể lực, tầm vóc người Việt Nam giai đoạn 2011 - 2030;

+ Số 1780/QĐ-TTg ngày 12/10/2011 về việc phê duyệt đề án xâydựng đời sống văn hóa công nhân ở các khu công nghiệp đến năm 2015, địnhhướng đến năm 2020;

+ Số 88/QĐ-TTg ngày 09/01/2013 về việc phê duyệt đề án "Quyhoạch và kế hoạch nâng cấp, xây mới các công trình văn hóa (nhà hát, rạpchiếu phim, nhà triển lãm văn học nghệ thuật) giai đoạn 2012 - 2020";

+ Số 1752/QĐ-TTg ngày 30/9/2013 về việc phê duyệt về "Quy hoạch

hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật thể dục thể thao quốc gia đến năm 2020, địnhhướng đến năm 2030";

+ Số 2160/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 về việc phê duyệt quy hoạch pháttriển thể dục thể thao Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030;

+ Số 2164/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 về việc phê duyệt Quy hoạchtổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở giai đoạn 2013 -

2020, định hướng đến năm 2030;

+ Số 1831/QĐ-TTg ngày 09/10/2013 về việc phê duyệt Quy hoạchtổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, định hướngđến năm 2030;

+ Số 1560/QĐ-TTg ngày 10/9/2015 về việc phê duyệt Quy hoạchchung đô thị Bắc Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050;

- Thông tư Liên tịch số 43/2008/TTLT-BVHTTDL-BNV ngày 06/6/2008của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng,nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịchthuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Văn hóa và Thông tin thuộc Ủy bannhân dân cấp huyện;

- Các Thông tư của Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch:

+ Số 03/2009/TT-BVHTTDL ngày 28/8/2009 quy định chức năng,nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Văn hóa tỉnh, thànhphố trực thuộc Trung ương;

+ Số 11/2010/TT-BVHTTDL ngày 22/12/2010 quy định tiêu chí củaTrung tâm Văn hóa - Thể thao quận, huyện, thị xã trực thuộc tỉnh;

+ Số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22/12/2010 quy định mẫu về tổchức, hoạt động và tiêu chí của Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã;

+ Số 06/2011/TT-BVHTTDL ngày 8/3/2011 quy định mẫu về tổ chức,hoạt động và tiêu chí của Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn;

+ Số 05/2014/TT-BVHTTDL ngày 30/5/2014 sửa đổi, bổ sung Điều 6của Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL và Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL;

- Quyết định số 3067/QĐ-BVHTTDL ngày 29/9/2011 của Bộ trưởng

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nhânlực nhóm ngành Văn hóa, Thể thao giai đoạn 2011 - 2020

- Các văn bản địa phương:

+ Quyết định số 33/2012/QĐ-UBND ngày 08/6/2012 của Ủy ban nhândân tỉnh Bắc Ninh về việc Quy định chế độ, chính sách đào tạo, bồi dưỡng,thu hút và sử dụng nhân tài tỉnh Bắc Ninh;

+ Quyết định số 108/QĐ-UBND ngày 23/11/2012 của Ủy ban nhândân tỉnh Bắc Ninh về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển sự nghiệp văn hóatỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030;

+ Quyết định số 102/QĐ-UBND ngày 18/3/2015 của Ủy ban nhân dântỉnh Bắc Ninh về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển Thể dục thể thao tỉnhBắc Ninh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030;

+ Các quy hoạch, chương trình, đề án và kế hoạch phát triển sự nghiệpvăn hóa, thể thao và du lịch của tỉnh, của thành phố Bắc Ninh đã ban hànhtrước đây;

+ Số liệu thống kê, điều tra, khảo sát của thành phố Bắc Ninh, Sở Vănhóa - Thể thao và Du lịch, Cục Thống kê tỉnh và các Sở, ngành liên quan

2.1.3 Cơ sở thực tiễn

Có thể khẳng định, từ chủ trương nhất quán, chính sách đúng đắn củaĐảng, Nhà nước và bằng những việc làm thiết thực, cụ thể của cấp ủy, chínhquyền và nhân dân Bắc Ninh, đời sống văn hóa của các tầng lớp nhân dânkhông ngừng được cải thiện, sự nghiệp Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã cóbước phát triển tương đối toàn diện Công tác quản lý nhà nước, phát triển sựnghiệp không ngừng được đẩy mạnh, đội ngũ cán bộ và cơ sở vật chất của hệthống thiết chế văn hóa, thể thao thành phố từng bước được đầu tư xây dựng.Nhiều di sản văn hóa được đầu tư, bảo tồn phát huy giá trị; nhiều thành tíchcao trong thi đấu thể thao được xác lập; cơ sở hạ tầng du lịch bước đầu đượcđầu tư xây dựng, góp phần làm phong phú, đa dạng trong sinh hoạt văn hóa

