Phụ lục kèm theo Luận án tiến sĩ Luật: Theo dõi thi hành pháp luật từ thực tiễn tỉnh Gia Lai

Phụ lục kèm theo luận án tiến sĩ: Theo dõi thi hành pháp luật từ thực tiễn tỉnh Gia LaiPHỤ LỤC BẢNG BIỂUBảng 1. Số đơn vị hành chính năm 20151Bảng 2. Dân số trung bình theo dân tộc năm 20152Bảng 3. Tỷ lệ Các tín đồ tôn giáo là người dân tộc thiểu số năm 20154Bảng 4. Số người nắm giữ chức sắc tôn giáo, số cơ sở thờ tự, số nơi sinh hoạt tôn giáo tại các xã vùng dân tộc thiểu số chia theo thành thị nông thôn, vùng kinh tế xã hội và đơn vị hành chính cấp tỉnh, thời điềm 01720159Bảng 5. Tổ chức pháp chế và cán bộ pháp chế của tỉnh Gia Lai năm 201712Bảng 6. Tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết của tỉnh GIA LAi 2013201714Bảng 7. Công tác tập huấn, bồi dưỡng15Bảng 8. Tình hình tuân thủ pháp luật của tổ chức, cá nhân từ năm 2014201716Bảng 9. Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật hàng năm của tỉnh gia lai17Bảng 10. Thành lập Đoàn Kiểm tra liên ngành công tác TDTHPL và xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh theo kế hoạch từ năm 2015201718Bảng 11. Hoạt động điều tra, khảo sát trong TDTHPL tỉnh Gia Lai từ năm 2015201719PHỤ LỤC CÁC BIỂU ĐỒ20Biểu đồ 1. Bản đồ tỉnh Gia Lai20Biểu đồ 2. Hình thức tuyên truyền pháp luật hiệu quả21Biểu đồ 3. Cơ cấu dân số tỉnh Gia Lai21Biểu đồ 4. Cơ cấu tôn giáo tại tỉnh Gia Lai năm 200922Biểu đồ 5. Quy phạm áp dụng để giải quyết vụ việc (Pháp luật, Luật tục)22Biểu đồ 6. Đánh giá số lượng, năng lực CBCCVC với yêu cầu thực hiện nhiệm vụ23Biểu đồ 7. Ban hành văn bản quy định chi tiết kịp thời đầy đủ23Biểu đồ 8. Việc tuân thủ pháp luật cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền, cá nhân, tổ chức24Biểu đồ 9. nguyên nhân chính cá nhân, tổ chức cố tình vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm24Biểu đồ 10. Những hạn chế về điều kiện bảo đảm thi hành pháp luật25Biểu đồ 11. Nguyên nhân của ý thức chấp hành pháp luật của tổ chức, cá nhân chưa cao25Biểu đồ 12. Giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật26PHỤ LỤC ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC27

Trang 1

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

PHẦN PHỤ LỤC

THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT

TỪ THỰC TIỄN TỈNH GIA LAI

Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính

Mã số: 93 80 102

LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Minh Đoan

HÀ NỘI - 2018

TRẦN NAM TRUNG

Trang 2

DANH MỤC PHỤ LỤC

PHỤ LỤC BẢNG BIỂU 1

Bảng 1 Số đơn vị hành chính năm 2015 1

Bảng 2 Dân số trung bình theo dân tộc năm 2015 2

Bảng 3 Tỷ lệ Các tín đồ tôn giáo là người dân tộc thiểu số năm 2015 4

Bảng 4 Số người nắm giữ chức sắc tôn giáo, số cơ sở thờ tự, số nơi sinh hoạt tôn giáo tại các xã vùng dân tộc thiểu số chia theo thành thị - nông thôn, vùng kinh tế - xã hội và đơn vị hành chính cấp tỉnh, thời điềm 01/7/2015 9

Bảng 5 Tổ chức pháp chế và cán bộ pháp chế của tỉnh Gia Lai năm 2017 12

Bảng 6 Tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết của tỉnh GIA LAi 2013-2017 14

Bảng 7 Công tác tập huấn, bồi dưỡng 15

Bảng 8 Tình hình tuân thủ pháp luật của tổ chức, cá nhân từ năm 2014-2017 16

Bảng 9 Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật hàng năm của tỉnh gia lai 17

Bảng 10 Thành lập Đoàn Kiểm tra liên ngành công tác TDTHPL và xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh theo kế hoạch từ năm 2015-2017 18

Bảng 11 Hoạt động điều tra, khảo sát trong TDTHPL tỉnh Gia Lai từ năm 2015-2017 19

