BÀI SOẠN GIẢNG MÔN: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU, GIẢNG DẠY KHOA HỌC XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC Bài soạn: CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG VÀ NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC DÂN VẬN BÀI GIẢNG CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG VÀ NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC DÂN VẬN Trong bài báo “Dân vận” đăng trên báo Sự thật, số ra ngày 15101949, Hồ Chí Minh đã định nghĩa: “Dân vận là vận động tất cả lực lượng của mỗi người dân, không để sót một người dân nào, góp thành lực lượng toàn dân, để thực hành những công việc nên làm, những công việc Chính phủ và đoàn thể giao cho” 85, tr 698. Người còn chỉ rõ tất cả cán bộ chính quyền, tất cả cán bộ đoàn thể, tất cả hội viên của các tổ chức nhân dân đều phải phụ trách dân vận. Đồng thời, Người nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác dân vận: “Lực lượng của dân rất to. Việc dân vận rất quan trọng. Dân vận kém thì việc gì cũng kém. Dân vận khéo thì việc gì cũng thành công”. Với ý nghĩa đặc biệt như vậy nên trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng luôn coi trọng việc tăng cường và đổi mới công tác dân vận. Công tác dân vận của Đảng là toàn bộ hoạt động của Đảng nhằm tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân, được thể hiện bằng việc vận động nhân dân thực hiện đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước thông qua nhà nước xã hội chủ nghĩa, các tổ chức đảng, các tổ chức chính trị xã hội và vai trò tiên phong gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên. Đảng cũng xác định công tác dân vận là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị: Nghị quyết Trung ương 8B (khóa VI) Về đối mới công tác quần chúng của Đảng, tăng cường mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân chỉ rõ: “Công tác dân vận là trách nhiệm của Đảng, Nhà nước và các đoàn thể. Công tác quần chúng không chỉ là trách nhiệm của các đoàn thể, mà còn là trách nhiệm của các tổ chức khác trong hệ thống chính trị, có phối hợp với nhau dưới sự lãnh đạo của Đảng. Mọi cán bộ, đảng viên, nhân viên nhà nước đều phải làm công tác dân vận theo chức trách của mình”; Nghị quyết Trung ương Bảy (khóa XI) Về tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới khẳng định: “Công tác dân vận là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên các đoàn thể nhân dân, cán bộ chiến sĩ lực lượng vũ trang. Trong đó Đảng lãnh đạo, chính quyền tổ chức thực hiện, Mặt trận, đoàn thể làm tham mưu, nòng cốt”. Vậy làm thế nào để công tác dân vận của tổ chức cơ sở Đảng có thể đạt được hiệu quả cao nhất, làm thế nào để nâng cao năng lực cán bộ trong việc thực hiện nghiệp vụ công tác dân vận? Để giải đáp được phần nào những câu hỏi trên, hôm nay chúng ta sẽ cùng nhau tìm hiểu nội dung bài học: Bài 6: “Công tác dân vận của tổ chức cơ sở đảng và nghiệp vụ công tác dân vận.”
Trang 1BÀI SOẠN GIẢNG
MÔN: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU, GIẢNG DẠY KHOA HỌC XÂY
DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC
Bài soạn:
CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG VÀ
Trang 2BÀI GIẢNG CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG
VÀ NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC DÂN VẬN
Trong bài báo “Dân vận” đăng trên báo Sự thật, số ra ngày 15-10-1949, Hồ
Chí Minh đã định nghĩa: “Dân vận là vận động tất cả lực lượng của mỗi người
dân, không để sót một người dân nào, góp thành lực lượng toàn dân, để thực hành những công việc nên làm, những công việc Chính phủ và đoàn thể giao cho” [85,
tr 698] Người còn chỉ rõ tất cả cán bộ chính quyền, tất cả cán bộ đoàn thể, tất cả hội viên của các tổ chức nhân dân đều phải phụ trách dân vận Đồng thời, Người nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác dân vận: “Lực lượng của dân rất to Việc dân vận rất quan trọng Dân vận kém thì việc gì cũng kém Dân vận khéo thì việc