và không ngừng nâng cao mức hưởng thụ văn hóa tinh thần cho nhân dân

Việc nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa, thểthao góp phần cụ thể hóa các mục tiêu phát triển văn hóa, thể dục thể thao chothành phố, đáp ứng tốt nhu cầu hưởng thụ và tham gia hoạt động văn hóa củanhân dân; đảm bảo thực hiện tốt các nhiệm vụ về xây dựng nền văn hóa tiêntiến, đậm đà bản sắc dân tộc, bảo tồn phát triển văn hóa địa phương; phát triểnnền thể dục thể thao tiến bộ có tính dân tộc, đưa hoạt động xã hội hóa văn hóangày càng phát triển mạnh mẽ; góp phần ổn định chính trị, bảo vệ môi trường,giữ gìn an ninh trật tự, quốc phòng

Với những yếu tố chủ quan và khách quan trên đây đòi hỏi thành phốBắc Ninh từ nay đến năm 2020 phải đầu tư xây dựng, đổi mới hoạt động của

hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao phù hợp với tầm nhìn dài hạn trong giaiđoạn phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, của ngành Văn hóa - Thể thao

ta đã đạt được những thành tựu quan trọng Quá trình đổi mới đất nước tạo

ra những tiền đề mới, rất quan trọng cho sự nghiệp phát triển văn hóa, thểthao Đặc biệt, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm đến phát triển văn hóa,thể thao, thông qua nhiều Nghị quyết, Quyết định quan trọng, Quốc hội đãthông qua các Luật, Pháp lệnh và các văn bản khác liên quan đến các hoạtđộng văn hóa, thể thao nói chung và từng lĩnh vực văn hóa, thể thao cụ thểnói riêng Mặt khác, quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa làm cho xã hộinước ta biến đổi sâu sắc và toàn diện, diễn ra quá trình đấu tranh gian khổ vàphức tạp giữa cái lạc hậu và tiến bộ, giữa cái tốt và cái xấu, giữa tư duy trìtrệ, bảo thủ và đổi mới… Đó chính là mảnh đất tốt cho sự tìm tòi, sáng tạovăn hóa, văn nghệ, rèn luyện thể dục thể thao Đô thị hóa làm cho kết cấudân cư có bước thay đổi lớn Từ sự thay đổi này sẽ dẫn đến những thay đổi

về nếp sống, lối sống, tập tục v.v… đòi hỏi phải có những giải pháp cụ thểnhằm giữ gìn và phát huy những giá trị truyền thống tốt đẹp vốn có của quêhương và di sản văn hóa, đồng thời phát triển đời sống văn hóa, thể thaothích ứng với thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Trong quy hoạch phát triển của tỉnh, của thành phố đến năm 2020 vàđịnh hướng đến 2030, Bắc Ninh sẽ trở thành vùng đô thị lớn văn hiến, vănminh, giàu bản sắc, hiện đại, sinh thái và bền vững, trên nền tảng kinh tế tríthức; có cơ sở hạ tầng đồng bộ và hiện đại; có môi trường sống tiện nghi,trong lành đáp ứng nhu cầu vật chất ngày một cao của nhân dân Bên cạnh đó,

những năm gần đây, các quy hoạch, đề án, chương trình phát triển kinh tế - xãhội của tỉnh, của vùng và của Thủ đô Hà Nội đã và đang được triển khai cóảnh hưởng tích cực đến các mục tiêu phát triển văn hóa, thể thao và du lịchcủa thành phố Sự ra đời của những cơ chế, chính sách, pháp luật mới đượcĐảng và Nhà nước ban hành có liên quan đến lĩnh vực văn hóa, gia đình, thểthao và du lịch cũng tác động làm thay đổi nhiều mặt hoạt động văn hóa, thểthao và du lịch trên địa bàn tỉnh Công tác quản lý nhà nước, phát triển sựnghiệp văn hóa, thể thao không ngừng được đẩy mạnh, đội ngũ cán bộ và cơ

sở vật chất của hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao từng bước được đầu tư xâydựng; nhiều di sản văn hóa được đầu tư, bảo tồn phát huy giá trị; nhiều thànhtích cao trong thi đấu thể thao được xác lập; cơ sở hạ tầng du lịch bước đầuđược đầu tư xây dựng, góp phần làm phong phú, đa dạng trong sinh hoạt vănhóa và không ngừng nâng cao mức hưởng thụ văn hóa tinh thần cho nhân dân

2.2.2 Hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao thành phố Bắc Ninh

2.2.2.1 Tổ chức bộ máy, nhân lực trực tiếp làm công tác văn hóa, thể thao

* Về tổ chức bộ máy

- Ở cấp tỉnh: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch là cơ quan tham mưu,

giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện công tác quản lý nhà nước về văn hóa,thể thao, gồm 04 phòng chuyên môn: Phòng Nghiệp vụ Văn hóa, PhòngNghiệp vụ Thể thao, Phòng Nếp sống Văn hóa và Gia đình và Phòng Quản lý

