Hiện nay, trên thế giới nói chung và ở Việt Nam nói riêng, tệ nạn tham nhũng đang ngày càng tăng lên và hết sức phức tạp, khó lường cả về hình thức, tính chất và quy mô. Đặc biệt, ở các nước đang phát triển, tham nhũng trở thành một gánh nặng lớn đối với công cuộc chống đói nghèo, lạc hậu. Mặc dù công cuộc chống tệ nạn tham nhũng đã có được những tiến bộ nhất định nhưng tệ nạn này vẫn là một nguy cơ mang tính toàn cầu, đe dọa sự phát triển của xã hội, do vẫn còn tồn tại rất nhiều rào cản trong cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng. Công tác phòng, chống tham nhũng trở thành một yêu cầu bức xúc của toàn xã hội, đòi hỏi phải phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân. Qua hơn 20 năm thực hiện công cuộc đổi mới, bên cạnh những thành tựu đã đạt được về mọi mặt, từ việc đổi mới hệ thống chính trị, cơ chế quản lý kinh tế, cải cách hành chính, cải cách tư pháp, hoàn thiện hệ thống pháp luật và hội nhập quốc tế..., Việt Nam đang phải đối mặt với nhiều nguy cơ, trong đó có tệ tham nhũng. Cùng với lãng phí, tham nhũng đang diễn ra nghiêm trọng ở nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều lĩnh vực với phạm vi rộng, tính chất phức tạp, gây hậu quả xấu về nhiều mặt, làm giảm sút lòng tin của nhân dân; là một trong những nguy cơ lớn đe dọa sự tồn vong của Đảng và chế độ ta. Nhận thức sâu sắc về tác hại của tham nhũng, trong thời gian qua Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách và pháp luật về phòng, chống tham nhũng,Anh như: Luật phòng, chống tham nhũng được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 2911 2005, Nghị quyết số 04NQTW ngày 2182006 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, Nghị quyết số 21NQCP ngày 1252009 của Chính phủ ban hành Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020… Công tác phòng, chống tham nhũng đòi hỏi phải phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và của toàn dân, thực hiện đồng bộ các biện pháp chính trị, tư tưởng, tổ chức, hành chính, kinh tế, hình sự… Hiện nay, trên thế giới nói chung và ở Việt Nam nói riêng, tệ nạn tham nhũng đang ngày càng tăng lên và hết sức phức tạp, khó lường cả về hình thức, tính chất và quy mô. Đặc biệt, ở các nước đang phát triển, tham nhũng trở thành một gánh nặng lớn đối với công cuộc chống đói nghèo, lạc hậu. Mặc dù công cuộc chống tệ nạn tham nhũng đã có được những tiến bộ nhất định nhưng tệ nạn này vẫn là một nguy cơ mang tính toàn cầu, đe dọa sự phát triển của xã hội, do vẫn còn tồn tại rất nhiều rào cản trong cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng. Công tác phòng, chống tham nhũng trở thành một yêu cầu bức xúc của toàn xã hội, đòi hỏi phải phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân. Qua hơn 20 năm thực hiện công cuộc đổi mới, bên cạnh những thành tựu đã đạt được về mọi mặt, từ việc đổi mới hệ thống chính trị, cơ chế quản lý kinh tế, cải cách hành chính, cải cách tư pháp, hoàn thiện hệ thống pháp luật và hội nhập quốc tế..., Việt Nam đang phải đối mặt với nhiều nguy cơ, trong đó có tệ tham nhũng. Cùng với lãng phí, tham nhũng đang diễn ra nghiêm trọng ở nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều lĩnh vực với phạm vi rộng, tính chất phức tạp, gây hậu quả xấu về nhiều mặt, làm giảm sút lòng tin của nhân dân; là một trong những nguy cơ lớn đe dọa sự tồn vong của Đảng và chế độ ta. Nhận thức