gì cũng thành công”
Với ý nghĩa đặc biệt như vậy nên trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng luôn coi
trọng việc tăng cường và đổi mới công tác dân vận Công tác dân vận của Đảng là
toàn bộ hoạt động của Đảng nhằm tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân, được thể hiện bằng việc vận động nhân dân thực hiện đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước thông qua nhà nước xã hội chủ nghĩa, các tổ chức đảng, các tổ chức chính trị - xã hội và vai trò tiên phong gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng cũng xác định công tác dân vận là trách nhiệm
của cả hệ thống chính trị: Nghị quyết Trung ương 8B (khóa VI) Về đối mới công tác
quần chúng của Đảng, tăng cường mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân chỉ rõ:
“Công tác dân vận là trách nhiệm của Đảng, Nhà nước và các đoàn thể Công tác quần chúng không chỉ là trách nhiệm của các đoàn thể, mà còn là trách nhiệm của các
tổ chức khác trong hệ thống chính trị, có phối hợp với nhau dưới sự lãnh đạo của Đảng Mọi cán bộ, đảng viên, nhân viên nhà nước đều phải làm công tác dân vận theo
chức trách của mình”; Nghị quyết Trung ương Bảy (khóa XI) Về tăng cường và đổi
mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới khẳng định:
“Công tác dân vận là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên các đoàn thể nhân dân, cán bộ chiến sĩ lực lượng vũ trang Trong đó Đảng lãnh đạo, chính quyền tổ chức thực hiện, Mặt trận, đoàn thể làm tham mưu, nòng cốt”
Vậy làm thế nào để công tác dân vận của tổ chức cơ sở Đảng có thể đạt đượchiệu quả cao nhất, làm thế nào để nâng cao năng lực cán bộ trong việc thực hiện
Trang 3nghiệp vụ công tác dân vận? Để giải đáp được phần nào những câu hỏi trên, hôm nay chúng ta sẽ cùng nhau tìm hiểu nội dung bài học:
Bài 6: “Công tác dân vận của tổ chức cơ sở đảng và nghiệp vụ
công tác dân vận.”
I Mục đích, yêu cầu:
- Kiến thức: Giúp cho học viên nắm được những kiến thức cơ bản về công
tác dân vận cua tổ chức cơ sở đảng và nghiệp vụ công tác dân vận Đồng thời tìm ra được những giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu quả công tác dân vận của tổ chức cơ sở đảng cũng như củng cố thêm chuyên môn nghiệp vụ công tác dân vận
- Kỹ năng: Từ sự trang bị kiến thức từ bài học, học viên có thể tận dụng một
cách linh hoạt và sáng tạo những kiến thức đó vào thực tiễn công tác củ bản thân
- Thái độ: Yêu cầu mỗi học vên tham gia học tập phải có tính tự giác, chủ
động tìm đọc tài liệu, nghiên cứu kết hợp với những kiến thức có trong bài giảng để nâng cao trình độ của mình
II Điều kiện tiên quyết và đối tượng áp dụng:
1 Điều kiện tiên quyết:
Trong chương trình nghiệp vụ công tác Đảng ở cơ sở, ở bài trước chúng ta
đã cùng nhau tìm hiểu chuyên đề “Công tác tư tưởng của tổ chức cơ sở đảng cà nghiệp vụ công tác tư tưởng” Hôm nay chúng ta sẽ chuyển xang bài mới với nội dung tiếp theo:
Bài 6: Công tác dân vận của tổ chức cơ sở đảng và nghiệp vụ công tác dân vận.
2 Đối tượng áp dụng:
Học viên lớp lý luận chính trị-hành chính
Trang 4III Phương pháp giảng dạy:
1 Phương pháp giảng dạy truyền thống:
- Phương pháp thuyết minh.
- Phương pháp đàm thoại.
2 Phương pháp dạy học mới:
- Phương pháp thảo luận nhóm.
- Phương pháp hỏi đáp
- Phương pháp trực quan
IV Tài liệu.
1 Tài liệu bắt buộc:
Giáo trình “Trung cấp lý luận chính trị - hành chính_Nghiệp vụ công tác Đảng ở cơ sở”, Nxb Lý luận chính trị, Hà Nội, 2014
2 Tài liệu tham khảo:
1 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI.Nxb.Chính trị quốc gia, H.2011.
2 Đảng Cộng sản Việt Nam: Báo cáo tổng kết một số vấn đề lý luận, thực tiễn qua 30 năm đổi mới(1986-2016).Nxb CTQG, H.2015.
3 Đảng Cộng sản Việt Nam: Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 BCH Trung ương khóa XI Văn phòng trung ương đảng.H.2013.
4 Hồ Chí Minh: Toàn tập, Nxb.Chính trị quốc gia, H.2002
5 Sổ tay công tác dân vận 2012, Nxb.Chính trị - Hành chính , H.2012
Trang 5V Tiến trình bài giảng.
