CHUYÊN ĐỀ: Vai trò và hành động của Liên minh Hợp tác xã trong giai đoạn khởi nghiệp và hội nhập kinh tế quốc tế

Ngoài ra, để nâng cao hiệu quả hoạt động hỗ trợphát triển HTX, tại một số tỉnh đã bố trí bộ phận chuyên trách làm đại diện củaLiên minh HTX tỉnh theo dõi các hoạt động, trực tiếp tư vấn,

CHUYÊN ĐỀ 2 Vai trò và hành động của Liên minh Hợp tác xã trong giai đoạn khởi nghiệp và hội nhập kinh tế quốc tế

PHẦN 1 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG LIÊN MINH HTX VIỆT NAM

I THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CỦA HỆ THỐNG LM HTX VIỆT NAM

1 Ban Chấp hành Liên minh HTX các cấp

Ở Trung ương

Cùng với sự phát triển của khu vực kinh tế tập thể, số lượng và cơ cấu thamgia Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Liên minh HTX Việt Nam các khóa được điềuchỉnh phù hợp nhằm tăng cường năng lực chỉ đạo, điều hành, đảm bảo thực hiệntốt nhiệm vụ và quyền hạn được quy định theo Điều lệ Liên minh HTX Việt Namđược Thủ tướng chính phủ công nhận tại Quyết định số 75/2005/QĐ-TTg ngày11/4/20051

Tại Đại hội đại biểu Liên minh HTX Việt Nam khóa 4, tổng số ủy viên BanChấp hành Liên minh HTX Việt Nam được bầu là 135 người, trong đó đại diệnHTX, liên hiệp HTX và thành viên tham gia là 35 người (chiếm 26,67%); đại diệncho các bộ, ngành tham gia là 10 người chiếm 7,412% Tổng số ủy viên BanThường vụ Liên minh HTX Việt Nam khóa 4 gồm 23 người, trong đó đại diệnHTX, liên hiệp HTX và thành viên tham gia là 04 người, chiếm 17,39%

1 Tổng số ủy viên Ban Chấp hành Liên minh HTX Việt Nam khóa 2 được bầu là 134 người, Ban Thường vụ Liên minh HTX Việt Nam khóa 2 gồm 15 người

HTX các tỉnh, thành phố là 475 người, trong đó đại diện là HTX, liên hiệp HTX vàthành viên tham gia chiếm tỷ lệ rất nhỏ.

2 Cơ cấu tổ chức của Liên minh HTX các cấp

Theo điều lệ Liên minh HTX Việt Nam, hệ thống tổ chức Liên minh HTXViệt Nam hiện nay được hình thành ở hai cấp, cấp Trung ương và cấp tỉnh thànhphố trực thuộc Trung ương Bộ máy tổ chức của Liên minh HTX các cấp được tổchức thành các cơ quan tham mưu, các đơn vị sự nghiệp trực thuộc trực tiếp triểnkhai các hoạt động tư vấn hỗ trợ và cung cấp các dịch vụ cho các cơ sở kinh tế tậpthể trên các lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng, tư vấn khoa học - công nghệ và môitrường, xúc tiến thương mại đầu tư, tín dụng, thông tin tư vấn, các dịch vụ hỗ trợkhác và các đơn vị kinh tế trực thuộc

Ở Trung ương

- Các Ban, đơn vị chuyên môn, gồm: Văn phòng; Ban Chính sách và Pháttriển HTX; Ban Kế hoạch - Hỗ trợ; Ban Tuyên truyền và Thông tin; Ban Quan hệquốc tế; Ban Tổ chức Cán bộ; Ban Kiểm tra; Văn phòng thường trực Hội đồng Thiđua - Khen thưởng; Ban Kinh tế và Đầu tư; Ban Quản lý các dự án đầu tư; Cơ quanThường trực phía Nam; Cơ quan Thường trực tại khu vực miền Trung và TâyNguyên

- Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc, gồm:

+ Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Trung ương

+ Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật - Mỹ nghệ Việt Nam

+ Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Bộ

+ Trường Trung cấp nghề Kinh tế - Kỹ thuật miền Trung - Tây Nguyên+ Trường Trung cấp nghề và đào tạo cán bộ HTX miền Nam

+ Trung tâm bồi dưỡng cán bộ HTX và doanh nghiệp nhỏ

+ Trung tâm KHCN & Môi trường

+ Trung tâm các Chương trình kinh tế xã hội

+ Trung tâm phát triển Thương mại và đầu tư

+ Trung tâm Tư vấn Luật Thành Đạt

+ Trung tâm hỗ trợ phát triển HTX và Doanh nghiệp nhỏ Miền Nam

+ Trung tâm hỗ trợ phát triển HTX và DNN Miền Trung - Tây nguyên

+ Viện phát triển Kinh tế hợp tác

+ Quỹ hỗ trợ phát triển HTX

+ Thời báo kinh doanh

- Các đơn vị kinh tế

Thắng Lợi (VICTORIA CORPORATION)

