Tài liệu Nợ nước ngoài và Quản lý nợ nước ngoài pptx

Thực trạng sử dụng Vay nợ nước ngoài của Chính Phủ, đặc biệt là vốn ODA được ưu tiên sử dụng để phát triển hạ tầng kinh tế và xã hội, tập trung vào các lĩnh vực sau:  Phát triển hệ

I/ Nội Dung

và hoàn trả nợ NN

về quản lý nợ nước ngoài tại

Việt Nam

Tổng quan về Nợ NN

Nợ nước ngoài của quốc gia

 Nợ nước ngoài là khoản vay nợ của một quốc gia từ một quốc gia khác

 Nợ nước ngoài là khoản nợ của người cư trú đối với người

không cư trú ( theo IMF)

Phân loại Nợ nước ngoài

 Phân loại theo chủ thể đi vay

 Nợ nước ngoài của khu vực công

 Nợ nước ngoài của khu vực tư nhân

 Phân loại theo loại hình vay

 Vay Hỗ trợ phát triển chính thức (ODA)

 Vay thương mại

 phát hành trái phiếu

 Theo thời gian

Vay ngắn hạn, trung hạn và dài hạn.

 Phải trả hàng năm với nguồn thu xuất khẩu

 Tổng nợ phải trả hàng năm với GNI

Hệ số nợ an toàn

 Giới hạn nợ quốc gia không vượt quá 40% GNI hoặc không vượt quá 150% kim ngạch xuất khẩu.

 Trả nợ quốc gia không vượt quá

15% kim ngạch xuất khẩu và trả nợ của Chính phủ không vượt quá

10% chi ngân sách.

II/ THỰC TRẠNG

QUẢN LÝ SỬ DỤNG

VÀ HOÀN TRẢ NỢ

NƯỚC NGOÀI

 Đánh giá công tác quản lý sử

dụng và hoàn trả nợ nước ngoài của Việt Nam

Tổ chức quản lý sử dụng và hoàn trả nợ

Các văn bản pháp quy về quản lý sử

dụng và hoàn trả nợ nước ngoài:

Nghị định 134/2005/NĐ-CP ban hành quy chế quản

lý vay và trả nợ nước ngoài

Quyết định 10/2006/QĐ-BTC Về việc ban hành Quy

chế lập, sử dụng và quản lý Quỹ tích luỹ trả nợ nước ngoài

Nghị định 131/2006/NĐ-CP ban hành quy chế quản

lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức

Quyết định 150/2006/QĐ-TTg ban hành Chương

trình hành động của Chính phủ thực hiện “Chiến lược quốc gia về vay và trả nợ nước ngoài đến năm 2010 ”.

…

Thực trạng

 Số liệu vay nợ nước ngoài

Nguồn tài liệu : - Bản tin Bộ tài chính -

Tổng nợ nước ngoài của CP

NHTM 12.9 203.2 14.1 223.0 27.8 445.5 133.6 2,157.6 235.0 3,876.6 Các chủ

nợ tư

nhân # 130.8 2,055.9 102.6 1,628.0 95.4 1,532.1 92.3 1,489.6 94.6 1,560.6

Tổng nợ 12,540. 2 197,094. 0 13,298. 6 210,955. 4 14,610. 2 234,566. 2 17,270.6 278,833. 8 18,916.0 312,001.0

trả

nợ 489.3 7670.8 532.9 8413.5 601.5 9591.1 701.4 11303.8 820.8 13351.1 Tổng

Kết luận về nợ NN

Chỉ số (%)

200 0

200 1

200

2 2003

200 4

Các chủ nợ lớn của Chính

phủ Việt nam

Nga (3)

Nhật Bản (1) Pháp (2)

Thực trạng sử dụng

 Vay nợ nước ngoài của Chính Phủ,

đặc biệt là vốn ODA được ưu tiên sử

dụng để phát triển hạ tầng kinh tế và xã hội, tập trung vào các lĩnh vực sau:

 Phát triển hệ thống giao thông (đường

bộ, đường thuỷ, đường sắt và đường hàng không)

 Phát triển hệ thống nguồn và lưới điện

Thực trạng sử dụng

 Phát triển nông nghiệp và nông thôn gắn với xoá đói giảm nghèo

 Cấp thoát nước và vệ sinh môi trường

 Y tế, dân số và kế hoạch hoá gia đình

 Giáo dục, đào tạo và dạy nghề

 Khoa học - công nghệ - môi trường

 Tăng cường năng lực, phát triển thể

chế và quản lý nhà nước

Tổ chức thanh toán chi trả nợ

đủ các nghĩa vụ trả nợ

 Việc chi trả nợ do BTC thực hiện

theo kế hoạch vay, trả nợ hàng năm

 Với các khoản cho vay lại từ nguồn

vốn vay nước ngoài, cơ quan cho vay lại thực hiện vào quỹ tích luỹ trả nợ

 BTC chịu trách nhiệm quản lý Quỹ

tích luỹ trả nợ

Tổ chức thanh toán, chi trả nợ

hoạch tiến độ hoàn trả nợ cho tổng số nợ

đến hạn (đv dn)