Chúng ta sẽ cùng nhau trao đổi nội dung bài giảng trong 5 tiết cụ thể sau:
5 tiết(225 phút)
Giáo án, bảng,phấn, máy chiếuMicro
Ổn định lớp học và đặt vấn đề. 5 phút Thuyết trình
chứng minh, giảithích
- Công tác dân vận của Đảng
- Công tác dân vận của tổ chức cơ sở
đảng
20 phút
Thuyết trình, phỏng vấn, chứngminh, giải thích
Thảo luận nhóm
1.2 Vai trò của nhân dân và tầm quan
trọng của công tác dân vận của tổ
b.Đảng bộ cơ sở lãnh đạo chính quyền
tiến hành công tác dân vận
c Đảng bộ cơ sở lãnh đạo Mặt trận Tổ
quốc và các đoàn thể nhân dân tiến hành
25 phút
Trang 6công tác dân vận.
1.5 Các lực lượng tham gia công tác
dân vận của tổ chức cơ sở đảng.
15 phút
1.6 Mục tiêu đổi mới sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác dân vận trong
tình hình mới.
15 phút
1.7 Những quan điểm tăng cường và
đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác dân vận trong tình hình mới.
20 phút
Thuyết trình,phỏng vấn, chứngminh, giải thích
2.3 Nghiệp vụ công tác dân vận của
Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn
thể nhân dân ở cơ sở.
25 phút
Kết luận và củng cố kiến thức thông
qua một số câu hỏi ôn tập.
10 phút
Trang 7NỘI DUNG BÀI GIẢNG PHẦN HỌC VIÊN GHI PHẦN GIẢNG VIÊN THỰC HIỆN
I.MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ
LUẬN VỀ CÔNG TÁC
DÂN VẬN CỦA TỔ
CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG
1.1.Khái niệm công tác
dân của Đảng và công tác
dân vận của tổ chức cơ sở
đảng.
Đảng cộng sản Việt Nam muốn có sức mạnh thực sự thìphải thu phục được nhân dân, tập hợp được sự tín nhiệmcủa nhân dân Cấp cơ sở chính là cấp mà cán bộ tiếp xúctrực tiếp với nhân dân, vì vậy vấn đề công tác dân vậncủa tổ chức cơ sở đảng và nghiệp vụ của đội ngũ cán bộlàm công tác dân vận ở cơ sở là vô cùng quan trọng.Đảng ta luôn xác địnhcông tác dân vận luôn là nhiệm vụ
có ý nghĩa chiến lược, quyết định đến sự thành bại củacách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, là khâuthen chốt trong xây dựng Đảng Để hiểu đúng và đầy đủ
về dân vận và công tác dân vận, trước tiên chúng ta sẽtìm hiểu phần I
Phân tích vấn đề này chúng ta sễ đề cập đến 7 vấn đề cơbản:
- Khái niệm công tác dân vận của Đảng và công tác dânvận của tổ chức cơ sở đảng
- Vai trò của nhân dân và tầm quan trọng của công tácdân vận của tổ chức cơ sở đảng
- Nội dung công tác dân vận của tổ chức cơ sở đảng
- Phương thức công tác dân vận của tổ chức cơ sở đảng
- Các lực lượng lượng tham gia công tác dân vận của tổchức cơ sở đảng
- Mục tiêu về đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với côngtác dân vận trong thời kỳ mới
- Những quan điểm tăng cường và đổi mới sự lãnh đạocủa Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới.Nói đến công tác dân vận, có rất nhiều nhận xét,đánh giácũng như khái niệm được đưa ra, sau đây tôi xin chỉ ramột vài khái niệm chính như sau:
Có rất nhiều cách hiểu khác nhau về công tác dân vậncủa Đảng và công tác dân vận của tổ chức cơ sở đảng.Nhưng chúng ta hiểu theo một nghĩa chung nhất như sau:
Trang 8* Công tác dân vận của
Đảng
- Công tác dân vận của
Đảng là toàn bộ hoạt động
của Đảng nhằm tăng cường
mối quan hệ mật thiết giữa
Đảng với nhân dân, được
thực hiên bằng việc vận
động nhân dân thực hiện
đường lối của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà
nước thông qua Nhà nước
xã hội chủ nghĩa, các tổ
chức đảng, tổ chức chính trị
xã hội và vai trò tiên phong
gương mẫu của đội ngũ cán
chức nhân dân thực hiện tốt
đường lối của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà
- - - -
Công tác dân vận của Đảng là toàn bộ hoạt động củaĐảng nhằm tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảngvới nhân dân, vậy công tác dân vận của tổ chức cơ sởđảng là gì?