PHỤ LỤC CÁC BIỂU ĐỒ 20

Biểu đồ 1 Bản đồ tỉnh Gia Lai 20

Biểu đồ 2 Hình thức tuyên truyền pháp luật hiệu quả 21

Biểu đồ 3 Cơ cấu dân số tỉnh Gia Lai 21

Biểu đồ 4 Cơ cấu tôn giáo tại tỉnh Gia Lai năm 2009 22

Biểu đồ 5 Quy phạm áp dụng để giải quyết vụ việc (Pháp luật, Luật tục) 22

Biểu đồ 6 Đánh giá số lượng, năng lực CBCCVC với yêu cầu thực hiện nhiệm vụ 23

Biểu đồ 7 Ban hành văn bản quy định chi tiết kịp thời đầy đủ 23

Biểu đồ 8 Việc tuân thủ pháp luật cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền, cá nhân, tổ chức 24

Biểu đồ 9 nguyên nhân chính cá nhân, tổ chức cố tình vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm 24

Biểu đồ 10 Những hạn chế về điều kiện bảo đảm thi hành pháp luật 25

Biểu đồ 11 Nguyên nhân của ý thức chấp hành pháp luật của tổ chức, cá nhân chưa cao 25 Biểu đồ 12 Giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật 26

PHỤ LỤC ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC 27

ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC NĂM 2015 27

Mẫu Phiếu Số 1 28

Trang 3

BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ 51

Bảng Số 1 Bảng thống kê thông tin đối tượng được khảo sát ý kiến đánh giá tình hình thi hành pháp luật 51

Bảng 2 Thông tin phân loại theo từng tiêu chí đánh giá tình hình thi hành pháp luật 54

MẪU PHIẾU 114

Bảng số 01 Thống kê thông tin đối tượng được khảo sát ý kiến đánh giá tình hình thi hành pháp luật 124

Bảng số 02 Tổng hợp thông tin phân loại theo từng tiêu chí đánh giá tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp 127

Bảng số 03 Tổng hợp thông tin phân loại theo từng tiêu chí đánh giá tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực quản lý thị trường 148

Bảng số 04 Tổng hợp thông tin phân loại theo từng tiêu chí đánh giá tình hình thi hành pháp luật đối với lĩnh vực đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất .158

Trang 4

PHỤ LỤC BẢNG BIỂU BẢNG 1 SỐ ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH NĂM 2015

STT ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN

TỔNG SỐ đƠN

TỔNG SỐ TỔ DÂN PHỐ, THÔN LÀNG

Trang 5

Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Gia Lai năm 2015 – Cục Thống kê tỉnh Gia Lai.

BẢNG 2 DÂN SỐ TRUNG BÌNH THEO DÂN TỘC NĂM 2015

5 Huyện Đăk Đoa 108.373 48.493 20.417 38.938 525

6 Huyện Chư Păh 71.768 33.663 31.407 5.771 927

7 Huyện la Grai 95.289 47.804 46.268 223 994

8 Huyện Mang Yang 62.772 24.264 79 35.826 2.603

9 Huyện Kông Chro 47.861 12.101 1.598 33.306 856

10 Huyện Đức Cơ 68.663 38.087 29.290 45 1.241

11 Huyện Chư Prông 107.727 56.536 36.672 48 14.471

Trang 6

ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH TỔNG SỐ

DÂN TỘC

12 Huyện Chư Sê 115.240 61.244 43.935 9.372 689

14 Huyện la Pa 54.172 16.168 31.721 4.316 1.967

15 Huyện Krông Pa 79.640 24.450 54.286 7 897

16 Huyện Phú Thiện 76.989 30.156 38.831 1.182 6.820

17 Huyện Chư Puh 70.045 32.144 35.293 858 1.750

Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Gia Lai năm 2015 – Cục Thống kê tỉnh Gia Lai.

Trang 7

BẢNG 3 TỶ LỆ CÁC TÍN ĐỒ TÔN GIÁO LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ NĂM 2015

LOẠI HÌNH TÔN GIÁO

PHẬ T GIÁ O

CÔN G GIÁ O

PHẬT GIÁO HÒA HẢO

HỒI GIÁO

CAO ĐÀI

MIN H SƯ PHẠ M

MIN

H LÝ ĐẠO

TIN LÀN H

TỊNH

ĐỘ

CƯ SĨ PHẬT HỘI VN

ĐẠO TỨ ẤN HIẾU NGHĨ A

BỬU SƠN KỲ HƯƠN G

BA HA I

BÀ LA MÔN

Trang 8

PHẬ T GIÁ O

CÔN G GIÁ O

HỒI GIÁO CAO ĐÀI

MIN

H LÝ ĐẠO

TIN LÀN H

TỊNH

ĐỘ

BA HA I

BÀ LA MÔN

Trang 9

PHẬ T GIÁ O

CÔN G GIÁ O

MIN

H LÝ ĐẠO

TIN LÀN H

TỊNH

ĐỘ

BA HA I

BÀ LA MÔN

Trang 10

PHẬ T GIÁ O

CÔN G GIÁ O

MIN

H LÝ ĐẠO

TIN LÀN H

TỊNH

ĐỘ

BA HA I

BÀ LA MÔN

Trang 11

BẢNG 4 SỐ NGƯỜI NẮM GIỮ CHỨC SẮC TÔN GIÁO, SỐ CƠ SỞ THỜ TỰ, SỐ NƠI SINH HOẠT TÔN GIÁO TẠI CÁC XÃ VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ CHIA THEO THÀNH THỊ - NÔNG THÔN, VÙNG KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ ĐƠN