Di sản văn hóa Các đơn vị sự nghiệp văn hóa, thể thao gồm: Trung tâm Vănhóa tỉnh, Ban Quản lý Di tích tỉnh, Thư viện tỉnh, Bảo tàng tỉnh, Nhà hát Dân

ca Quan họ Bắc Ninh, Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng, Trường Trungcấp Văn hóa - Nghệ thuật và Du lịch tỉnh, Trung tâm Hoạt động thể thao vàTrung tâm Huấn luyện thể thao

- Ở thành phố trực thuộc tỉnh: Phòng Văn hóa - Thông tin là là cơ quan

tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện công tác quản lý nhà nước

về văn hóa, thể thao và đơn vị sự nghiệp là Trung tâm Văn hóa - Thể thao thành

- Ở cấp xã: Hiện đã bố trí 01 công chức văn hóa xã hội chuyên trách văn

hóa, thể thao giúp Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thực hiện chức năngquản lý nhà nước về tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao tại địa phương

+ Cấp xã: 19 người công tác ở khối hành chính

- Chất lượng: trình độ chuyên môn nghiệp vụ ở thành phố trực thuộctỉnh có 02 người có trình độ Thạc sĩ (chiếm 8,3%), có 16 người có trình độĐại học (chiếm 66,7%), có 6 người có trình độ cao đẳng và trung cấp (chiếm25%); Cấp xã 10 người có trình độ đại học (52,7%), 4 người có trình độ Caođẳng (21%) và 5 người có trình độ Trung cấp (26,3%)

2.2.2.2 Thực trạng hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao thành phố Bắc Ninh

* Hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cấp tỉnh nằm trên địa bàn

thành phố

Hiện tại thành phố Bắc Ninh có 07 thiết chế cấp tỉnh nằm trên địa bànthành phố trực thuộc tỉnh gồm: Trung tâm Văn hóa tỉnh; Bảo tảng tỉnh; Thưviện tỉnh; Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng; Nhà hát Dân ca Quan họBắc Ninh; Trung tâm Huấn luyện thể thao tỉnh; Trung tâm Hoạt động thể thao

 Trung tâm Văn hóa tỉnh

- Tổ chức bộ máy gồm: Ban Giám đốc (Giám đốc và 01 Phó giám

đốc); 05 phòng chuyên môn Tổng số có 38 cán bộ, trong đó, 35 biên chế và

03 hợp đồng (trong đó, trình độ đào tạo đại học 19, sơ cấp là 19)

- Cơ sở vật chất: Được xây dựng trên diện tích đất là 2.383m2, gồmcác công trình: 01 hội trường lớn với 400 ghế ngồi, có sân khấu và hệ thống

âm thanh, ánh sáng, 01 nhà điều hành 3 tầng đảm bảo về chỗ làm việc cho cácphòng, ban của Trung tâm.

- Tình hình hoạt động: Trung tâm thực hiện công tác tuyên truyền phố

biến đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; duy trì hoạt độngcủa các Câu lạc bộ văn hóa Công tác tuyên truyền, xây dựng phong trào vănhóa văn nghệ ở địa phương bước đầu đã được triển khai thực hiện

 Bảo tàng tỉnh

- Tổ chức bộ máy: Ban giám đốc (gồm Giám đốc và 02 Phó giám

đốc); 04 phòng chức năng Tổng số có 24 cán bộ, trong đó 21 biên chế, 03hợp đồng theo Nghị định 68/CP (trong đó, trình độ đào tạo thạc sĩ: 01; đạihọc: 19; trung cấp: 04)

- Cơ sở vật chất: Là một trong ba công trình văn hóa được đầu tư

trọng điểm của tỉnh, với diện tích đất được quy hoạch là 22.180m2, đã đượcđầu tư xây dựng tòa nhà 3 tầng (nhà làm việc + khu trưng bày) với tổng diệntích 7.940m2, diện tích khuôn viên cây xanh 5.756m2 Về cơ sở vật chất, trangthiết bị phục vụ cho hoạt động của Bảo tàng tỉnh đã được nhà nước quan tâmđầu tư cơ bản đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ đặt ra

- Tình hình hoạt động: Bảo tàng tỉnh hiện đang lưu giữ nhiều hiện vật

trưng bày, trong đó có một số bộ sưu tập theo chuyên đề Công tác kiểm kê,bảo quản được thực hiện thường xuyên Ngoài nhiệm vụ trưng bày hiện vậttại chỗ, hoạt động trưng bày lưu động theo các bộ sưu tập chuyên đề đã vàđang được Bảo tàng đặc biệt chú trọng Hàng năm, Bảo tàng tỉnh tổ chứcnhiều đợt trưng bày phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị và nhu cầu tìm hiểu cácnội dung lịch sử - văn hóa của nhân dân trong tỉnh và du khách thập phương