sâu sắc về tác hại của tham nhũng, trong thời gian qua Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách và pháp luật về phòng, chống tham nhũng,Anh như: Luật phòng, chống tham nhũng được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 2911 2005, Nghị quyết số 04NQTW ngày 2182006 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, Nghị quyết số 21NQCP ngày 1252009 của Chính phủ ban hành Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020… Công tác phòng, chống tham nhũng đòi hỏi phải phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và của toàn dân, thực hiện đồng bộ các biện pháp chính trị, tư tưởng, tổ chức, hành chính, kinh tế, hình sự…
Trang 1LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ
HỆ TẬP TRUNG
TÊN MÔN HỌC: Nhà nước và pháp luật
TÊN BÀI THU HOẠCH:
Các giải pháp đấu tranh phòng, chống tham
nhũng trong bộ máy nhà nước ta hiện nay Liên hệ thực tiễn công tác phòng, chống tham nhũng tại Đồng Tháp
ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG
TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2021
Trang 2Phần I LỜI NÓI ĐẦU 1
Phần II NỘI DUNG 2
1 LÝ LUẬN VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM .2
1.1 Khái niệm tham nhũng 2
1.2 Khái niệm và đặc điểm phòng, chống tham nhũng 2
1.3 Vai trò của phòng, chống tham nhũng 3
1.4 Phương thức và các điều kiện đảm bảo phòng, chống tham nhũng 4
2 QUAN ĐIỂM PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Ở VỆT NAM 6
3 LIÊN HỆ THỰC TIẾN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Ở TỈNH ĐỒNG THÁP 7
3.1 Giới thiệu điều kiện tự nhiên và đơn vị hành chính tỉnh Đồng Tháp .7
3.2 Kết quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng (PCTN) trong phạm vi trách nhiệm của địa phương; việc quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật về PCTN 7
3.3 Kết quả thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương 9
3.4 Kết quả phát hiện, xử lý tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị và doanh nghiệp 10
3.5 Kết quả PCTN trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước 10
3.6 Vai trò, trách nhiệm của xã hội trong PCTN 11
4 NHỮNG ƯU ĐIỂM, HAN CHẾ, NGUYÊN NHÂN, BÀI HỌC KINH NGHIỆM VÀ DỰ BÁO TÌNH HÌNH THAM NHŨNG TRONG THỜI GIAN TỚI 11
4.1 Ưu điểm 11
4.2 Hạn chế 11
4.3 Nguyên nhân 12
4.4 Bài học kinh nghiệm 13
4.5 Dự báo tình hình tham nhũng 13
5 NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÁT HIỆN, XỬ LÝ VỤ VIỆC, VỤ ÁN THAM NHŨNG VÀ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT 14
5.1 Nhiệm vụ 14
5.2 Giải pháp 14
PHẦN III KẾT LUẬN 15
TÀI LIỆU THAM KHẢO 16
Trang 3đang ngày càng tăng lên và hết sức phức tạp, khó lường cả về hình thức, tính chất
và quy mô Đặc biệt, ở các nước đang phát triển, tham nhũng trở thành một gánh nặng lớn đối với công cuộc chống đói nghèo, lạc hậu Mặc dù công cuộc chống tệ nạn tham nhũng đã có được những tiến bộ nhất định nhưng tệ nạn này vẫn là một nguy cơ mang tính toàn cầu, đe dọa sự phát triển của xã hội, do vẫn còn tồn tại rất nhiều rào cản trong cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng Công tác phòng, chống tham nhũng trở thành một yêu cầu bức xúc của toàn xã hội, đòi hỏi phải phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân
Qua hơn 20 năm thực hiện công cuộc đổi mới, bên cạnh những thành tựu đã đạt được về mọi mặt, từ việc đổi mới hệ thống chính trị, cơ chế quản lý kinh tế, cải cách hành chính, cải cách tư pháp, hoàn thiện hệ thống pháp luật và hội nhập quốc tế , Việt Nam đang phải đối mặt với nhiều nguy cơ, trong đó có tệ tham nhũng Cùng với lãng phí, tham nhũng đang diễn ra nghiêm trọng ở nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều lĩnh vực với phạm vi rộng, tính chất phức tạp, gây hậu quả xấu về nhiều mặt, làm giảm sút lòng tin của nhân dân; là một trong những nguy cơ lớn đe dọa sự tồn vong của Đảng và chế độ ta Nhận thức sâu sắc về tác hại của tham nhũng, trong thời gian qua Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách và pháp luật về phòng, chống tham nhũng,Anh như: Luật phòng, chống tham nhũng được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày
29-11-2005, Nghị quyết số 04-NQ-TW ngày 21-8-2006 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, Nghị quyết số 21/NQ-CP ngày 12-5-2009 của Chính phủ ban hành Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020… Công tác phòng, chống tham nhũng đòi hỏi phải phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và của toàn dân, thực hiện đồng bộ các biện pháp chính trị, tư tưởng, tổ chức, hành chính, kinh tế, hình sự…
Với những lý do như trình bày trên, nên tôi chọn nội dung: “Các giải pháp đấu tranh phòng, chống tham nhũng trong bộ máy nhà nước ta hiện nay Liên
hệ thực tiễn công tác phòng, chống tham nhũng tại Đồng Tháp”, để viết bài thu
hoạch cho môn học này
Song, do thời gian ngắn, trình độ, năng lực, kinh nghiệm còn nhiều hạn chế, bản thân đã cố gắng rất nhiều, tuy nhiên bài thu hoạch này chắc chắn có những hạn chế và thiếu sót nhất định Rất mong nhận được sự quan tâm, giúp đỡ, đóng góp của Quý Thầy, Cô để bản thân được hoàn thiện hơn trong học tập và thực tiễn công tác sau này
Trang 4Phần II NỘI DUNG
1 LÝ LUẬN VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM
1.1 Khái niệm tham nhũng
Tham nhũng là một hiện tượng tồn tại tất yếu, khách quan trong xã hội có phân chia giai cấp, có nhà nước, nên tham nhũng là một phạm trù mang tính lịch sử Tham nhũng tồn tại ở mọi quốc gia, hiện diện trên các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội, không phân biệt chế độ chính trị, trình độ phát triển
Theo Từ điển tiếng Việt, tham nhũng là những hành vi của các cá nhân lợi
dụng quyền hành, nhũng nhiễu dân để lấy của cải, vật chất Còn theo Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thì
“Tham những là hành vi của người có chức vụ, quyền hạn đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn đó vì vụ lợi” (khoản 1, Điều 3) Liên hợp quốc và một số tổ chức quốc
tế, như: Ngân hàng Thế giới, Tổ chức Minh bạch quốc tế cho rằng: Tham những là
sự lạm dụng chức vụ công vì lợi ích tư.
Từ sự phân tích có thể rút ra khái niệm: Tham nhũng là hành vi vi phạm pháp luật do người có chức vụ, quyền hạn cố ý thực hiện, đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình để vụ lợi và gây ra những hậu quả xấu cho xã hội.
1.2 Khái niệm và đặc điểm phòng, chống tham nhũng
1.2.1 Khái niệm phòng, chống tham nhũng
Phòng, chống tham nhũng bao gồm các hoạt động của hệ thống chính trị, các
tổ chức và toàn thể nhân dân, dựa vào chủ trương, đường lối của Đảng và căn cứ vào pháp luật để phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi tham những, nhằm bảo
vệ lợi ích hợp pháp của Nhà nước, các tổ chức và của công dân, góp phần vào việc giữ ổn định và phát triển của toàn xã hội.