VỊ HÀNH CHÍNH CẤP TỈNH, THỜI ĐIỀM 01/7/2015

MÃ

SỐ ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH

TỔNG SỐ NGƯỜI NẮM GIỮ CHỨC SẮC TÔN

GIÁO (Người)

Trang 12

Trang 13

Trang 14

Trang 15

Nguồn: Hệ biểu phiếu cấp xã - Điều tra thực trạng kinh tế - xã hội của 53 dân tộc thiểu số năm 2015 – Tổng cục Thông Kê Việt Nam.

BẢNG 5 TỔ CHỨC PHÁP CHẾ VÀ CÁN BỘ PHÁP CHẾ CỦA TỈNH GIA LAI NĂM 2017

TỈNH GIA LAI

TỔ CHỨC PHÁP CHẾ CÔNG CHỨC VIÊN CHỨC LÀM CÔNG TÁC PHÁP CHẾ (người)

Có tổchức

bộ máy(Phòng/ Banthuộc

cơ cấu)

Chưathànhlập tổchức,cửcôngchức,viênchứcchuyê

n trách

Chưathànhlậptổchức,cửcôngchức,viênchứckiêmnhiệm

Tổn

g số

CHIA THEOTÍNH CHẤT

CHIA THEO TRÌNH ĐỘCHUYÊN MÔN

CHIATHEOTHÂMNIÊN

Chuyê

n trách

Kiêmnhiệm

Chuyên môn luật

Chuyê

n mônkhác

Từ5nămtrởlên

Dướ

i 5năm

Trun

g cấp

Đạihọc

Sauđạihọc

Trang 16

TỈNH GIA LAI

TỔ CHỨC PHÁP CHẾ CÔNG CHỨC VIÊN CHỨC LÀM CÔNG TÁC PHÁP

CHẾ (người)

Có tổchức

bộ máy(Phòng/ Banthuộc

cơ cấu)

Chưathànhlập tổchức,cửcôngchức,viên

Chưathànhlậptổchức,cửcôngchức,

Tổn

g số

CHIA THEOTÍNH CHẤT

CHIA THEO TRÌNH ĐỘCHUYÊN MÔN

CHIATHEOTHÂMNIÊNChuyê

n trách

Kiêmnhiệm

Chuyên môn luật Chuyê

n mônkhác

Từ5nă

Dướ

i 5năm

2 Sở Kế hoạch và Đầu tư 0 0 1 1 0 1 0 1 0 0 1 0

5 Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 0 0 1 1 0 1 0 1 0 0 1 0

6 Sở Giao thông vận tải 0 0 1 2 0 2 0 0 0 2 2 0

8 Sở Tài nguyên và Môi trường 0 0 1 1 0 1 0 0 0 1 0 1

9 Sở Thông tin và Truyền thông 0 0 1 1 0 1 0 1 0 1 0 0

10 Sở Lao động - Thương binh và Xã hội 0 0 1 1 0 1 0 1 0 0 1 0

11 Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch 1 0 0 3 3 0 0 0 0 3 3 0

12 Sở Khoa học và Công nghệ 0 0 1 1 0 1 0 0 0 1 1 0

13 Sở Giáo dục và Đào tạo 0 0 1 6 0 6 0 0 0 6 6 0

Trang 17

Nguồn: Báo cáo thông kê công tác tư pháp năm 2017 – Văn bản số 212/STP-VP ngày 14/3/2018 của Sở Tư pháp tỉnh Gia Lai; Cập nhật số liệu

về tình hình tổ chức và đội ngũ làm công tác pháp chế - Văn bản số 536/STP-XD&KTVB ngày 08/6/2017 của Sở Tư pháp tỉnh Gia Lai.

Trang 18

BẢNG 6 TÌNH HÌNH BAN HÀNH VĂN BẢN QUY ĐỊNH CHI TIẾT CỦA TỈNH GIA LAI 2013-2017

THEO DÕI VĂN BẢN

201

UBND tỉnh: 43 VBQPPLUBND cấp huyện: 619 VBQPPL

201

4 51 21

Quyết định số 94/QĐ-UBND về việc ban hành Chương trình xây dựng VBQPPLcủa UBND tỉnh; Quyết định số 449/QĐ-UBND về việc bổ sung Chương trình xây

dựng VBQPPL của UBND tỉnh năm 2014

21 văn bản đã ban hành gồm: 10 văn bản trong Chương trình xây dựng VBQPPLcủa UBND tỉnh năm 2014 và 11 văn bản ngoài Chương trình xây dựng VBQPPL

của UBND tỉnh năm 2014

201

5 48 65

Tăng 17 văn bản so dự kiến, trong đó: HĐND tỉnh ban hành 15 Nghị quyết; UBND

tỉnh ban hành 50 văn bản (25 văn bản trong chương trình xây dựng VBQPPL, còn

23 văn bản ban hành ngoài chương trình và 02 quyết định chuyển từ quy phạm pháp luật sang hành chính); Đang dự thảo 17 văn bản gồm 01 Nghị quyết của