 Thư viện tỉnh

- Tổ chức bộ máy, gồm: Giám đốc, chưa có Phó giám đốc, 04 phòng

chuyên môn Tổng số có 22 cán bộ, trong đó 21 biên chế, 01 hợp đồng theoNghị định 68/CP (trong đó, trình độ đào tạo thạc sĩ: 01; đại học: 21)

- Cơ sở vật chất: Thư viện tỉnh được quy hoạch trên diện tích đất

22.180m2, đã được đầu tư xây dựng tòa nhà 3 tầng (nhà làm việc và các phòngphục vụ) có tổng diện tích 7.500m2, diện tích khuôn viên cây xanh 5.750m2.Đơn vị có điều kiện thuận lợi về cơ sở vật chất như mặt bằng, nhà làm việc,các phòng phục vụ hiện đại, rộng rãi

- Tình hình hoạt động: Thư viện tỉnh hiện đang lưu trữ nhiều tài liệu

đa dạng và quý Công tác phục vụ bạn đọc được thực hiện thường xuyên, hàngnăm đơn vị phục vụ trên 65 nghìn lượt bạn đọc Hiện đơn vị đang thực hiện

hệ thống tra cứu mục lục tài liệu trên mạng internet từ dự án Thư viện điện tử

 Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng

- Tổ chức bộ máy, gồm: Ban Giám đốc (Phó Giám đốc phụ trách và 01

Phó giám đốc); 06 phòng chuyên môn Tổng số có 29 cán bộ, trong đó, 12biên chế và 17 hợp đồng (trình độ đào tạo đại học: 20; cao đẳng: 02; trungcấp: 04; sơ cấp: 03)

- Cơ sở vật chất: Trụ sở làm việc của Trung tâm Phát hành phim và

Chiếu bóng có diện tích sử dụng 4.438m2, gồm nhà điều hành 3 tầng với diệntích 961m2 và công trình sân khấu ngoài trời là 3.349m2 Hiện tại sân văn hóangoài trời đã xuống cấp trầm trọng, không đủ điều kiện để tổ chức các hoạtđộng văn hóa nghệ thuật lớn của tỉnh; chưa có rạp chiếu bóng đúng tiêu chuẩn

để phục vụ (hiện rạp đang hoạt động nhờ địa điểm nhà văn hóa của Trung tâmVăn hóa tỉnh); phương tiện vận chuyển chưa có; các thiết bị máy móc đượcđầu tư đã cũ, lạc hậu )

- Tình hình hoạt động: Trung tâm có 02 đội chiếu phim lưu động

thường xuyên phục vụ nhiệm vụ chính trị tại các xã, thôn xa trung tâm thànhphố Tuy nhiên, do cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật còn hạn chế nên việcchiếu phim chưa thu hút được đông đảo nhân dân đến xem và thưởng thức

 Nhà hát Dân ca Quan họ Bắc Ninh

- Tổ chức bộ máy: Ban Giám đốc (gồm Giám đốc và 01 Phó giám đốc);

05 phòng chuyên môn Tổng số có 58 cán bộ, trong đó 37 biên chế và 21 hợpđồng (trong đó, trình độ đào tạo đại học: 18; trung cấp: 37; sơ cấp: 03)

- Cơ sở vật chất: Tổng diện tích đất quy hoạch 1.850m2 Các côngtrình được xây dựng, gồm: 01 hội trường với 120 chỗ ngồi, có sân khấu và hệthống âm thanh, ánh sáng; 01 nhà điều hành 02 tầng tổng diện tích xây dựnggần 1.328m2, hiện tại hệ thống trang thiết bị âm thanh, ánh sáng, phương tiệnôtô phục vụ biểu diễn mới được đầu tư, bước đầu đáp ứng được những buổibiểu diễn với quy mô vừa và nhỏ

- Tình hình hoạt động: Nhà hát Dân ca Quan họ Bắc Ninh là đơn vị

nghệ thuật chuyên nghiệp duy nhất của tỉnh Bắc Ninh Ngoài nhiệm vụ biểudiễn phục vụ các nhiệm vụ chính trị của tỉnh, tuyên truyền, quảng bá giớithiệu về Dân ca Quan họ Bắc Ninh với khán giả trong nước và quốc tế, kếthợp biểu diễn doanh thu, Nhà hát còn có nhiệm vụ sưu tầm, bảo tồn các hìnhthức hát dân ca Quan họ Bắc Ninh truyền thống, nghiên cứu thể nghiệm cácloại hình ca hát Quan họ trên sân khấu

 Trung tâm Huấn luyện thể thao tỉnh

- Tổ chức bộ máy, gồm: Ban Giám đốc (Giám đốc và 02 Phó Giám

đốc); 03 phòng chuyên môn Tổng số có 41 cán bộ, trong đó 32 biên chế và

09 hợp đồng theo Nghị định 68/CP (trình độ đào tạo: thạc sĩ: 04; đại học: 31;cao đẳng, trung cấp và lao động phổ thông 06 người)