 Bộ tài chính và ngân hàng ngoại thương lập

kế hoạch trả nợ cho cả năm ngân sách

 Đến hạn BTC lệnh cấp phát chi tiền

 Nếu ko thể thanh toán nợ đúng hạn, BTC

kiến nghị với chính phủ để tìm cách gia hạn

nợ hoặc giảm nợ

 Bộ tài chính quyết toán số chi

Kết luận nợ NN

 Nợ nước ngoài của VN chủ yếu là vốn ODA với lãi suất thấp, vốn vay thương mại ít

 Các chỉ số về an toàn cho biết VN vẫn

đang ở dưới mức giới hạn an toàn về nợ

 Tuy nhiên, việc sử dụng vốn vay nợ và

phương thức trả nợ cần phải có chiến lược và cách thức kiểm soát chặt chẽ hơn

Đánh giá công tác quản lý và sử dụng

Tích cực

 Đã ban hành các văn bản pháp

quy về quản lý và sử dụng nợ

nước ngoài làm cơ sở quản lý

 Đã xây dựng chiến lược dài hạn quốc gia về vay nợ

 Đã chọn lọc dự án đầu tư có hiệu quả cao

Đánh giá công tác quản lý và sử dụng

Hạn chế

 Tốc độ giải ngân của các dự án ODA còn

quá chậm dẫn đến hiệu quả sử dụng vốn còn kém

 Quy chế quản lý còn chồng chéo, bộ máy

quản lý còn cồng kềnh, kém hiệu quả

 Chất lượng quy hoạch đầu tư thấp, phân bổ

vốn chưa hợp lý, ra các quyết định đầu tư

không chính xác làm hiệu quả đầu tư thấp

 Hiện tượng tham ô, tham nhũng

 Hiệu quả sử dụng vốn vay nước ngoài

còn thấp

III/ Nguyên nhân và Giải pháp trong

quản lý, sử dụng

và trả nợ nước

ngoài

Nguyên nhân

các doanh nghiệp thấp: hiện tại

Giải pháp

 Các giải pháp huy động vốn

 Thu hút vốn ODA.

 Huy động vốn từ thị trường tài chính quốc tế.

 Thay thế nợ nước ngoài bằng các nguồn tài

trợ khác.

 Các giải pháp quản lý sử dụng nợ NN

 Nâng cao chất lượng quy hoạch

 Nâng cao chất lượng khâu lập và thẩm định

dự án

 Giám sát kiểm tra hiệu quả hoạt động của dự

án

Giải pháp huy động vốn

Thu hút vốn ODA

 Xây dựng danh mục các dự án đầu tư

để chủ động tìm kiếm viện trợ phù hợp với mục tiêu quốc gia

Tránh thụ động theo mục tiêu viện trợ của nước tài trợ

 Đơn giản hoá các thủ tục hành chính, hoàn thiện hành lang pháp lý và hệ

thống pháp luật cho phù hợp với thông

lệ quốc tế

Giải pháp huy động vốn

Huy động vốn từ thị trường TCQT

 Minh bạch hệ thống tài chính nhằm

tăng chỉ số tín nhiệm quốc gia, để huy

động được vốn tài trợ từ nước ngoài

với lãi suất thấp.

Tập trung vào: tài chính doanh nghiệp,

hệ thống kế toán, kiểm toán…

Chính phủ cung cấp bảo lãnh cho các

doanh nghiệp phát hành trái phiếu quốc tế

Giải pháp quản lý sử dụng NNN

Nâng cao chất lượng quy hoạch

 Rà soát lại toàn bộ quy hoạch đã có:

quy hoạch tổng thể, quy hoạch

ngành,vùng…

-> điều chỉnh lại các quy hoạch cho rõ

ràng, công khai, minh bạch, phù hợp với chiến lược phát triển KT-XH

 Phân bổ vốn vay hợp lý dựa trên quy

hoạch, tránh tình trạng dàn trải

 Đánh giá dự án định kỳ (4 giai đoạn), có

thể đột xuất và đảm bảo khách quan

www.themegallery.com

Thank You!