+ Công ty TNHH một thành viên Đầu tư phát triển Kinh tế hợp tác MiềnTrung - Tây Nguyên (CEDIC)

+ Công ty Xuất nhập khẩu và Đầu tư (IMEXIM)

+ Công ty TNHH một thành viên đầu tư xây dựng và dịch vụ HTX ViệtNam (INCOSECOO)

Ở địa phương: Tại 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đều đã hình

thành Liên minh HTX Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, Liên minh HTX các tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương đã bố trí các phòng, ban chức năng và đơn vị trựcthuộc nhằm đảm bảo thực hiện tốt các hoạt động hỗ trợ cho sự phát triển của cácHTX Về cơ bản Liên minh HTX các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã cócác bộ phận chuyên môn như: Văn phòng (tổ chức hành chính); Kiểm tra; Chínhsách - phong trào; Kế hoạch - hỗ trợ, và các đơn vị khác

Đến nay, có 41 Liên minh HTX các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

đã thành lập các trung tâm tư vấn, hỗ trợ phát triển HTX để triển khai các hoạtđộng tư vấn hỗ trợ và cung cấp các dịch vụ cho các HTX, cơ sở thành viên Một sốđịa phương như TP.HCM, Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Nam, Tiền Giang, Đắc Lắk,

… thành lập 2 đến 3 trung tâm tư vấn hỗ trợ chuyên biệt về đào tạo, dạy nghề, xúctiến việc làm, tư vấn hỗ trợ,…; 26 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã thànhlập Quỹ hỗ trợ phát triển HTX Ngoài ra, để nâng cao hiệu quả hoạt động hỗ trợphát triển HTX, tại một số tỉnh đã bố trí bộ phận chuyên trách làm đại diện củaLiên minh HTX tỉnh theo dõi các hoạt động, trực tiếp tư vấn, hỗ trợ cho tổ hợp tác,HTX, tuyên truyền phát triển kinh tế hợp tác, HTX tại các địa bàn các huyện, thị.Những bộ phận đại diện này được giao nhiệm vụ cụ thể và làm việc theo quy chế

hoạt động của đại diện Liên minh HTX các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươngtại cấp huyện

Ngoài việc bố trí bộ phận đại diện ở cấp huyện, một số Liên minh HTX cáctỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương còn triển khai và khuyến khích xây dựng

mô hình các câu lạc bộ chủ nhiệm HTX ở cấp huyện Đây là một nhân tố quantrọng hướng tới việc hình thành một tổ chức hội hoạt động vì sự phát triển của cácHTX ở phạm vi cấp huyện

3 Về cán bộ

Ở Trung ương

Tại Trung ương, tổng số cán bộ của các đơn vị tham mưu, nghiệp vụ là 95người, hầu hết có trình độ đại học và trên đại học Số cán bộ của các đơn vị triểnkhai (Trung tâm, trường, quỹ) có trên 300 người, trong đó 18,2 % cán bộ có trình

độ trên đại học, 57,4 % cán bộ có trình độ đại học, 14,9% cán bộ có trình độ caođẳng, trung cấp Trong tổng số cán bộ nói trên chỉ có 26,4% cán bộ được đào tạo

kỹ năng tư vấn hỗ trợ

Số cán bộ, viên chức, người lao động trong các đơn vị sự nghiệp, Viện kinh

tế hợp tác, công ty trực thuộc khoảng 1000 người

Tổng số cán bộ hoạt động trong lĩnh vực tư vấn hỗ trợ có 273 người, trong

đó 0,4% cán bộ có trình độ trên đại học, 65,9% cán bộ có trình độ đại học, 22% làtrình độ trung cấp và chỉ có 29,3% cán bộ được đào tạo kỹ năng tư vấn 20052 Để

bổ sung cho đội ngũ cán bộ và tăng cường hoạt động, ngoài số cán bộ được tỉnhphân bổ biên chế Liên minh HTX các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã

2 Theo số liệu báo cáo của các đơn vị hoạt động hỗ trợ thuộc Liên minh HTX tỉnh, thành phố năm 2007

chủ động tuyển dụng một số cán bộ vào làm việc dưới hình thức hợp đồng có thờihạn (không hưởng lương từ ngân sách)

II THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG LIÊN MINH HTX CÁC CẤP

1 Những kết quả đạt được

1.1 Tham mưu xây dựng và triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về phát triển kinh tế tập thể, đặc biệt triển khai, thực hiện Kết luận số 56-KL/TW của Bộ Chính trị