- Cơ sở vật chất: Trung tâm Huấn luyện thể thao tỉnh hiện đang quản

lý sân vận động Suối Hoa với tổng diện tích 3.6ha, các hạng mục cơ sở hạtầng cơ bản chưa có hoặc đã xuống cấp nghiêm trọng, hệ thống các phòng tậpcho các môn thể thao và khu nhà ở vận động viên thiếu và xuống cấp, ảnhhưởng không nhỏ đến công tác đào tạo, huấn luyện cho nền thể thao thànhtích cao của tỉnh

- Tình hình hoạt động: Trung tâm Huấn luyện thể thao tỉnh đào tạo,

huấn luyện vận động viên một số môn cơ bản như: Vật, Karate-do, Cờ vua,

Cầu lông, Boxing, Đấu kiếm, Cử tạ, Đá cầu, tổ chức các đội tuyển tham giathi đấu các giải quốc gia và khu vực.

 Trung tâm Hoạt động thể thao

- Tổ chức bộ máy, gồm: Ban Giám đốc (Giám đốc và Phó giám đốc),

03 phòng chuyên môn (Hành chính - Tổng hợp; Nghiệp vụ và Dịch vụ) Tổng

số có 20 cán bộ, trong đó biên chế 14, hợp đồng 06; (trình độ đào tạo đại học:

14 cao đẳng; trung cấp, lao động phổ thông: 06) Để đảm bảo tối thiểu choviệc tổ chức các hoạt động thi đấu của Trung tâm, đơn vị đã ký hợp đồngngắn và dài hạn với 12 lao động và một số cộng tác viên thể thao

- Cơ sở vật chất: Trụ sở làm việc được quy hoạch với diện tích 5ha,

gồm: 01 Nhà thi đấu đa năng với 3.000 chỗ ngồi và hệ thống các phòng chứcnăng phù hợp với yêu cầu luyện tập và thi đấu một số môn thể thao mũi nhọncủa tỉnh

- Tình hình hoạt động: Hàng năm đơn vị trực tiếp tổ chức các giải thể

thao cấp tỉnh, ngành; tổ chức hệ thống dịch vụ luyện tập và thi đấu thể dục thể thao phục vụ nhu cầu của đông đảo các tầng lớp cán bộ, nhân dân Khiđược ủy nhiệm, đơn vị phối hợp, tổ chức các giải thể thao cấp quốc gia, quốc tế

-và -và khu vực

Đánh giá chung: Đội ngũ cán bộ, viên chức ở cấp tỉnh cơ bản đã đápứng yêu cầu nhiệm vụ được giao trong giai đoạn hiện nay; thực hiện tốt côngtác tuyên truyền phổ biến đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhànước Tuy nhiên, cơ sở vật chất của một số đơn vị (Trung tâm Phát hành phim

và Chiếu bóng; Nhà hát Dân ca Quan họ Bắc Ninh; Trung tâm Huấn luyện thểthao tỉnh) không đảm bảo về diện tích; các công trình xây dựng đã lâu hiệnxuống cấp trầm trọng nhưng chưa được đầu tư sửa chữa nâng cấp nên rất khókhăn trong việc tổ chức các hoạt động sự nghiệp

* Thực trạng hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao thành phố Bắc Ninh

Hiện nay, trên địa bàn thành phố Bắc Ninh đã thành lập Trung tâmVăn hóa - Thể thao, cụ thể như sau:

- Về tổ chức bộ máy: Tổng số có 19 cán bộ, trong đó 16 biên chế, 03

hợp đồng (trình độ đào tạo đại học: 13; cao đẳng: 03; trung cấp: 03) Ban lãnhđạo gồm 01 Giám đốc và 02 Phó Giám đốc; có 04 phòng ban chuyên môn(phòng thể thao, tuyên truyền, thư viện và văn nghệ)

- Về cơ sở vật chất: Được quy hoạch, đầu tư xây dựng với tổng diện

tích Quy hoạch là 3.000 m2, diện tích xây dựng trên 1.000 m2 Công trìnhđược đầu tư xây dựng với hơn 100 tỷ đồng, gồm các hạng mục chính như:Nhà Văn hóa đa năng trên 500 ghế ngồi, khối nhà hành chính 500 m2, côngtrình đã hoàn thiện và đưa vào sử dụng từ đầu năm 2015

Đánh giá chung: Mặc dù thành phố đã thành lập Trung tâm Văn hóa

-Thể thao, tuy nhiên tổ chức bộ máy và cán bộ, cơ sở vật chất, trang thiết bịcòn thiếu dẫn đến hiệu quả hoạt động của đơn vị chưa cao, nội dung hoạtđộng còn nghèo nàn, sơ sài chủ yếu hoạt động mang tính "kỳ", "cuộc" chưathể hiện vai trò chủ động trong việc tổ chức, hướng dẫn hoạt động văn hóa -thể thao cũng như xây dựng đời sống văn hóa trên địa bàn