HĐND và 16 văn bản của UBND tỉnh

201

6 36 49

Đã triển khai thực hiện 48/63VBQPPL của trung ương với76/97 nội dung giao quyđịnh chi tiết

48 quyết định và 01 Nghị quyết Trong đó: 21 văn bản trong chương trình xây dựng

VBQPPL và 28 văn bản ngoài chương trình xây dựng VBQPPL

Ban hành 09 văn bản với 11 nội dung giao quỵ định chi tiết; đang soạn thảo 12 vănbản với 14 nội dung giao quy định chi tiết; đang thẩm định 03 văn bản với 07 nộidung giao quy định chi tiết; chưa triển khai hoặc không triển khai có giải trình lý do

30 văn bản với 44 nội dung giao quy định chi tiếtt)

Chưa triển khai thực hiện 15/63 VBQPPL của Trung ương với 21/97 nội dung giao

quy định chi tiết

Trang 19

THEO DÕI VĂN BẢN

201

Đã triển khai thực hiện 35/57VBQPPL với 82/150 giaoquy định chi tiết

HĐND tỉnh ban hành 28 Nghị quyết; UBND tỉnh ban hành 35 Quyết địnhBan hành 40 văn bản quy định chi tiết 48 nội dung; đang soạn thảo 09 văn bản quyđịnh chi tiết 09 nội dung; đang lấy ý kiến của các cơ quan, đơn vị 02 văn bản với 02nội dung; đang thẩm định 04 văn bản quy định chi tiết 06 nội dung; chưa hoặckhông triển khai có giải trình lý do 10 văn bản với 17 nội dung; Chưa triển khaithực hiện 31/57 VBQPPL với 68/150 nội dung giao quy định chi tiết (05/57 văn bản

với 07/150 nội dung chờ văn bản hướng dẫn của Trung ương)

Nguồn: Báo cáo theo dõi thi hành pháp luật năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai; Báo cáo thông kê công tác

tư pháp năm 2017 – Văn bản số 212/STP-VP ngày 14/3/2018 của Sở Tư pháp tỉnh Gia Lai.

BẢNG 7 CÔNG TÁC TẬP HUẤN, BỒI DƯỠNG

2013 01 Tập huấn giới thiệu và triển khai Nghị định số 59/2012/NĐ-CP Sở Tư pháp

2014 02 Hội nghị tập huấn chuyên sâu về xử lý vi phạm hành chính Sở Tư pháp

2015 08

Bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở cho hòa giải viên;

kiến thức pháp luật cho thanh thiếu niên: 04 Sở Tư phápTập huấn về kỹ năng tổ chức THPL về quản lý hoạt động nghiên cứu khoa

học, an toàn bức xạ, quản trị rủi ro thiên tai: 04 Sở Khoa học và công nghệ

2016 05 hội nghị, 28 lớp

tập huấn, 32 buổi

nói chuyện chuyên

Hội đồng phối họp phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh: 03 hội nghị, 04 lớp tập huấn; Sở Tư pháp: 01 lớp tập huấn; SởGiao thông vận tải: 01 hội nghị, 07 lớp tập huấn; UBND thị xã An Khê: 14 lớp tập huấn; UBND huyện Chư Păh: 01

hội nghị 02 lớp tập huấn; UBND huyện la Pa: 32 buổi nói chuyện chuyên đề

Trang 20

Nguồn: Báo cáo theo dõi thi hành pháp luật năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai.

BẢNG 8 TÌNH HÌNH TUÂN THỦ PHÁP LUẬT CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TỪ NĂM 2014-2017

NỘI DUNG TỔNG SỐ VỤ VIỆC VI PHẠM HÀNH CHÍNH

TỪ NGÀY 01/10/2014 ĐẾN HẾT NGÀY 30/9/2015

TỪ NGÀY 01/10/2016 ĐẾN HẾT NGÀY

01/01/2017

21.506 vụ 9.687 vụ 10.579 vụ

SỐ VỤ ĐÃ BỊ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH

CHÍNH

SỐ VỤ VI PHẠM CHƯA XỬ PHẠT

SỐ VỤ CHUYỂN XỬ LÝ BẰNG HÌNH

THỨC KHÁC

CHUYỂN TRUY CỨU TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ

CHUYỂN SANG

ÁP DỤNG BIỆN PHÁP THAY THẾ ĐỐI VỚI NGƯƠI CHƯA THÀNH NIÊN

TỪ NGÀY 01/10/2014 ĐẾN HẾT

2.822 vụ

25 vụ 2.797 vụ

Trang 21

TỪ NGÀY 01/10/2016 ĐẾN HẾT NGÀY

01/01/2017

18.619 đối tương 10.150 đối tượng 10.658 đối tượng

TỔ CHỨC CÁ NHÂN TỔ CHỨC CÁ NHÂN TỔ CHỨC CÁ NHÂN

361 18.258 407 9.094 342 10.316

SỐ TIỀN PHẠT THU ĐƯỢC 19.657.670.000 đồng 15.433.900.170 đồng 23.353.618.000 đồng