Trong nhiệm kỳ qua, Liên minh HTX Việt Nam đã chủ động, tích cực phối hợpvới Văn phòng Trung ương Đảng và các Bộ, Ngành tổ chức tổng kết 10 năm thựcNghị quyết Trung ương 5 (khóa IX) về kinh tế tập thể, tham mưu để Bộ Chính trị banhành Kết luận số 56-KL/TW, ngày 21/02/2013 về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghịquyết Trung ương 5 (khóa IX) Phối hợp với Văn phòng Trung ương Đảng, BanKinh tế Trung ương, các Ban, Bộ, Ngành trung ương và địa phương tổ chức sơ kết

3 năm thực hiện Kết luận 56-KL/TW

Chủ động làm việc với các Ban, Bộ, ngành, đoàn thể trung ương và tổ chứcquốc tế để phối hợp chia sẻ kinh nghiệm và tranh thủ khai thác các nguồn lực Trựctiếp làm việc với các tỉnh ủy, thành ủy, HĐND, UBND, các sở, ban, ngành, đoànthể và các HTX để triển khai Kết luận số 56-KL/TW của Bộ Chính trị, Chỉ thị số19/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Thông báo số 24/TB-VPCP ngày29/01/2016 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Phó Thủ tướng tại buổi làmviệc với Đảng đoàn, Thường trực Liên minh HTX Việt Nam và một số bộ, ngànhliên quan Đến nay, đã có 63/63 tỉnh ủy, thành ủy, UBND tỉnh, thành phố ban hànhchỉ thị, kết luận, chương trình, kế hoạch hành động, văn bản để triển khai thựchiện Kết luận số 56-KL/TW

Liên minh HTX các cấp đã tích cực tham gia Ban Chỉ đạo xây dựng nôngthôn mới, triển khai thực hiện chương trình nông thôn mới, góp phần để 1.761 xãđạt được tiêu chí nông thôn mới; HTX thuộc các xã xây dựng nông thôn mới hoạtđộng có hiệu quả, nâng cao đời sống, thu nhập và lợi ích cho thành viên và đónggóp vào giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phát triển kinh tế - xã hộicủa địa phương

1.2 Tham gia xây dựng chính sách, pháp luật về HTX Tổ chức triển khai Kết luận số 56-KL/TW, Luật HTX năm 2012, Quyết định 2261/QĐ-TTg và Chỉ thị 19/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Tham gia xây dựng chính sách, pháp luật về HTX.

Liên minh HTX các cấp đã phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các Ban,

Bộ, Ngành liên quan tham gia ý kiến góp ý vào dự án Luật HTX năm 2012 Chủđộng tổ chức hàng chục hội nghị, hội thảo, tọa đàm và làm việc với đoàn đại biểuQuốc hội các tỉnh, thành phố và Ủy ban Thường vụ Quốc hội về những nội dungchưa phù hợp với thực tiễn, nhiều ý kiến của Liên minh đã được cơ quan soạn thảo

và Quốc hội chấp thuận đưa vào Luật HTX năm 2012

Sau khi Luật HTX năm 2012 được ban hành, Liên minh HTX Việt Nam đãtích cực, chủ động tham gia phối hợp với các Bộ, Ngành xây dựng các văn bảnhướng dẫn thực hiện Luật như: Nghị định 193/NĐ-CP, Thông tư của Bộ Tài chính

về hướng dẫn chế độ quản lý tài chính đối với HTX, Quyết định 2261/QĐ-TTg củaThủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình hỗ trợ phát triển HTX giai đoạn 2015-

2020, Chỉ thị 19/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường triển khai thựchiện Luật HTX

Tham gia ý kiến vào văn bản của các Bộ, Ngành trình Thủ tướng Chính phủquyết định phê duyệt ban hành Đề án "Thí điểm hoàn thiện, nhân rộng mô hìnhHTX kiểu mới trong lĩnh vực nông nghiệp tại vùng Đồng bằng sông Cửu Long giaiđoạn 2016-2020" và Đề án chi tiết; hoàn chỉnh hệ thống văn bản hướng dẫn tiêuchí HTX kiểu mới Góp ý hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trìnhMTQG về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020, trong đó có đề nghị bổsung một số nội dung như “Phát triển HTX kiểu mới (hoạt động theo Luật HTX năm2012) gắn với chuỗi giá trị đối với một số sản phẩm chủ lực, có giá trị thương mạicao, có tác động lan tỏa tới nền kinh tế và số đông hộ nông dân Khuyến khích, hỗtrợ phát triển các HTX dịch vụ cộng đồng ở nông thôn về cung cấp nước sạch, thugom, xử lý rác thải, điện, đường, chợ nông thôn, HTX làng nghề truyền thống, tiểuthủ công nghiệp và đề nghị có danh mục riêng (nhiệm vụ chi) về: Hỗ trợ phát triểnHTX kiểu mới gắn với chuỗi giá trị hàng hóa quy mô lớn và HTX dịch vụ cộngđồng ở nông thôn; Hỗ trợ phát triển các loại hình HTX”