1.2.2 Đặc điểm của phòng, chống tham nhũng
Thứ nhất, chủ thể tham gia vào phòng, chống tham nhũng rất đa dạng, phong
phú, đó là hệ thống cơ quan Đảng từ trung ương tới địa phương Trong đó, hệ thống
cơ quan nội chính, Thanh tra và uỷ ban kiểm tra trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và thanh tra, kiểm tra việc phòng, chống tham nhũng
Thứ hai, đối tượng của phòng, chống tham nhũng có số lượng khá lớn Đó là
một số cán bộ, công chức, viên chức có chức vụ, quyền hạn trong bộ máy nhà nước; trong các doanh nghiệp nhà nước hoặc đại diện cho Nhà nước trong một số doanh nghiệp; sĩ quan, hạ sĩ quan có chức vụ, quyền hạn trong lực lượng vũ trang, như: công an, quân đội; cán bộ, công chức trong các tổ chức chính trị-xã hội, v.v
Thứ ba, phạm vi phòng, chống tham nhũng rất rộng, được tiến hành trên cả
nước gồm bộ máy nhà nước ở Trung ương, như: Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang
Trang 5bộ, v.v ; bộ máy nhà nước ở địa phương gồm: tỉnh, huyện, xã và các cơ quan, cá nhân, tổ chức tham mưu, giúp việc cho hệ thống cơ quan này
Thứ tư, lĩnh vực phòng, chống tham nhũng rất lớn, bao gồm tất cả các lĩnh vực
của đời sống xã hội, như: đất đai, tài nguyên môi trường, đầu tư xây dựng, tài chính, ngân hàng, tín dụng, khoa học công nghệ, y tế, đầu tư trong nước, đầu tư ra nước ngoài, an ninh quốc phòng, v.v
Thứ năm, tính chất và mức độ phòng, chống tham nhũng tùy theo từng vụ việc
mà có sự khác nhau Đối với những vụ việc tham nhũng đã xảy ra và đã được phát hiện thì phải đấu tranh quyết liệt, phải xử lý dứt điểm với những chế tài, biện pháp nghiêm khắc, không nương nhẹ Đối với những vụ việc mới manh nha thì tuyên truyền, vận động, ngăn ngừa kịp thời không để xảy ra tham nhũng, đề cao việc phòng ngừa trong phòng, chống tham nhũng
Thứ sáu, phòng, chống tham nhũng sử dụng nhiều hình thức, biện pháp khác
nhau, như: Đảng đề ra các chủ trương, đường lối, nghị quyết về phòng, chống tham nhũng; Nhà nước ban hành các văn bản pháp luật ngăn chặn và xử lý các hành vi tham nhũng; tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục nhằm phòng ngừa và ngăn chặn các hành vi tham nhũng; sử dụng các phương tiện thông tin đại chúng như: báo chí, đài truyền hình, Đài tiếng nói Việt Nam để tham gia vào phòng, chống tham nhũng
1.3 Vai trò của phòng, chống tham nhũng
Thứ nhất, phòng, chống tham nhũng có vai trò thực hiện chủ trương, đường lối
của Đảng về phòng, chống tham nhũng
Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng khẳng định: “Tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên và tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí chưa bị đẩy lùi” Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng nhấn mạnh: “Tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tội phạm và tệ nạn
xã hội”.
Thứ hai, phòng, chống tham nhũng có vai trò quan trọng trong việc bảo vệ tài
sản, các lợi ích hợp pháp của Nhà nước, tổ chức, cá nhân
Trong những năm qua, ở nước ta, nhiều vụ tham nhũng lớn đã được đưa ra ánh sáng, công tác phòng, chống tham nhũng đã đạt được những kết quả to lớn, đã thu
về cho Nhà nước hàng nghìn tỷ đồng, bảo vệ được các lợi ích hợp pháp của Nhà nước, các tổ chức, cá nhân, tạo lập và nâng cao niềm tin của nhân dân đối với Đảng
và Nhà nước trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng
Thứ ba, phòng, chống tham nhũng góp phần quan trọng trong việc giữ vững
an ninh chính trị, bảo vệ các thành quả của cách mạng xã hội chủ nghĩa
Tham nhũng ở nước ta hiện nay được xem là “quốc nạn”, là “giặc nội xâm” đang làm xói mòn lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước, nguy cơ dẫn đến mất ổn định chính trị- xã hội Vì vậy, đấu tranh phòng, chống tham nhũng có
Trang 6vai trò rất lớn trong việc củng cố lòng tin của nhân dân đối với Đảng.