-Để làm tốt công tác dân vận của tổ chức cơ sở đảng thìviệc hiểu biết về vai trò của công tác là rất cần thiết, đểhiểu rõ về vấn đề này chúng ta sang phần 2:
Trang 9nước, phát huy vai trò, tiềm
năng to lớn của nhân dân
trong sự nghiệp xây dựng
a.Vai trò của nhân dân.
Các quan điểm về vai trò
của nhân dân.
*Quan điểm của C.Mác và
Ph.Ăgghen
*Chủ nghĩa Mác-Lênin:
+ Chủ nghĩa Mác-Lênin
đánh giá vị trí vai trò của
nhân dân ở một tầm cao
mới,khẳng định nhân dân là
người sáng tạo ra mọi của
cải vật chất và những giá trị
tinh thần là nhân tố quyết
định sự tồn tại và phát triển
xã hội Nhân dân là lực
lượng cơ bản của mọi cuộc
Theo các bạn, nhân dân có vai trò như thế nào đối với sựnghiệp cách mạng của Đảng ta trừ trước tới nay?
Đúng như một số ý kiến đóng góp của các bạn Kể từkhi xã hội có sự phân chia giai cấp,sự đấu tranh giữa cácgiai cấp luôn diễn ra Lịch sử loài người đã ghi nhận rấtnhiều cuộc dấu tranh, trong đó có cuộc đấu tranh củanhân dân lao động nhằm lật đổ giai cấp thống trị, xâydựng xã hội mới, văn minh mới…
- Để cách mạng thắng lợi, theo C.Mác và Ph.Ăgghenphải có 2 điều kiện, đó là:
+ Một là, giai cấp công nhân phải có chính đảng độc lậpcủa mình
+ Hai là, phải tuyên truyền, thuyết phục làm cho quầnchúng hiểu và tham gia một cách tự giác vào cuộc đấutranh thì cách mạng mới thành công
- V.I.Lênin khẳng định:
+ Một là, chúng ta cần những đảng viên có liên hệthường xuyên với quần chúng và biết lãnh đạo quầnchúng
+ Hai là, muốn phục vụ cho quần chúng và đại biểu cholợi ích của họ thì đội tiên phong phải tiến hành toàn bộhoạt động trong quần chúng
- Chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định nhân dân là ngườisáng tạo ra mọi của cải vật chất và những giá trị tinh thần
là nhân tố quyết định sự tồn tại và phát triển xã hội.Nhân dân là lực lượng cơ bản của mọi cuộc cách mạng
xã hội
Trong cuốn Đường cách mệnh, xuất bản năm 1927,Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Cách mạng làviệc chung chứ không phải việc của một hai người”.Nghĩa là, việc chung thì mọi ngưòi phải cùng làm, muốn
Trang 10ra quan điểm: “Dân là lực
lượng sáng tạo ra mọi của
cải vật chất và tinh thần,
không ai thông minh, trí
tuệ, sáng tạo bằng dân
chúng; không ai tốt bằng
dân chúng; không ai hăng
hái như dân chúng, không
cây mới bền, dân có giàu
nước mới mạnh” Dân là
lực lượng vô tận để dựng
nước và giữ nước; dân là
chủ, “Bao nhiêu quyền hạn
đều của dân”, mọi “quyền
hành và lực lượng đều ở nơi
dân”… Nói chung, có dân
là có tất cả, không có gì quý
bằng nhân dân, không có
lực lượng nào mạnh hơn lực
lượng đoàn kết của nhân
dân, “Dễ trăm lần không
mọi người cùng làm thì phải vận động Bác muốn nhấnmạnh đến vai trò, vị trí của nhân dân trong sự nghiệpcách mạng
Người cũng đã đưa ra những quan điểm rất độc đáo vềvai trò của nhân dân, đó là:
Thứ nhất, Dân là quý nhất, là quan trọng hơn hết, là “
Tối thượng” “Trong bầu trời không có gì quý bằng nhândân Trong thế giới không gì mạnh bằng lực lượng đoànkết của nhân dân” Hoặc là Bác nêu: “ Ở trong xã hội,muốn thành công phải có 3 điều kiện: Thiên thời, địa lợi
và nhân hoà Ba điều kiện ấy đều quan trọng cả Nhưngthiên thời không quan trọng bằng địa lợi, mà địa lợikhông quan trọng bằng nhân hoà Nhân hoà là thế nào?Nhân hoà là tất cả mọi người đều nhất trí Nhân hòa làquan trọng hơn hết”
Thứ hai, Dân là gốc của cách mạng “Dân chúng đồng
lòng, việc gì cũng làm được Dân chúng không ủng hộ,việc gì làm cũng không nên” Hoặc là: “ Nước lấy dânlàm gốc Gốc có vững, cây mới bền, Xây lầu thắng lợitrên nền nhân dân