Tổ chức triển khai Kết luận số 56-KL/TW, Luật HTX năm 2012, Quyết định 2261/QĐ-TTg và Chỉ thị 19/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Để thực hiện nhiệm vụ được giao tại Quyết định 2261/QĐ-TTg của Thủtướng Chính phủ, Liên minh HTX Việt Nam đã thành lập Ban Chỉ đạo để triểnkhai; có văn bản hướng dẫn Liên minh HTX các tỉnh, thành phố triển khai Quyếtđịnh 2261/QĐ-TTg và gửi UBND các tỉnh, thành phố tạo điều kiện để Liên minhHTX tham gia Chương trình hỗ trợ phát triển HTX có hiệu quả; chủ động xây

dựng Đề án triển khai Quyết định 2261/QĐ-TTg bám sát theo 6 nội dung, nhiệm

vụ được giao tại Quyết định và gửi các cơ quan chức năng xem xét, tạo điều kiện

bố trí nguồn lực để thực hiện

Triển khai thực hiện Chỉ thị 19/CT-TTg ngày 24/7/2015 của Thủ tướngChính phủ, ngày 15/10/2015, Liên minh HTX Việt Nam ban hành Chương trìnhhành động số 704/CTr-LMHTXVN, đồng thời phát động cuộc thi tìm hiểu về LuậtHTX 2012, ban hành Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo và Ban Tổ chức cuộc thi

“Tìm hiểu mô hình HTX kiểu mới” với sự tham gia của 16 Bộ, ban, ngành, đoànthể Đây là những cuộc thi có quy mô lớn cấp quốc gia; thể loại, đối tượng thamgia trên phạm vi rộng, đa dạng các thành phần; có sự phối hợp tham gia của nhiềuBan, Bộ, Ngành, đoàn thể Trung ương Đã có gần 100.000 bài dự thi tìm hiểu LuậtHTX 2012 của 63 tỉnh, thành phố Đặc biệt có những bài viết tay 500 trang giấy,nghiên cứu, sưu tầm tư liệu đầy đủ, sâu sắc, thể hiện sự đam mê, tâm huyết vớikinh tế tập thể, HTX Đồng thời có hàng vạn người lao động ngoài ngành kinh tếtập thể, HTX như: các cán bộ chiến sỹ trong lực lượng vũ trang, đến lĩnh vực ngânhàng, báo chí, học sinh, sinh viên đều quan tâm kinh tế tập thể, HTX, đây là nhữngdấu hiệu đáng mừng 7 Ban, Bộ, Ngành và 63 tỉnh ủy, thành ủy đã ban hành thể lệ,

kế hoạch triển khai cuộc thi “Tìm hiểu mô hình HTX kiểu mới” Để đánh giá sựkhác biệt giữa HTX kiểu mới và HTX kiểu cũ, Liên minh HTX Việt Nam đã xâydựng và ban hành bộ tiêu chí hướng dẫn đánh giá HTX kiểu mới; biên soạn cuốn

sổ tay “Hỏi đáp những nội dung mới của Luật HTX năm 2012” Tổ chức thànhcông Lễ Tổng kết cuộc thi Tìm hiểu Luật HTX năm 2012; Lễ sơ khảo đợt 1 cuộcthi Tìm hiểu mô hình HTX kiểu mới và kỷ niệm 70 năm Ngày HTX Việt Nam

Đẩy mạnh triển khai thực hiện các nội dung của Kết luận số 56-KL/TW của

Bộ Chính trị, Quyết định số 2261/QĐ-TTg, Chỉ thị số 19/CT-TTg của Thủ tướng

Chính phủ trong hệ thống Liên minh HTX các cấp, Đảng đoàn, Thường trực Liên

minh HTX Việt Nam đã chỉ đạo xây dựng 4 Đề án trọng điểm Các đề án đã đượcBan Chấp hành Liên minh HTX Việt Nam lần thứ 13, khóa IV thông qua, ban hành

và bắt đầu triển khai trong toàn hệ thống

(1) Đề án đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống tổchức Liên minh HTX các cấp có tính bao quát, là nền tảng, động lực xuyên suốt,lâu dài trong hoạt động của hệ thống Liên minh HTX các cấp nhằm đổi mới toàndiện, nâng cao hiệu quả, hiệu lực trong tổ chức thực hiện các chức năng, nhiệm vụ

và quyền hạn của tổ chức đại diện và hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, HTX cũng là

cụ thể hóa thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII Để triển khai

Đề án, Liên minh HTX Việt Nam đã tổ chức Hội nghị cốt cán toàn quốc mục đích

nâng cao chất lượng tham mưu, tổng hợp và phối hợp của Văn phòng Liên minhHTX các cấp, hướng dẫn triển khai một số đề án trọng điểm vừa cấp bách vừa cơbản