Thứ tư, phòng, chống tham nhũng có vai trò quan trọng trong việc bảo vệ Nhà
nước và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước
Hành vi tham nhũng tập trung vào một số cán bộ, công chức trong bộ máy nhà nước, có thể nói những kẻ tham nhũng là những “sâu, mọt” đang hàng ngày gặm nhấm và dần dần làm mục ruỗng bộ máy nhà nước
Thứ năm, phòng, chống tham nhũng có vai trò quan trọng trong việc ngăn
ngừa, xử lý các hành vi tham nhũng của những người có chức vụ, quyền hạn trong các cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội
Hiện nay, tình trạng tham nhũng xảy ra ở một số cơ quan nhà nước, các tập đoàn kinh tế và một số tổ chức xã hội có những vụ đặc biệt nghiêm trọng Vì vậy, phòng, chống tham nhũng góp phần vào việc phòng ngừa, hạn chế và xử lý nghiêm minh các hành vi tham nhũng, dù người tham nhũng là ai, giữ chức vụ gì cũng đều phải xử lý
Thứ sáu, phòng, chống tham nhũng có vai trò quan trọng trong việc thực hiện
các cam kết về phòng, chống tham nhũng mà Việt Nam đã ký kết với nhiều nước trên thế giới và mở rộng hợp tác quốc tế
Trong thế giới đương đại, tham nhũng có mặt ở tất cả các quốc gia trên thế giới, tuy nhiên, ở mỗi nước khác nhau lại có mức độ biểu hiện khác nhau Hiện nay, các nước trên thế giới đã ký kết với nhau công ước về phòng, chống tham nhũng và Việt Nam cũng là thành viên của Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng
1.4 Phương thức và các điều kiện đảm bảo phòng, chống tham nhũng
1.4.1 Phương thức phòng, chống tham nhũng
Phương thức phòng, chống tham nhũng là cách thức và biện pháp biểu hiện ra bên ngoài của hoạt động phòng, chống tham nhũng Ở Việt Nam hiện nay, đã và đang tồn tại một số phương thức phòng, chống tham nhũng sau:
Một là, Đảng đề ra các chủ trương, đường lối, nghị quyết về phòng, chống
tham nhũng để các cán bộ, đảng viên học tập, nghiên cứu, quán triệt vấn đề phòng, chống tham nhũng, thấy rõ được tác hại và hậu quả của tham nhũng, từ đó mà không tham nhũng
Hai là, xây dựng, ban hành và sử dụng các quy phạm pháp luật để đấu tranh
phòng, chống tham nhũng nhằm răn đe, phòng ngừa và xử lý đối với các hành vi tham nhũng
Ba là, mở các lớp tập huấn, các lớp đào tạo, bồi dưỡng trung hạn, ngắn hạn về
phòng, chống tham nhũng cho các cán bộ, công chức có chức vụ, quyền hạn
Bốn là, thường xuyên tổ chức giáo dục, tuyên truyền về phòng, chống tham
nhũng trong toàn thể nhân dân
Trang 71.4.2 Các điều kiện đảm bảo phòng, chống tham nhũng
Thứ nhất, điều kiện về chủ trương, đường lối và sự lãnh đạo của Đảng.