SỐ TIỀN THU ĐƯỢC TỪ BÁN,

THANH LÝ TANG VẬT,

PHƯƠNG TIỆN BỊ TỊCH THU 1.029.792.000 đồng 914.706.725 đồng 7.523.045.000 đồng

Nguồn: Báo cáo theo dõi thi hành pháp luật năm 2015, 2016, 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai.

BẢNG 9 KẾ HOẠCH THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT HÀNG NĂM CỦA TỈNH GIA LAI NĂ

201

3

Kế hoạch số 1267/KH-UBND ngày 04/5/2013 về việc theo dõi tình

hình THPL năm 2013 trên địa bàn tỉnh Gia Lai

THPL về: Xử phạt vi phạm hành chính; Đất đai; Quản lý, bảo vệrừng và quản lý lâm sản; Đăng ký và quản lý hộ tịch

201

4 Kế hoạch số 1310/KH-UBND ngày 17/4/2014về theo dõi tình hìnhTHPL về xử lý vi phạm hành chính năm 2014 THPL về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực: Đất đai, Quảnlý, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản

201 Kế hoạch số 5156/KH-UBND ngày 30/12/2014 TDTHPL năm THPL lĩnh vực: Sản xuất, buôn bán thuốc trừ sâu, phân bón và hóa

Trang 22

5 2015 chất khác sử dụng trong nông nghiệp; Khai thác khoáng sản và ônhiễm môi trường.

đất

Kế hoạch số 1004/KH-UBND ngày 17/3/2017 theo dõi tình hình

THPL đối với lĩnh vực hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp năm 2017 THPL đối với lĩnh vực hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp

Nguồn: Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật năm 2013 – 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai.

BẢNG 10 THÀNH LẬP ĐOÀN KIỂM TRA LIÊN NGÀNH CÔNG TÁC TDTHPL VÀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH

TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THEO KẾ HOẠCH TỪ NĂM 2015-2017 NĂ

201

5

Quyết định số 462/QĐ-UBND ngày 27/5/2015 của Chủ tịch UBND

tỉnh về việc thành lập Đoàn Kiểm tra liên ngành công tác TDTHPL

Quyết định sổ 500/QĐ-UBND ngàỵ 07/6/2016 của Chủ tịch UBND

và xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh năm 2016

Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND huyện:Chư Pưh, Đăk Đoa, la Grai và UBND thị xã An Khê

201

7

Quyết định số 861/QĐ-UBND ngày 21/9/2017 của Chủ tịch UBND

và xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh năm 2017

Sở Kế hoạch và Đầu tư, Chi cục Quản lý thị trường, Đội Quản lý thị

trường số 2

Trang 23

BẢNG 11 HOẠT ĐỘNG ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT TRONG TDTHPL TỈNH GIA LAI TỪ NĂM 2015-2017

Sản xuất, buôn bán thuốc trừ sâu, phân bón và hóa chất khác

sử dụng trong nông nghiệp; Khai thác khoáng sản và ô nhiễmmôi trường; Chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả

TP Pleiku;

Thị xã An KhêHuyện: Đức Cơ, Krông Pa, Chư Sê

Huyện: Ayun Pa, Chư Păh, Ia Pa

2017 Quản lý thị trường, hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, đăng ký

thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất

Các Sở: Tư pháp, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên

và Môi trường, Lao động, Thương binh và Xã hội,Thông tin và Truyền thông, Khoa học và Côngnghệ, Xây dựng; Ngân hàng Nhà nước chi nhánhtỉnh Gia Lai; Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh; Chi cụcQuản lý thị trường trên địa bàn thành phố TP

Pleiku

Trang 24

PHỤ LỤC CÁC BIỂU ĐỒ BIỂU ĐỒ 1 BẢN ĐỒ TỈNH GIA LAI

Nguồn:

http://dulichpleiku.gialai.gov.vn/vnt_upload/tourist/07_2016/ban_do_dai_dien_5.png

Trang 25

BIỂU ĐỒ 2 HÌNH THỨC TUYÊN TRUYỀN PHÁP LUẬT HIỆU QUẢ

Nguồn: Kết quả điều tra xã hội học năm 2015

BIỂU ĐỒ 3 CƠ CẤU DÂN SỐ TỈNH GIA LAI

Nguồn: Tổng điều tra dân số và nhà ở Việt Nam năm 2009 – Tổng cục Thống Kê; Niên giám

thống kê 2015 – Cục Thống kê tỉnh Gia Lai.