(2) Đề án xây dựng mô hình HTX kiểu mới gắn với phát triển chuỗi giá trịsản phẩm hàng hóa chủ lực có quy mô lớn và sức lan tỏa được xác định là nhiệm vụchính trị trọng tâm, quan trọng và là trách nhiệm của Liên minh HTX các cấp Liênminh HTX Việt Nam đã thành lập 12 đoàn khảo sát thực tế tại địa phương, thốngnhất với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xây dựng

27 chuỗi giá trị sản phẩm hàng hóa chủ lực có tính lan tỏa Phối hợp với Công tyFineton, Hồng Kông triển khai chuỗi giá trị kinh doanh thịt lợn ướp lạnh và bông cảixanh; ký kết với Tổng Công ty Khoáng sản và Thương mại Hà Tĩnh trong xây dựngchuỗi giá trị lợn, hươu và tiêu thụ sản phẩm rau củ quả sản xuất công nghệ cao vàtiếp tục tìm kiếm các đối tác trong và ngoài nước để triển khai các chuỗi giá trị sảnphẩm có hiệu quả

(3) Đề án xây dựng phát triển kinh tế trong hệ thống Liên minh HTX nhằm chủđộng tạo ra nguồn lực tài chính mạnh, từng bước củng cố tổ chức, nâng cao chấtlượng hiệu quả hoạt động của Liên minh HTX, hỗ trợ đẩy mạnh việc củng cố, pháttriển kinh tế tập thể, HTX, nâng cao thu nhập cho cán bộ, người lao động trong Liênminh HTX các cấp

(4) Quá trình toàn cầu hóa đã có tác động tích cực, tạo nhiều cơ hội trongphát triển kinh tế, tuy nhiên cũng xuất hiện nhiều nguy cơ, thách thức nếu khôngứng phó kịp thời sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến khu vực kinh tế tập thể, HTX, vớikhoảng 30 triệu người, chiếm gần 1/3 dân số cả nước Vì vậy, Đề án nâng cao chấtlượng hiệu quả hoạt động của HTX, liên hiệp HTX để kịp thời ứng phó khi ViệtNam hội nhập sâu kinh tế thế giới được coi là đề án cấp thiết, có tính thời sự cao,đáp ứng kịp thời với yêu cầu trong giai đoạn mới

Liên minh HTX Việt Nam đang xây dựng và chuẩn bị ban hành Đề án pháttriển kinh tế vi mô, THT, HTX gắn với chuỗi giá trị sản phẩm 5 Đề án này có tínhbao quát, là nền tảng, động lực xuyên suốt và lâu dài trong hệ thống Liên minh hợptác xã các cấp

1.3 Công tác phối hợp thực hiện nhiệm vụ đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động khu vực kinh tế tập thể, nòng cốt HTX với các cấp, các ngành, tổ chức đoàn thể được đẩy mạnh

Liên minh HTX các cấp tiếp tục triển khai các chương trình phối hợp đã ký kếtnhư: phối hợp với Bộ Công thương triển khai Đề án phát triển thương mại nông thôngiai đoạn 2010-2015, định hướng 2020 Ký kết các chương trình phối hợp với các Ban,

Bộ, Ngành, đoàn thể, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Kênh truyền hình Quốc hội - Đàitiếng nói Việt Nam , với một số tỉnh ủy, HĐND, UBND, sở, ban ngành, đoàn thể ởđịa phương về triển khai Kết luận số 56-KL/TW, Chỉ thị số 19/CT-TTg của Thủ tướngChính phủ, tuyên truyền phát triển kinh tế tập thể, HTX Điển hình, đã ký Chương

trình phối hợp với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Liên hiệp phụ

nữ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Cựu Chiếnbinh, Liên hiệp các hội khoa học và kỹ thuật Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động ViệtNam về việc triển khai Kết luận số 56-KL/TW, Chỉ thị số 19/CT-TTg của Thủ tướngChính phủ và chương trình phối hợp với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc ViệtNam, Bộ Tài chính, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Hiệp hội doanhnghiệp vừa và nhỏ, Hội doanh nhân trẻ Việt Nam về giám sát việc thực hiện nhữngnhiệm vụ, giải pháp chủ yếu nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lựccạnh tranh quốc gia trong lĩnh vực thuế và hải quan

Làm việc với các Ban, Bộ, Ngành trung ương về triển khai Kết luận số56-KL/TW, Chỉ thị số 19/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch trung hạnvốn đầu tư phát triển 2016-2020 cho khu vực kinh tế tập thể Qua các buổi làm việc,các Ban, Bộ, Ngành đã đánh giá cao kết quả đạt được trong thời gian qua và nhữngkhó khăn trong việc triển khai các nhiệm vụ chính trị mà Đảng và Nhà nước giaocho Liên minh HTX các cấp phải triển khai trong thời gian tới, các bộ nhất trí một

số đề xuất của Đảng đoàn và Thường trực Liên minh HTX Việt Nam và sẽ cùngđồng hành, tiếp tục ủng hộ và phối hợp cùng Liên minh HTX Việt Nam để thựchiện đạt được kết quả tốt nhất trong thời gian tới nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tếtập thể, nòng cốt là HTX cả về chiều rộng, chiều sâu