Để đấu tranh phòng, chống tham nhũng có hiệu quả thì điều tiên quyết là Đảng phải đề ra các chủ trương, đường lối, các quan điểm về phòng, chống tham nhũng Vừa qua, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đã dành một mục lớn để nói về đấu tranh phòng, chống tham nhũng, đây là căn cứ chính trị hết sức quan trọng cho chúng ta tiến hành đấu tranh phòng, chống tham nhũng thu
Thứ hai, điều kiện về pháp luật nói chung và pháp luật phòng, chống tham
nhũng nói riêng
Để phòng, chống tham nhũng có hiệu quả thì pháp luật nói chung và pháp luật phòng, chống tham nhũng nói riêng có vai trò vô cùng quan trọng, là công cụ hiệu nghiệm bậc nhất trong phòng, chống tham nhũng Bởi khi chúng ta ban hành pháp luật đầy đủ và chặt chẽ thì kẻ muốn tham nhũng cũng không thể tham nhũng được Nếu pháp luật có những hình phạt nghiêm minh đối với hành vi tham nhũng thì những người có ý định tham nhũng sẽ sợ mà “không dám tham nhũng” Bên cạnh
đó, nếu pháp luật quy định các chính sách, các chế độ đãi ngộ đối với những người
có chức vụ, quyền hạn, đầy đủ rõ ràng, bảo đảm được cuộc sống của bản thân và gia đình họ thì chắc chắn nhiều người sẽ “không cần tham nhũng”
Thứ ba, điều kiện về cơ quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng.
Kinh nghiệm phòng, chống tham nhũng của các nước trên thế giới và thực tiễn đấu tranh phòng, chống tham nhũng ở Việt Nam trong vài năm gần đây, thì một điều kiện rất quan trọng để đấu tranh phòng, chống tham nhũng là phải có một cơ quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng trong bộ máy nhà nước
Thứ tư, điều kiện về đội ngũ cán bộ, công chức đấu tranh phòng, chống tham
nhũng Đây là điều kiện vô cùng quan trọng trong đấu tranh phòng, chống tham
nhũng, bởi muốn đấu tranh phòng, chống tham nhũng có hiệu quả thì cần phải có những con người cụ thể, những cán bộ, công chức cụ thể Vì vậy, phải xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đấu tranh phòng, chống tham nhũng có trình độ năng lực, hiểu biết sâu sắc nhiều lĩnh vực của đời sống kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội; phải
có phẩm chất đạo đức tốt, có bản lĩnh chính trị vững vàng, dám đương đầu với những nguy hiểm trong công cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng
Thứ năm, điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị và nguồn lực tài chính.
Để phòng, chống tham nhũng, các cơ quan đảng, nhà nước phải sử dụng nhiều công cụ, phương tiện máy móc thiết bị để tiến hành thanh tra, kiểm tra, truy tố, xét
xử Hoạt động này diễn ra ở nhiều vùng, nhiều địa phương khác nhau, có những vụ rất khó khăn, phức tạp, kéo dài và rất tốn kém Vì vậy, cơ sở vật chất trang thiết bị
và nguồn lực tài chính là điều kiện không thể thiếu cho công tác phòng, chống tham nhũng ở Việt Nam
Trang 82 QUAN ĐIỂM PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Ở VỆT NAM
Thứ nhất, đấu tranh phòng, chống tham nhũng ở Việt Nam hiện nay phải quán
triệt các quan điểm, chủ trương của Đảng về phòng, chống tham nhũng
Trong nhiều văn kiện qua các thời kỳ, đặc biệt các Văn kiện Đại hội X, XI, XII, Đảng đã chỉ rõ sự nguy hại của tham nhũng đến sự tồn vong của chế độ Đảng
ta coi tham nhũng là “quốc nạn” và luôn khẳng định quyết tâm phòng, chống tệ nạn tham nhũng
Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đã khẳng định:
“Xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực”;
“Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét
xử, thi hành án, phát hiện sớm, xử lý nghiêm minh các vụ việc, vụ án tham nhũng, lãng phí kịp thời xử lý, thay thế cán bộ lãnh đạo, quản lý khi có biểu hiện tham nhũng, lãng phí nâng cao hiệu quả phát hiện và xử lý tham nhũng, lãng phí”
“Triển khai đồng bộ, có hiệu quả quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng Nâng cao hiệu quả thu hồi tài sản tham nhũng, bảo đảm đúng pháp luật…”
Thứ hai, phòng, chống tham nhũng cần có trọng tâm, trọng điểm.