Trang 26

BIỂU ĐỒ 4 CƠ CẤU TÔN GIÁO TẠI TỈNH GIA LAI NĂM 2009

Nguồn: Tổng điều tra dân số và nhà ở Việt Nam năm 2009 – Tổng cục Thống Kê Việt Nam

BIỂU ĐỒ 5 QUY PHẠM ÁP DỤNG ĐỂ GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC (PHÁP

LUẬT, LUẬT TỤC)

Trang 27

BIỂU ĐỒ 6 ĐÁNH GIÁ SỐ LƯỢNG, NĂNG LỰC CBCCVC VỚI YÊU CẦU

THỰC HIỆN NHIỆM VỤ

BIỂU ĐỒ 7 BAN HÀNH VĂN BẢN QUY ĐỊNH CHI TIẾT KỊP THỜI ĐẦY

ĐỦ

Nguồn: Kết quả điều tra xã hội học năm 2015, 2016, 2017

Trang 28

BIỂU ĐỒ 8 VIỆC TUÂN THỦ PHÁP LUẬT CƠ QUAN NHÀ NƯỚC,

NGƯỜI CÓ THẨM QUYỀN, CÁ NHÂN, TỔ CHỨC

Trang 29

BIỂU ĐỒ 9 NGUYÊN NHÂN CHÍNH CÁ NHÂN, TỔ CHỨC CỐ TÌNH VI

PHẠM PHÁP LUẬT VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM

Trang 30

BIỂU ĐỒ 10 NHỮNG HẠN CHẾ VỀ ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM THI HÀNH

PHÁP LUẬT

BIỂU ĐỒ 11 NGUYÊN NHÂN CỦA Ý THỨC CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT

CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN CHƯA CAO

Trang 31

Trang 32

BIỂU ĐỒ 12 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH PHÁP LUẬT

Trang 33

Trang 34

PHỤ LỤC ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC NĂM 2015

1 Phạm vi điều tra, khảo sát

- Điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật nói chung

- Điều tra, khảo sát theo lĩnh vực: Sản xuất, buôn bán thuốc trừ sâu, phân bón và hóachất khác sử dụng trong nông nghiệp; Khai thác khoáng sản và ô nhiễm môi trường; Chốngbuôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả

2 Đối tượng khảo sát

- Cán bộ, công chức, người lao động liên quan trực tiếp đến việc theo dõi thi hànhpháp luật tại các cơ quan Nhà nước, bao gồm:

+ Cấp tỉnh: Các Sở: Tài nguyên và Môi trường; Công thương, Nông nghiệp và Pháttriển nông thôn

+ Cấp huyện: UBND thành phố Pleiku, UBND thị xã An Khê, UBND huyện: Đức

Cơ, Chư Sê, Krông Pa

- Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn thành phố Pleiku, thị xã An Khê, cáchuyện: Đức Cơ, Chư Sê, Krông Pa

3 Phiếu thu thập thông tin:

+ Phiếu số 01/ĐTKS2015: Phiếu điều tra khảo sát đối với cơ quan Nhà nước, cán bộ,công chức

+ Phiếu số 02/ĐTKS2015: Phiếu điều tra khảo sát đối với tổ chức, hộ gia đình, cánhân

+ Số lượng Phiếu điều tra, khảo sát: 660 phiếu

Trang 35

MẪU PHIẾU SỐ 1 PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT (Đối với cơ quan Nhà nước, cán bộ, công chức)

Kính thưa: Ông/Bà

Đề nghị Ông/ Bà vui lòng trả lời phiếu câu hỏi sau đây bằng cách đánh dấu (), đánh

số (lựa chọn tối ưu nhất đánh số 1, lựa chọn tối ưu ít hơn đánh số 2…) vào ô lựa chọn hoặcđiền các thông tin chi tiết vào dòng lựa chọn khác Chúng tôi cam kết các thông tin Ông/ Bàcung cấp chỉ được sử dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học

I THÔNG TIN NGƯỜI TRẢ LỜI PHIẾU

1 Người được lấy ý kiến:

II NỘI DUNG KHẢO SÁT

Câu 1 Ông/Bà đánh giá như thế nào về tình hình thi hành pháp luật của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Gia Lai

Bộ tiêu chí đánh giá:

1 Ban hành văn bản quy định tiết văn bản của Trung ương và triển khai thực hiện nhanh chóng, đầy đủ.

2 Văn bản quy định chi tiết thống nhất, đồng bộ với hệ thống pháp luật và có tính khả thi cao.

3 Tổ chức bộ máy, điều kiện vật chất đáp ứng yêu cầu thi hành pháp luật

4 Tuân thủ nghiêm chỉnh, đầy đủ các quy định pháp luật, không có vi phạm.

5 Kịp thời kiến nghị cơ quan có thẩm quyền thực hiện các biện pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.

1 Rất tốt (Khi đạt được tất cả các tiêu chí đánh giá)

2 Tốt (Khi đạt được 4 tiêu chí trong bộ tiêu chí đánh giá)

3 Bình thường (Khi đạt được 3 tiêu chí trong bộ tiêu chí đánh giá)

4 Không tốt (Khi đạt được 2 tiêu chí trong bộ tiêu chí đánh giá)

Câu 2 Ông/Bà đánh giá tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành văn bản quy phạm pháp luật của địa phương mình như thế nào ? (Có thể chọn nhiều tiêu chí)