Phối hợp với cơ quan thông tấn báo chí ở trung ương như Báo Nhân dân, ĐàiTruyền hình Việt Nam, Đài Truyền hình Nhân dân, Đài Tiếng nói Việt Nam (VOV),Thông tấn xã Việt Nam, Đài Truyền hình kỹ thuật số VTC, các cơ quan thông tin, báochí… trong công tác tuyên truyền phát triển kinh tế tập thể, HTX; tổ chức các đoàn đikhảo sát thực tế về tình hình phát triển kinh tế tập thể, HTX tại địa phương để xây dựngphóng sự về HTX kiểu mới gắn với chuỗi giá trị sản phẩm bền vững; phối hợp vớiBáo Nhân dân tổ chức cuộc thi viết trên báo về “Phát triển kinh tế tập thể trongthời kỳ đổi mới”, xuất bản cuốn sách giới thiệu phát triển kinh tế tập thể trong thời

kỳ đổi mới, phối hợp với Đài Truyền hình kỹ thuật số VTC xây dựng các chuyênmục Thời sự nông thôn, nông thôn mới, sao thần nông…

Thông qua chương trình phối hợp, các cấp, các ngành, các tổ chức có điềukiện hiểu rõ hơn, nâng cao trách nhiệm trong phát triển HTX, quan tâm hơn đếncông tác quản lý nhà nước về HTX và tạo điều kiện để Liên minh HTX các tỉnh,thành phố tham gia triển khai các chương trình, dự án, đề án phát triển kinh tế - xãhội của địa phương gắn với phát triển HTX.

1.4 Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động phát triển kinh tế tập thể, HTX

Công tác tuyên truyền: Trong năm năm qua, Liên minh HTX các cấp đã

phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng ở Trung ương và địa phương đưatrên 4.000 tin, bài và phóng sự về THT, HTX hoạt động có hiệu quả, các HTX kiểumới gắn với chuỗi giá trị sản phẩm có tính lan tỏa; vai trò của HTX trong xây dựngnông thôn mới, tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết TW5 (khóa IX) về kinh tếtập thể, triển khai Kết luận 56-KL/TW, Luật HTX năm 2012, Quyết định số 2261/QĐ-TTg và Chỉ thị số 19/CT-TTg; cập nhật, biên tập hàng nghìn tin, bài và hìnhảnh hoạt động của HTX và Liên minh HTX các cấp vào Cổng thông tin điện tử,báo của ngành, Bản tin kinh tế HTX Việt Nam và Liên minh HTX các tỉnh, thànhphố Tổ chức được hơn 3.000 lớp tuyên truyền với trên 2,5 triệu lượt đối tượngtham gia trong đó tập trung giới thiệu, tuyên truyền Kết luận 56-KL/TW, LuậtHTX năm 2012 Biên soạn nhiều ấn phẩm để phổ biến, giới thiệu chủ trương củaĐảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, Luật HTX, các văn bản quy phạm phápluật có liên quan đến khu vực HTX, phong trào HTX một số nước trên thế giới vàViệt Nam

Xây dựng 4 chuyên đề về HTX trong quá trình tái cơ cấu, xây dựng mô hìnhHTX kiểu mới, phát triển chuỗi giá trị nông nghiệp bền vững trên báo ngành

Công tác vận động, xây dựng và phát triển kinh tế tập thể, HTX: Liên minh

HTX các cấp chủ động phối hợp với các cấp, ngành, đoàn thể ở trung ương và địaphương tiến hành khảo sát, điều tra thực trạng tình hình HTX trong từng ngành,lĩnh vực để có biện pháp rà soát, phân loại, chấn chỉnh các HTX yếu kém; xâydựng phương án kiện toàn, củng cố HTX, sáp nhập những HTX có quy mô nhỏ, hỗtrợ giải thể những HTX hoạt động không có hiệu quả hoặc đã ngừng hoạt độngnhiều năm; hướng dẫn các HTX, LHHTX xây dựng kế hoạch, nội dung tổ chức lạihoạt động và đăng ký lại theo Luật HTX năm 2012 Đến nay đã phát triển thêmđược 15.287 THT, 5.000 HTX; tổ chức lại được 7.260 HTX theo Luật HTX năm

2012

1.5 Các hoạt động hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, HTX

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: Nhiệm kỳ qua, Liên minh HTX Việt