* Thực trạng hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cấp xã

- Về bộ máy cán bộ: Theo kết quả khảo sát, thành phố Bắc Ninh hiện

có 19/19 xã, phường, thị trấn đã bố trí 01 cán bộ công chức văn hóa xã, trongđó: có 10 cán bộ có trình độ đại học, 04 cán bộ có trình độ Cao đẳng và 05cán bộ có trình độ Trung cấp; 15/19 cán bộ được đào tạo đúng chuyên ngành

và 4/19 cán bộ đào tạo khác chuyên ngành Trên địa bàn thành phố hiện có15/19 xã, phường, thị trấn có quyết định thành lập Trung tâm Văn hóa - Thểthao, tuy nhiên các Trung tâm Văn hóa - Thể thao hầu như chưa được bố trícán bộ chuyên trách, chủ yếu vẫn do Trưởng văn hóa xã kiêm nhiệm

- Cơ sở vật chất: Hiện nay, thành phố Bắc Ninh có 03/19 xã, phường,

thị trấn có Trung tâm Văn hóa - Thể thao (đạt 15,8 %), trong đó có 02 Trungtâm Văn hóa - Thể thao đạt chuẩn (phường Kinh Bắc, phường Ninh Xá thànhphố Bắc Ninh) và 01 Trung tâm Văn hóa - Thể thao chưa đạt chuẩn Còn 16

xã, phường, thị trấn hiện đang sử dụng Hội trường của Ủy ban nhân dân cùng

cấp để hoạt động thay cho chức năng của Trung tâm Văn hóa - Thể thao.Trong đó có 16 xã, phường, thị trấn có quy hoạch quỹ đất xây dựng (trụ sở)Trung tâm Văn hóa - Thể thao đảm bảo quy chuẩn của Bộ Văn hóa, Thể thao

và Du lịch (trên 2.500m2); 04 xã quy hoạch quỹ đất chưa đạt chuẩn của BộVăn hóa, Thể thao và Du lịch (dưới 2.500m2) Có 46 sân thể thao đơn giảnnhưng hầu hết chưa đạt chuẩn, chưa có người quản lý, vận hành Đa số các xãtuy đã có quy hoạch đất cho Trung tâm Văn hóa - Thể thao nhưng chưa cónguồn lực giải phóng mặt bằng, cắm mốc giới

- Về tình hình hoạt động: Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục,

thể thao hoạt động không thường xuyên, chủ yếu phục vụ các ngày lễ, hội họp

và là nơi tổ chức giải thể thao của xã

* Thực trạng hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cấp thôn

- Về tổ chức cán bộ: Cán bộ quản lý các Nhà văn hóa - Khu thể thao

thôn, làng, khu phố hiện đang kiêm nhiệm (chủ yếu là giao cho Trưởng thôn,trưởng khu phố quản lý, một số địa phương giao cho Trưởng ban Mặt trận Tổquốc hoặc Bí thư Đoàn thanh niên), trình độ chuyên môn nghiệp vụ về côngtác văn hóa, thể thao còn hạn chế

- Cơ sở vật chất: Hiện thành phố có 99/113 thôn, làng, khu phố có

Nhà Văn hóa, trong đó: 46/99 Nhà Văn hóa đạt chuẩn về diện tích sử dụngtheo tiêu chí của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; 53/99 Nhà Văn hóa chưađạt chuẩn về quy mô, diện tích sử dụng; 11/113 thôn, làng, khu phố chưa cónhà văn hóa, hiện đang sử dụng các công trình như Đình, Chùa, trường mầmnon làm nơi sinh hoạt của cộng đồng 03/113 thôn, làng, khu phố không cónhà Văn hóa Nhà văn hóa - khu thể thao thôn, làng, khu phố hiện có trên địabàn thành phố Bắc Ninh chủ yếu được xây dựng từ nguồn kinh phí xã hội hóa

và hỗ trợ một phần của ngân sách địa phương Hầu hết các Nhà Văn hóa Khu thể thao thôn, làng, khu phố đều chưa đảm bảo theo quy chuẩn

Tình hình hoạt động: Nhà văn hóa Khu thể thao thôn, làng, khu

phố chủ yếu được sử dụng phục vụ tổ chức sinh hoạt câu lạc bộ, phục vụ các

hoạt động hội họp của đảng, đoàn thể, khu dân cư và tổ chức hoạt động vănhóa, văn nghệ, thể thao của nhân dân nhân dịp ngày lễ, sự kiện của địaphương Kinh phí hoạt động chủ yếu từ nguồn xã hội hóa.