1 Ban hành văn bản quy định chi tiết kịp thời, đầy đủ, thống nhất, đồng bộ và phù hợp

với thực tế địa phương

Trang 36

2 Ban hành văn bản quy định chi tiết đầy đủ, thống nhất, đồng bộ, phù hợp với thực tế

nhưng chưa kịp thời

3 Văn bản quy định chi tiết liên tục thay đổi

4 Văn bản quy định chi tiết phát sinh thêm thủ tục, chi phí bất hợp lý cho doanh

nghiệp, người dân

5 Văn bản quy định chi tiết còn chồng chéo, mâu thuẫn

6 Khác (đề nghị ghi cụ thể)

Câu 3 Ông/Bà vui lòng đánh giá tình hình đảm bảo các điều kiện cho thi hành pháp luật bao gồm: hoạt động tổ chức triển khai thi hành, tổ chức bộ máy, kinh phí, cơ sở vật chất (Có thể chọn nhiều tiêu chí).

1 Đảm bảo các điều kiện cho thi hành pháp luật

2 Thiếu nhân lực

3 Năng lực cán bộ, công chức viên chức còn hạn chế

4 Cơ sở vật chất, kinh phí chưa đảm bảo

5 Hoạt động tổ chức triển khai thi hành chưa phù hợp

Câu 4 Ông/Bà đánh giá như thế nào về tình hình tuân thủ pháp luật của cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền tại địa phương (Có thể chọn nhiều tiêu chí).

1 Tuân thủ đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền theo quy định pháp luật

2 Đảm bảo tính chính xác, kịp thời, đầy đủ của quy định pháp luật

3 Các hành vi vi phạm pháp luật đã được phát hiện và kịp thời xử lý theo quy định

4 Ý thức chấp hành pháp luật của tổ chức, người có thẩm quyền chưa tốt

5 Tổ chức, người có thẩm quyền còn vi phạm pháp luật

6 Tình trạng vi phạm pháp luật diễn ra nhiều nhưng không được xử lý kịp thời

Câu 5 Theo Ông/Bà, đánh giá việc áp dụng quy định pháp luật

và Luật tục, lệ làng, hương ước để giải quyết các vụ việc trong cộng đồng dân cư như thế nào ?

1 Áp dụng Quy định pháp luật để giải quyết

Trang 37

2 Áp dụng Luật tục, lệ làng, hương ước để giải quyết

3 Áp dụng cả quy định pháp luật và Luật tục, lệ làng, hương ước để giải quyết

4 Áp dụng phần lớn quy định pháp luật để giải quyết Luật tục, lệ làng, hương ước có

áp dụng nhưng chiếm tỷ lệ nhỏ

5 Áp dụng chính là Luật tục, lệ làng, hương ước nếu không giải quyết được mới áp

dụng quy định pháp luật để giải quyết

1 Quy trình do văn bản quy phạm pháp luật quy định

2 Quy trình do cơ quan, đơn vị xây dựng trên cở sở quy định pháp luật

3 Quy trình do cơ quan, đơn vị đặt ra

Câu 8 Cơ quan Ông/bà có công khai quy trình giải quyết yêu cầu, công việc cho doanh nghiệp, người dân

1 Công khai và niêm yết tại cơ quan

2 Công khai nhưng không niêm yết tại cơ quan

3 Chỉ cung cấp thông tin khi doanh nghiệp, người dân hỏi

4 Không công khai

Câu 9 Ông/Bà đánh giá khả năng tự tìm hiểu các quy định pháp luật của người dân, tổ chức…như thế nào?

1 Chủ động tìm hiểu quy định

2 Phụ thuộc vào cơ quan Nhà nước

3 Tìm hiểu khi có việc liên quan đến

4 Không quan tâm

Trang 38

Câu 10 Ông/bà đánh giá như thế nào về tính kịp thời, đầy đủ trong việc ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành của cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền trong lĩnh vực sản xuất, buôn bán thuốc trừ sâu, phân bón và hóa chất khác sử dụng trong nông nghiệp; Khai thác khoáng sản và ô nhiễm môi trường; Chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả?