Nam đã tổ chức 255 lớp đào tạo, bồi dưỡng cho gần 15.000 học viên là cán bộ quản

lý, cán bộ chuyên môn của hệ thống Liên minh và cán bộ quản lý các HTX; Liênminh HTX các tỉnh, thành phố phối hợp với các sở, ban, ngành ở địa phương, cáctrường, trung tâm trong hệ thống Liên minh HTX và các trung tâm, các trường củađịa phương mở được 3.350 lớp đào tạo, bồi dưỡng cho hơn 190.000 học viên là cán

bộ quản lý, trưởng ban kiểm soát, thành viên và người lao động

Công tác khoa học - công nghệ, Liên minh HTX các cấp đã triển khai các đề

tài khoa học công nghệ, nhiệm vụ bảo vệ môi trường, tư vấn, hướng dẫn cho cho nhiềuHTX ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ và xây dựng một số mô hình HTXgắn với bảo vệ môi trường, đồng thời triển khai các hoạt động tuyên truyền về môitrường và bảo vệ môi trường trong cả nước nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất kinhdoanh của các HTX

Hoạt động xúc tiến thương mại, thực hiện chương trình xúc tiến thương mại

quốc gia, Liên minh HTX các cấp đã hỗ trợ cho hơn một ngàn HTX và tổ chức chohàng trăm HTX, tổ chức thành viên tham gia các hội chợ, nghiên cứu tìm kiếm thịtrường học tập kinh nghiệm sản xuất, phát triển thị trường trong nước và quốc tế

Tham gia triển khai các Chương trình, dự án: đã tổ chức được 296 lớp tập

huấn về công tác an toàn vệ sinh lao động, tuyên truyền, phổ biến chủ trương,chính sách pháp luật, nâng cao nhận thức về người khuyết tật cho 13.755 học viên

là cán bộ quản lý, thành viên và người lao động của các HTX, LHHTX, THT; Liênminh HTX một số tỉnh, thành phố đã tranh thủ đề xuất và tham gia triển khai nhiều dự

án, đề án, chương trình phát triển kinh tế - xã hội từ nguồn cân đối tại địa phương để pháttriển HTX, phát triển ngành nghề, tạo thêm việc làm và thu nhập cho thành viên, ngườilao động trong HTX

Quỹ hỗ trợ phát triển HTX ở Trung ương đã xét duyệt cho vay và giải ngân cho

các dự án của các HTX trên địa bàn 26 tỉnh, thành phố với số tiền 135 tỷ đồng để hỗ trợ

các HTX đầu tư đổi mới công nghệ kỹ thuật, đổi mới phát triển sản phẩm, mở rộng thị

trường, xây dựng mô hình hợp tác xã kiểu mới, mô hình hợp tác xã điển hìnhtiên tiến Ở địa phương, đã có 43 tỉnh, thành phố thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển HTX;với tổng vốn điều lệ là 672 tỷ 586 triệu đồng; tổng nguồn vốn hoạt động là 1.157 tỷ 630triệu đồng Đến nay, Quỹ hỗ trợ phát triển HTX ở các tỉnh, thành phố đã hỗ trợ trên3.500 lượt HTX và trên 500.000 lượt THT và thành viên HTX vay vốn; với tổng doanh

số cho vay trên 6.000 tỷ đồng Ngoài ra, Liên minh HTX tỉnh, thành phố đã tư vấn,hướng dẫn, hỗ trợ 3.321 HTX được vay vốn từ các tổ chức tín dụng; với số tiền hơn2.834 tỷ đồng Đây được coi là kênh tài chính rất quan trọng để hỗ trợ các HTX thamgia vào chuỗi giá trị sản phẩm

1.6 Công tác đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các HTX và thành viên được quan tâm thực hiện.

Nhiệm kỳ qua, Liên minh HTX các cấp đã chủ động phối hợp với các cấp, cácngành, địa phương kịp thời giải quyết 1.437 đơn thư, kiến nghị, khiếu nại bảo vệquyền và lợi ích hợp pháp cho các HTX, điển hình như HTX Công nghiệp Trung Đô(Nghệ An); HTX Ngọc Bích (Sóc Trăng); HTX Tân Thành Hưng (Ninh Thuận);HTX Duy Sơn 2 (Quảng Nam)…; tư vấn, hỗ trợ, hướng dẫn về pháp lý cho hàng trămHTX Qua đó, đã tạo niềm tin cho các HTX, tăng sự gắn kết giữa các thành viên vớiLiên minh HTX Tích cực tập hợp các vướng mắc, khó khăn của các HTX, LHHTX,thành viên để phản ánh với Đảng, Nhà nước; làm việc với các cơ quan có liên quan để

hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho HTX Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấptập hợp ý kiến, nguyện vọng của cử tri trong khu vực HTX để phản ánh với Quốc hội,hội đồng nhân dân các cấp tại các phiên họp thường kỳ