* Thực trạng hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao phục vụ thanh thiếu

niên, nhi đồng

Thực tế, thành phố Bắc Ninh hiện có 01 Nhà văn hóa thiếu nhi cấphuyện do Thành đoàn thành phố Bắc Ninh quản lý và 01 Cung văn hóa thanhthiếu nhi cấp tỉnh do Tỉnh đoàn Bắc Ninh quản lý nằm trên địa bàn thành phố

- Cung văn hóa thanh thiếu nhi tỉnh: Được xây dựng trên diện tích

3,5ha, gồm các hạng mục công trình như: Nhà đa năng, khu điều hành, bể bơi

và khuôn viên vui chơi dành cho trẻ em Về tổ chức bộ máy, gồm Giám đốc

và 01 Phó Giám đốc, 02 phòng chuyên môn với tổng số 11 cán bộ, trong đó

09 biên chế, 03 hợp đồng 68 (trình độ đại học và trên đại học 07; trung cấp vàlao động phổ thông 04)

- Nhà văn hóa thiếu nhi thành phố: Được xây dựng với diện tích là

5.415m2, gồm Nhà đa năng và khu khuôn viên vui chơi dành cho trẻ em.Hiện tại, Nhà văn hóa thiếu nhi do 01 cán bộ Thành đoàn phụ trách (kiêmGiám đốc) với 02 lao động hợp đồng

Cung văn hóa thanh thiếu nhi tỉnh hiện cơ bản đáp ứng được nhu cầuhọc tập, vui chơi, giải trí của thanh thiếu niên, nhi đồng trên địa bàn thànhphố Tuy nhiên, cơ sở vật chất còn thiếu một số hạng mục công trình, trangthiết bị luyện tập, đồ dùng, đồ chơi đã được đầu tư nhưng còn thiếu và chưađồng bộ Đối với Nhà văn hóa thiếu nhi thành phố còn nhiều hạn chế, khókhăn: cơ sở vật chất thiếu thốn, trang thiết bị, đồ chơi phục vụ thiếu nhi cònthiếu, không có cán bộ hướng dẫn, tổ chức hoạt động

* Thực trạng hệ thống quảng trường, tượng đài, công viên

Hiện nay, nằm trên địa bàn thành phố Bắc Ninh có 01 Quảng trườngtrung tâm với diện tích khoảng 10ha, thường xuyên được chỉnh trang phục vụcác sự kiện chính trị - văn hóa và các kỳ Festival, Về miền Quan họ của tỉnh;

03 tượng đài và một số vườn hoa Số lượng tượng đài tại thành phố Bắc Ninhcòn thiếu và phân bố không đồng đều, chưa xứng tầm với vai trò, vị thế vàtruyền thống văn hóa, lịch sử của thành phố trung tâm chính trị - kinh tế, vănhoá - xã hội, an ninh - quốc phòng, khoa học - công nghệ của tỉnh Bắc Ninh Trong số 03 tượng đài hiện có là danh nhân văn hóa, anh hùng dân tộc; tượngđài về văn học nghệ thuật gắn với đời sống đương đại còn thiếu, những tượngđài đã có thì hiệu quả kết nối cộng đồng chưa cao; Hệ thống công viên văn hóachưa có, chủ yếu là vườn hoa, cây xanh phục vụ nhu cầu đời sống văn hóa, tinhthần cho nhân dân.

2.2.2.3 Thành tựu, hạn chế

* Thành tựu

Trong những năm qua, hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao thành phốBắc Ninh đã thường xuyên được xây dựng, tu sửa, nâng cấp Hệ thống thiếtchế này đã góp phần quan trọng vào việc tuyên truyền các chủ trương, đườnglối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đến với nhân dân trên địabàn Thiết chế văn hóa, thể thao đã trở thành công cụ của Đảng bộ và chínhquyền các cấp trong việc lãnh đạo, tuyên truyền, chuyền tải nội dung thựchiện các nhiệm vụ chính trị, các phong trào, các cuộc vận động lớn; là cầu nốigiữa Đảng, Nhà nước với nhân dân Đồng thời, hệ thống thiết chế văn hóa, thểthao đã khẳng định vai trò chỉ đạo, hướng dẫn các hoạt động văn hóa, vănnghệ, thể dục, thể thao của thành phố trực thuộc tỉnh và là diện mạo văn hóacủa địa phương Việc xây dựng và tổ chức hoạt động của hệ thống thiết chếvăn hóa, thể thao đã có tác động tích cực, góp phần nâng cao đời sống vănhóa tinh thần của các tầng lớp nhân dân tại địa phương Hệ thống thiết chếvăn hóa, thể thao cũng đã góp phần vào việc giữ gìn và phát huy bản sắc vănhóa dân tộc, thúc đẩy kinh tế, văn hóa, xã hội phát triển, giữ vững an ninhchính trị và trật tự an toàn xã hội Có thể khẳng định, hệ thống thiết chế vănhóa, thể thao trong những năm qua đã có những đóng góp nhất định trong quátrình phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội của thành phố, góp phần vào mục

tiêu chung phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội của tỉnh.