STT Lĩnh vực

Ban hànhvăn bảnkịp thời,đầy đủ

Ban hànhvăn bảnđầy đủnhưngchưa kịpthời

Ban hànhvăn bảnchưa đầy

đủ, chưakịp thời

Khôngbanhànhvănbản1

Sản xuất, buôn bán thuốc trừ sâu,

phân bón và hóa chất khác sử dụng

trong nông nghiệp

2 Khai thác khoáng sản và ô nhiễmmôi trường

3 Chống buôn lậu, gian lận thươngmại và hàng giả

Câu 11 Theo Ông/Bà nguồn lực cán bộ, công chức thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật về sản xuất, buôn bán thuốc trừ sâu, phân bón và hóa chất khác sử dụng trong nông nghiệp; Khai thác khoáng sản và ô nhiễm môi trường; Chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả ở các cơ quan nhà nước hiện nay đã đáp ứng được yêu cầu công việc chưa?

STT Lĩnh vực

Đã đápứng

Đáp ứng được mộtphần

Chưa đápứng

Sốlượng

Nănglực

Sốlượng

Nănglực

Sốlượng

2 Khai thác khoáng sản và ô nhiễm

môi trường

Câu 12 Ông/Bà lựa chọn một trong các lĩnh vực sau và đánh giá công tác tập huấn thi hành pháp luật:

1 Sản xuất, buôn bán thuốc trừ sâu, phân bón và hóa chất khác sử dụng trong nông nghiệp;

2 Khai thác khoáng sản và ô nhiễm môi trường;

Trang 39

3 Chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

Lĩnh vực đánh giá

Công tác tập huấn công tác tập huấnChất lượng của

Tập huấntoàndiện, đầyđủ

Tập huấntheo chuyênđề

Khôngtậphuấn

Hiệuquả

Chưahiệuquả

Câu 13 Cơ quan Ông/bà đã làm gì để tổ chức, cá nhân (doanh nghiệp, người dân) chấp hành các quy định pháp luật trong lĩnh vực: Sản xuất, buôn bán thuốc trừ sâu, phân bón và hóa chất khác sử dụng trong nông nghiệp; Khai thác khoáng sản và

ô nhiễm môi trường; Chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong phạm vi quản lý Đề nghị lựa chọn 5 phương án

mà cơ quan ông/bà thường xuyên thực hiện và đánh số.

Ông/Bà vui lòng cho biết Lĩnh vực Ông/Bà đánh giá

1 Phổ biến, hướng dẫn pháp luật cho doanh nghiệp, người dân

2 Niêm yết công khai Quy trình, thủ tục giải quyết công việc tại cơ quan

3 Giải quyết yêu cầu của người dân, tổ chức đúng quy định, đúng thời hạn

4 Đào tạo cán bộ, công chức, viên chức có chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu

nhiệm vụ công tác và giải quyết công việc theo quy định pháp luật

5 Theo dõi tình hình thi hành pháp luật, kiến nghị các biện pháp nâng hiệu quả thi hành

pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật

6 Xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật

7 Giải quyết khiếu nại, tố cáo nhanh chóng, đúng quy định

Câu 14 Ông/Bà đánh giá mức độ hiểu biết pháp luật của tổ chức, cá nhân là doanh nghiệp, hộ gia đình, người dân trong các lĩnh vực sản xuất, buôn bán thuốc trừ sâu, phân bón và hóa chất khác sử dụng trong nông nghiệp; Khai thác khoáng sản và ô nhiễm môi trường; Chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả?

Trang 40

T Lĩnh vực

Hiểu biếtđầy đủ,toàn diện

Hiểu biết

từ 50 –80% thôngtin phápluật

Hiểu biếtdưới 50%

thông tinpháp luật

Khôngđánhgiáđược1

2 Khai thác khoáng sản và ô nhiễm

môi trường

3 Chống buôn lậu, gian lận thương mạivà hàng giả

Câu 15 Ông/Bà cho biết mức độ tuân thủ pháp luật của tổ chức, cá nhân là doanh nghiệp, hộ gia đình, người dân trong các lĩnh vực sản xuất, buôn bán thuốc trừ sâu, phân bón và hóa chất khác sử dụng trong nông nghiệp; Khai thác khoáng sản và ô nhiễm môi trường; Chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả?

ST

T Lĩnh vực

Tuân thủđầy đủ cácquy định,không cósai phạm

Tuân thủ đầy

đủ các quyđịnh nhưngcòn xảy rasai phạm

Chưatuân thủđầy đủ,nhiềusaiphạm

Khôngtuân thủphápluật

1

2 Khai thác khoáng sản và ô nhiễmmôi trường

Câu 16 Tại địa phương nơi Ông/Bà đang công tác mức độ các hành vi vi phạm pháp luật trong các lĩnh vực sản xuất, buôn bán thuốc trừ sâu, phân bón và hóa chất khác sử dụng trong nông nghiệp; Khai thác khoáng sản và ô nhiễm môi trường; Chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả như thế nào ?

STT Lĩnh vực

Rấtnhiều viphạm

Nhiều viphạm Có viphạm

Không

có viphạm

Khôngbiết

1 sâu, phân bón và hóa chất khácSản xuất, buôn bán thuốc trừ

sử dụng trong nông nghiệp

2 Khai thác khoáng sản và ô

Định dạng
Số trang	181
Dung lượng	2,56 MB