1.7 Tiếp tục kiện toàn tổ chức và phát triển thành viên

Bộ máy tổ chức của Liên minh HTX các cấp từng bước được kiện toàn,nguồn lực được tăng cường Ở Trung ương, Liên minh HTX Việt Nam đã xâydựng Đề án “Liên minh HTX Việt Nam là tổ chức kinh tế - chính trị - xã hội đápứng yêu cầu tình hình mới” trình các Bộ, Ngành có liên quan Hầu hết, Liên minhHTX các tỉnh, thành phố đã tổ chức đại hội đúng nhiệm kỳ, có chất lượng; qua mỗi

kỳ đại hội, bộ máy tổ chức được hoàn thiện, hoạt động hiệu quả hơn Quan hệ phốihợp giữa Liên minh HTX Việt Nam và các tỉnh, thành phố được tăng cường

- Công tác vận động phát triển thành viên được xác định là nội dung quantrọng, năm năm qua, Liên minh HTX các cấp đã vận động thành lập, xây dựng vàphát triển các THT, HTX, LHHTX sản xuất vật chất và các hoạt động dịch vụcông, phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, trong đó có nhiều HTX, LHHTX cóqui mô lớn, có tầm ảnh hưởng mang tấm quốc gia, quốc tế (như SaigonCoop )

Ở Trung ương, Liên minh HTX Việt Nam đã kết nạp và công nhận một số thànhviên liên kết cấp quốc gia; Liên minh HTX các tỉnh, thành phố đã kết nạp được gầnchục nghìn thành viên mới, đưa tổng số thành viên của Liên minh HTX các cấphiện nay là 25 nghìn thành viên bao gồm THT, HTX, LHHTX, các doanh nghiệpnhỏ và vừa và các thành phần kinh tế khác.

1.8 Công tác đối ngoại và hợp tác quốc tế

Năm năm qua, Liên minh HTX Việt Nam đã hợp tác, trao đổi và phối hợp có

hiệu quả với các tổ chức quốc tế là thành viên của Liên minh HTX quốc tế, Liênminh HTX quốc tế khu vực châu Á-Thái Bình Dương, Liên đoàn HTX các nước,

20 tổ chức quốc tế phi chính phủ, các tổ chức quốc tế tại Việt Nam Quan hệ giữaLiên minh HTX Việt Nam với Liên minh HTX quốc tế, tổ chức HTX các nước tiếptục được mở rộng trên một số nội dung như: hỗ trợ kỹ thuật, đào tạo ngắn hạn vàdài hạn cho cán bộ Liên minh HTX các cấp, tư vấn phát triển HTX, xây dựng môhình, hoạt động hỗ trợ phát triển HTX Phối hợp Liên minh HTX quốc tế, Liênminh HTX quốc tế khu vực châu Á - TBD, Tổ chức HTX nghề cá quốc tế (ICFO),Ngân hàng thế giới tại Việt Nam, một số tổ chức quốc tế tại Việt Nam (ILO, Tổchức hợp tác quốc tế Đức (GIZ) đăng cai tổ chức 10 hội nghị, hội thảo, trong đóHội thảo "Kinh nghiệm phát triển HTX nghề cá trên thế giới và Việt Nam" và "Lễ

kỷ niệm Năm HTX quốc tế của Liên hợp quốc" được đánh giá cao về nội dungcũng như công tác chuẩn bị

Triển khai có hiệu quả nhiều dự án và ký kết văn bản hợp tác với các tổ chứcquốc tế, điển hình như: Liên đoàn HTX nông nghiệp Nhật Bản (JA-ZENCHU), Tổchức hợp tác nông dân châu Á (AFGC), Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA),

Tổ chức hợp tác phát triển quốc tế Canada (Socodevi), Tổ chức hợp tác quốc tế Đức(GIZ), Liên đoàn HTX Đức (DGRV), Công ty Komtek, Liên đoàn HTX Thái Lan,Liên đoàn quốc gia HTX nông nghiệp Hàn Quốc (NACF) Thông qua các chươngtrình hợp tác, đã có một số mô hình HTX, Liên hiệp HTX nông nghiệp chăn nuôi đãđược thành lập và hoạt động có hiệu quả, một số HTX được hỗ trợ về kỹ thuật, nângcao năng lực về đào tạo cho cán bộ quản lý, thành viên HTX

1.9 Công tác thi đua, khen thưởng

Ngoài thực hiện 2 phong trào thi đua yêu nước: “Đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX, Liên hiệp HTX” và “HTX tiên phong trong xóa đói giảm nghèo - xây dựng nông thôn mới ” Liên minh HTX Việt Nam còn thực hiện tốt cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; phong

trào thi đua chào mừng Kỷ niệm 20 năm ngày thành lập Liên minh HTX Việt Nam