Thứ ba, Dân là chủ, mọi quyền hành và lực lượng đều ở
nơi dân
- Dân chủ là tư tưởng cơ bản xuyên suốt trong tư tưởng
dân vận của Chủ tịch Hồ Chí Minh Trong bài Dân
vận đăng trên báo sự thật (ngày 15-10-1949)
Đảng cộng sản Việt Nam kế thừa và phát triển tư tưởngcủa C.Mác, Ăngghen, V.I.Lênin và Hồ Chí Minh về vaitrò của nhân dân
Trang 11dân cũng chịu, Khó vạn lần
dân liệu cũng xong”
* Quan điểm của Đảng:
tưởng, ủng hộ, giúp đỡ của
nhân dân là cội nguần của
sứa mạnh, là cái gốc của
thắng lợi, là tài sản quý báu
của Đảng”
+ “Sự nghiệp cách mạng là
của nhân dân, do nhân dân,
vì nhân dân, chính nhân dân
là người làm nên thắng lợi
của công cuộc đổi mới.”…
của công tác dân vận Quan
điểm của Đảng về công tác
dân vận được thể hiện
xuyên suốt và thống nhất từ
Cương lĩnh chính trị, văn
kiện đại hội, các nghị quyết
chuyên đề của Trung ương,
quy chế, quy định… cùng
*Kết luận:
Trải qua hơn 80 năm hình thành và phát triển, mối quan
hệ giữa Đảng với dân luôn được giữ vững và ngày mộtgắn kết hơn Đó vừa là cơ sở, vừa là nguần động lực vôcùng to lớn để Đảng ta tiếp tục phát triển trong nhữnggiai đoạn tiếp theo và hoàn thành tốt mọi sứ mệnh màtoàn thể nhân dân giao phó
Trong giai đoạn hiện nay, các quan điểm của Đảng vềcông tác dân vận được thể hiện tập trung, đầy đủ nhất ởNghị quyết số 25-NQ/TW ngày 03-6-2013 Hội nghị BanChấp hành Trung ương lần thứ bảy (khóa XI) về “Tăngcường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tácdân vận trong tình hình mới”
Nghị quyết khẳng định 5 quan điểm:
(1) Cách mạng là sự nghiệp của nhân dân, do nhân dân,
vì nhân dân; nhân dân là chủ
(2) Động lực thúc đẩy phong trào nhân dân là phát huyquyền làm chủ, đáp ứng lợi ích thiết thực của nhân dân;kết hợp hài hòa các lợi ích; quyền lợi phải đi đôi vớinghĩa vụ công dân; chú trọng lợi ích trực tiếp của ngườidân; huy động sức dân phải đi đôi với bồi dưỡng sứcdân; những gì có lợi cho dân thì hết sức làm, nhưng gì cóhại cho dân thì hết sức tránh
(3) Phương thức lãnh đạo công tác dân vận của Đảngphải gắn liền với công tác xây dựng Đảng, Nhà nướctrong sạch, vững mạnh Mỗi cán bộ, đảng viên, côngchức, viên chức phải gương mẫu để nhân dân tin tưởng,noi theo
(4) Công tác dân vận là trách nhiệm của cả hệ thống
Trang 12(5) Nhà nước tiếp tục thể chế hóa có chế “Đảng lãnh đạo,Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ thành quy chế, quyđịnh để các tổ chức trong hệ thống chính trị, cán bộ,đảng viên, công chức, viên chức và cán bộ, chiến sĩ lựclượng vũ trang thực hiện công tác dân vận; các hình thứctập hợp nhân dân phải phong phú, đa dạng, khoa học,hiệu quả.
Như vậy là chúng ta đã tìm hiểu xong vai trò của nhândân và tầm quan trọng của công tác dân vận của tổ chức
cơ sở đảng trong phần tiếp theo, tôi sẽ giới thiệu với cácbạn về nội dung công tác dân vận của tổ chức cơ sởđảng
Dân vận là một trong những công tác cơ bản của Đảng
ta, có ý nghĩa chiến lược trong mọi thời kỳ cách mạng.Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, gắn liền vớitừng bước trưởng thành của Đảng, công tác dân vận vềthực chất là xây dựng, củng cố, tăng cường mối quan hệmật thiết giữa Đảng với nhân dân, giữa nhân dân vớiĐảng
+ Việc làm này nhằm khắc phục tình trạng chủ trươngcủa Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước không đếntận nơi với nhân dân, nhất là vùng sâu vùng xa
+ Các mục tiêu kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốcphòng…phải trở thành nội dung cụ thể của phong tràocách mạng quần chúng nhân dân