 Về xây dựng cơ sở vật chất

Gần đây, các thiết chế văn hóa, thể thao đã từng bước tiếp tục đượcquan tâm đầu tư xây dựng, củng cố, tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị.Một số công trình có quy mô lớn, kiến trúc đẹp, hiện đại đã có chủ trương xâydựng hoặc đang xây dựng Để phát huy vị thế của thành phố trung tâm,chương trình xây dựng nông thôn mới của thành phố đã và đang tiến hànhquy hoạch các công trình văn hóa, thể thao và đang từng bước đầu tư xâydựng Nhiều xã, phường, thị trấn đã có những điển hình về cơ chế xây dựng,quy hoạch thiết chế văn hóa, thể thao Xuất hiện những cách làm sáng tạo,góp phần xây dựng Nhà văn hóa - Khu thể thao trở thành nơi sinh hoạt thiếtthực với đời sống của nhân dân tại địa phương

 Về công tác lãnh đạo, chỉ đạo quản lý

Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh đã banhành văn bản pháp quy, cơ chế chính sách nhằm điều chỉnh và tạo hành langpháp lý cho các hoạt động văn hóa, thể thao của thành phố Bắc Ninh nói riêng

và của tỉnh Bắc Ninh nói chung, phù hợp với tình hình mới

Bên cạnh đó, việc xây dựng, phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thểthao được đưa vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của thành phố BắcNinh như một nhiệm vụ trọng tâm

 Về tổ chức hoạt động

Hệ thống tổ chức bộ máy về văn hóa, thể thao từng bước được kiệntoàn và củng cố, đã phát huy tốt vai trò, chức năng tham mưu, thực hiện tốtcông tác quản lý nhà nước về văn hóa, thể thao và tổ chức các hoạt động sựnghiệp văn hóa, thể thao trên địa bàn thành phố Mặc dù cơ sở vật chất cònnhiều hạn chế nhưng các nội dung hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa,thể thao thành phố Bắc Ninh khá phong phú, thiết thực, tạo điều kiện để cáctầng lớp nhân dân tham gia sinh hoạt văn hóa cộng đồng, phát huy quyền làmchủ của nhân dân, góp phần gìn giữ và phát huy các giá trị văn hóa đặc sắc

của từng địa phương và của vùng Bắc Ninh - Kinh Bắc.

 Về đội ngũ cán bộ

- Đội ngũ những người làm công tác văn hóa, thể thao được rèn luyện,thử thách, có bản lĩnh chính trị vững vàng, năng động, sáng tạo, khắc phục khókhăn, có ý thức trách nhiệm và tâm huyết với công việc, gắn bó với cơ quan đơn

vị và có những đóng góp nhất định vào sự phát triển sự nghiệp văn hóa, thể thao

- Với chính sách thu hút nhân tài của tỉnh, đã bổ sung một số cán bộtrẻ, có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, được đào tạo chính quy, năng động,sáng tạo trong công việc, có khả năng tham mưu, xử lý công việc

* Hạn chế

Bên cạnh những kết quả đạt được như trên, hệ thống thiết chế văn hóa,thể thao trên địa bàn thành phố Bắc Ninh hiện còn thiếu và yếu Sự thiếu hụtthể hiện ở số lượng các thiết chế văn hóa, thể thao chưa đảm bảo Những thiếtchế hiện có phần lớn đã xuống cấp, không đảm bảo theo quy định Thêm vào

đó, hầu hết các thiết chế văn hóa, thể thao hiện nay đều thiếu trang thiết bị hoạtđộng; kinh phí đầu tư cho các hoạt động chuyên môn cũng như xây dựng, sửachữa, nâng cấp các thiết chế văn hóa, thể thao các cấp đều thiếu, chưa đápứng được yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra trong giai đoạn hiện nay Việc xây dựngmột số thiết chế văn hóa, thể thao về quy mô, kiến trúc, vị trí còn chưa phùhợp Quỹ đất để xây dựng thiết chế văn hóa, thể thao gặp nhiều khó khăn

 Về đầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho thiết chế văn hóa, thể thao

- Ở thành phố trực thuộc tỉnh: Trung tâm Văn hóa - Thể thao thành

phố Bắc Ninh được đầu tư xây dựng đảm bảo đạt quy chuẩn Tuy nhiên, cáchạng mục công trình vẫn chưa đủ, hiện mới chỉ xong hạng mục Nhà văn hóa

đa năng Nhà Văn hóa thiếu nhi thành phố đã được xây dựng nhưng còn thiếutrang thiết bị, dụng cụ đồ chơi phục vụ thiếu nhi Chưa có Nhà Văn hóa laođộng phục vụ công nhân viên chức, người lao động trên địa bàn

- Ở cấp xã: Số lượng các Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, phường,

thị trấn trên địa bàn thành phố còn quá thấp 03/19 xã, cơ sở vật chất, tổ chức