Ở Việt Nam hiện nay, trọng tâm, trọng điểm để phòng, chống tham nhũng là những người có chức vụ, quyền hạn cao trong bộ máy nhà nước và bộ máy đảng, các doanh nghiệp nhà nước, các tập đoàn kinh tế, những người làm công tác bảo vệ pháp luật
Thứ ba, người đứng đầu trong phòng, chống tham nhũng phải liêm khiết và có
bản lĩnh
Đối với nước ta, để phòng, chống tham nhũng có hiệu quả, những người đứng đầu Đảng và Nhà nước từ trung ương đến địa phương, các cấp, các ngành trong sạch, có quyết tâm mạnh mẽ và thực sự vào cuộc thì cuộc đấu tranh này chắc chắn
sẽ thành công
Thứ tư, phòng, chống tham nhũng ở Việt Nam hiện nay phải sử dụng sức
mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị
Để phòng, chống tham nhũng ở nước ta hiện nay có hiệu quả, cần huy động sức mạnh tổng hợp của toàn thể nhân dân và cả hệ thống chính trị, đặc biệt là sức mạnh của các phương tiện thông tin đại chúng trong việc phát hiện và xử lý các hành vi tham nhũng Không có vùng cấm cho các phương tiện thông tin đại chúng trong việc phát hiện và lên án các hành vi tham nhũng
Thứ năm, phòng, chống tham nhũng phải sử dụng mạnh mẽ phương tiện pháp
luật một cách có hiệu quả và không ngừng đổi mới
Quán triệt quan điểm này trong phòng, chống tham nhũng, một mặt phải bịt kín
Trang 9các lỗ hổng về phương diện pháp lý trên tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước, từ kinh tế, văn hóa, xã hội đến tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước
3 LIÊN HỆ THỰC TIẾN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Ở TỈNH ĐỒNG THÁP
3.1 Giới thiệu điều kiện tự nhiên và đơn vị hành chính tỉnh Đồng Tháp
Đồng Tháp là tỉnh đầu nguồn của sông Cửu Long, diện tích đất tự nhiên 3.383,8 km², dân số khoảng 1,9 triệu người Có 12 đơn vị hành chính cấp huyện, bao gồm: 3 thành phố, 9 huyện, với 143 đơn vị hành chính cấp xã, bao gồm 9 thị trấn, 19 phường và 115 xã 02 bến cảng bên bờ sông Tiền, vận chuyển hàng hóa thuận lợi với biển Đông và nước bạn - Vương quốc Campuchia Cửa khẩu quốc tế Thường Phước (huyện Hồng Ngự, Cửa khẩu quốc tế Dinh Bà (huyện Tân Hồng) và
05 cặp cửa khẩu phụ Hệ thống giao thông, gồm: Quốc lộ 30, 80, 54 cùng với Quốc
lộ N1, N2 gắn kết Đồng Tháp với Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh trong khu vực
3.2 Kết quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng (PCTN) trong phạm vi trách nhiệm của địa phương; việc quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật về PCTN
3.2.1 Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, ban hành văn bản, hướng dẫn triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo, điều hành của cấp trên trong công tác PCTN
Thực hiện văn bản chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy về công tác PCTN; UBND Tỉnh Đồng Tháp ban hành 24 văn bản, hướng dẫn triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về PCTN Các sở, ban, ngành Tỉnh và UBND cấp huyện ban hành 489 văn bản chỉ đạo, hướng dẫn triển khai, thực hiện công tác PCTN
Thực hiện Chỉ thị số 04-CT/TW ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế Ngày 20/10/2021, UBND Tỉnh ban hành Kế hoạch số 308/KH-UBND chỉ đạo tổ chức, triển khai đến các sở ngành Tỉnh và địa phương trên địa bàn Tỉnh để quán triệt thực hiện ở đơn vị, địa phương mình
3.2.2 Công tác chỉ đạo, triển khai, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Chiến lược quốc gia PCTN và các nhiệm vụ, chương trình công tác của Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN
Về Chiến lược quốc gia PCTN: thực hiện Quyết định số
560/QĐ-BCĐTKCLQG ngày 30/12/2020 của Trưởng Ban Chỉ đạo tổng kết Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 về việc ban hành Kế hoạch tổng kết chiến lược quốc gia đến năm 2020 và Công văn số 02/BCĐTKCLQG-TTCP ngày 08/01/2021 của Ban Chỉ đạo tổng kết chiến lược đến năm 2020 và Kế hoạch thực
Trang 10hiện Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng về việc hướng dẫn báo cáo tổng kết chiến lược đến năm 2020 và kế hoạch thực hiện Công ước Liên hợp quốc (UNCAC), UBND Tỉnh xây dựng Báo cáo số 65/BC-UBND ngày 20/4/2021 về tổng kết Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 và Kế hoạch thực hiện Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng
Chương trình công tác của Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN: thực hiện
Công văn số 652/VPCP-V.I ngày 26/3/2021 của Văn phòng Chính phủ về việc thực hiện Chương trình công tác năm 2021 của Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN, ngày 28/4/2021 UBND Tỉnh ban hành Công văn số 89/UBND-TCD-NC chỉ đạo, đôn đốc, nhắc nhở các đơn vị trên địa bàn Tỉnh thực hiện nghiêm các nội dung theo Chương trình công tác năm 2021 của Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN
3.2.3 Việc tổng kết, đánh giá, rà soát và lập danh mục những quy định pháp luật
Qua tổng kết, đánh giá, rà soát kết quả thực hiện công tác PCTN: kiến nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ quy định cụ thể danh mục và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác theo quy định tại khoản 1 Điều 36 Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCTN
Thanh tra Chính phủ ban hành văn bản thay thế Thông tư số 04/2014/TT-TTCP ngày 18/9/2014 Quy định về nhận định tình hình tham nhũng và đánh giá công tác PCTN của Tổng Thanh tra Chính phủ
3.2.4 Tổ chức, bộ máy, phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện trong công tác PCTN; tình hình hoạt động của các cơ quan chuyên trách về PCTN
UBND Tỉnh ban hành Quyết định số 51/2015/QĐ-UBND ngày 29/10/2015 về việc ban hành Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh Đồng Tháp, tham mưu Chủ tịch UBND Tỉnh quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và PCTN trên phạm vi toàn Tỉnh, 06 phòng: Văn phòng, Phòng nghiệp vụ 1, Nghiệp vụ 2, Nghiệp vụ 3, Phòng giám sát, kiểm tra và xử lý sau thanh tra và Phòng Thanh tra PCTN
Ngoài ra, Tỉnh Đồng Tháp cơ cấu tổ chức các đơn vị trực tiếp PCTN trực thuộc Công an tỉnh: Cấp tỉnh là Phòng Cảnh sát kinh tế, Phòng An ninh điều tra và Thanh tra Công an tỉnh; cấp huyện là Đội CSĐTTP về hình sự, kinh tế, ma túy và Đội Điều tra tổng hợp Nhìn chung, việc tổ chức, bố trí cán bộ tại các đơn vị này cơ bản đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ, quyền hạn được giao về công tác PCTN; quá trình công tác luôn phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thanh tra, Viện Kiểm sát, Tòa án và các cơ quan liên quan ngay từ khi tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm hoặc kiến nghị khởi tố liên quan đến tiêu cực, tham nhũng; tổ chức thực hiện các hoạt động điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng theo đúng chủ trương, quy định của Đảng, pháp luật Nhà nước, không để xảy ra oan sai hoặc bỏ lọt tội phạm