CÁC mô HÌNH THỂ HIỆN mối QUAN hệ GIỮA CHÍNH QUYỀN TRUNG ƯƠNG với CHÍNH QUYỀN địa PHƯƠNG TRÊN THẾ GIỚI và THỰC TRẠNG mối QUAN hệ GIỮA CHÍNH QUYỀN TRUNG ƯƠNG và CHÍNH QUYỀN địa PHƯƠNG ở VIỆT NAM

Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaời kỳ này.ng đưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaợc

B N I V Ộ NỘI VỤ Ộ NỘI VỤ Ụ

TR ƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI NG Đ I H C N I V HÀ N I ẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI ỌC NỘI VỤ HÀ NỘI ỘI VỤ HÀ NỘI Ụ HÀ NỘI ỘI VỤ HÀ NỘI

CH Đ 1: Ủ ĐỀ 1: Ề 1:

“CÁC MÔ HÌNH TH HI N M I QUAN H GI A CHÍNH Ể HIỆN MỐI QUAN HỆ GIỮA CHÍNH ỆN MỐI QUAN HỆ GIỮA CHÍNH ỐI QUAN HỆ GIỮA CHÍNH ỆN MỐI QUAN HỆ GIỮA CHÍNH ỮA CHÍNH

TRÊN TH GI I VÀ TH C TR NG M I QUAN H GI A Ế GIỚI VÀ THỰC TRẠNG MỐI QUAN HỆ GIỮA ỚI CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG ỰC TRẠNG MỐI QUAN HỆ GIỮA ẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI ỐI QUAN HỆ GIỮA CHÍNH ỆN MỐI QUAN HỆ GIỮA CHÍNH ỮA CHÍNH

PH ƯƠNG VỚI CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG NG VI T NAM” Ở VIỆT NAM” ỆN MỐI QUAN HỆ GIỮA CHÍNH BÀI TI U LU N K T THÚC H C PH N Ể HIỆN MỐI QUAN HỆ GIỮA CHÍNH ẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN Ế GIỚI VÀ THỰC TRẠNG MỐI QUAN HỆ GIỮA ỌC NỘI VỤ HÀ NỘI ẦN

H c ph n: Chính quy n đ a ph ọc phần: Chính quyền địa phương ần: Chính quyền địa phương ền địa phương ịa phương ương ng

Mã phách:

MỞ ĐẦU

1 Lý do ch n đ tài ọc phần: Chính quyền địa phương ền địa phương

Đã t xa x a, nhà nừ xa xưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địac nào cũng ph i ti n hành vi c qu n lý đ aải tiến hành việc quản lý ở địa ến hành việc quản lý ở địa ệc quản lý ở địa ải tiến hành việc quản lý ở địa ở địa ịa

phưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang Không nhà nưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địac nào ch th c hi n quy n l c nhà nỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ực hiện quyền lực nhà nước của ệc quản lý ở địa ền lực nhà nước của ực hiện quyền lực nhà nước của ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ủa mìnhc c a

ở địa ỗ, nơi toạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ực hiện quyền lực nhà nước của ủa ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ừ xa xưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa

m t s nưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địac nh , ví d , Singapore, CQĐP là thi t ch t t y u đỏ, ví dụ, Singapore, CQĐP là thiết chế tất yếu được hình ụ, Singapore, CQĐP là thiết chế tất yếu được hình ến hành việc quản lý ở địa ến hành việc quản lý ở địa ất yếu được hình ến hành việc quản lý ở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaợc hìnhc hìnhthành trong t ch c b máy nhà nổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địac đ qu n lý các v n đ đ a phể quản lý các vấn đề ở địa phương ải tiến hành việc quản lý ở địa ất yếu được hình ền lực nhà nước của ở địa ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang

Hi n nay, trong khoa h c pháp lý th gi i có r t nhi u quan đi mệc quản lý ở địa ọc pháp lý thế giới có rất nhiều quan điểm ến hành việc quản lý ở địa ớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ất yếu được hình ền lực nhà nước của ể quản lý các vấn đề ở địa phương.khác nhau v v trí vai trò c a CQĐP Chính quy n đ a phền lực nhà nước của ịa ủa ền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang có vai trò

r t quan tr ng đ i v i s phát tri n c a m i qu c gia Và trên th gi iất yếu được hình ọc pháp lý thế giới có rất nhiều quan điểm ớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ực hiện quyền lực nhà nước của ể quản lý các vấn đề ở địa phương ủa ỗ, nơi toạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ến hành việc quản lý ở địa ớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa

hi n nay có các mô hình t ch c chính quy n đ a phệc quản lý ở địa ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang khác nhau

T i Vi t Nam, mô hình chính quy n đ a phạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ệc quản lý ở địa ền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang đang đưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaợc hìnhc hoànthi n d n Nh ng v n còn nh ng h n ch nh t đ nh.ệc quản lý ở địa ần Nhưng vẫn còn những hạn chế nhất định ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ẫn còn những hạn chế nhất định ững hạn chế nhất định ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ến hành việc quản lý ở địa ất yếu được hình ịa

Vì v y mà tôi đã ch n ch đ : ậy mà tôi đã chọn chủ đề: ọc pháp lý thế giới có rất nhiều quan điểm ủa ền lực nhà nước của “Các mô hình th hi n m i quan h ể hiện mối quan hệ ện mối quan hệ ối quan hệ ện mối quan hệ

gi a chính quy n trung ữa chính quyền trung ương với chính quyền địa phương trên thế ền trung ương với chính quyền địa phương trên thế ương với chính quyền địa phương trên thế ng v i chính quy n đ a ph ới chính quyền địa phương trên thế ền trung ương với chính quyền địa phương trên thế ịa phương trên thế ương với chính quyền địa phương trên thế ng trên th ế

gi i và th c tr ng m i quan h gi a chính quy n trung ới chính quyền địa phương trên thế ực trạng mối quan hệ giữa chính quyền trung ương và chính ạng mối quan hệ giữa chính quyền trung ương và chính ối quan hệ ện mối quan hệ ữa chính quyền trung ương với chính quyền địa phương trên thế ền trung ương với chính quyền địa phương trên thế ương với chính quyền địa phương trên thế ng và chính quy n đ a ph ền trung ương với chính quyền địa phương trên thế ịa phương trên thế ương với chính quyền địa phương trên thế ng Vi t Nam ở Việt Nam ện mối quan hệ ” đ th c hi n nghiên c u.ể quản lý các vấn đề ở địa phương ực hiện quyền lực nhà nước của ệc quản lý ở địa ức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương

2 M c đích và nhi m v nghiên c u ục đích và nhiệm vụ nghiên cứu ệm vụ nghiên cứu ục đích và nhiệm vụ nghiên cứu ứu

2.1 M c đích nghiên c u ục đích nghiên cứu ứu

Thông qua vi c nghiên c u và tìm hi u v ệc quản lý ở địa ức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ể quản lý các vấn đề ở địa phương ền lực nhà nước của các mô hình th hi n m iể quản lý các vấn đề ở địa phương ệc quản lý ở địaquan h gi a chính quy n trung ệc quản lý ở địa ững hạn chế nhất định ền lực nhà nước của ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang v i chính quy n đ a phớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang trên

th gi iến hành việc quản lý ở địa ớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa nh m nêu ra nh ng căn c pháp lý, c u trúc b máy th i kỳ này.ằm nêu ra những căn cứ pháp lý, cấu trúc bộ máy thời kỳ này ững hạn chế nhất định ức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ất yếu được hình ời kỳ này

Đ ng th i nêu ồng thời nêu ời kỳ này th c tr ng m i quan h gi a chính quy n trung ực hiện quyền lực nhà nước của ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ệc quản lý ở địa ững hạn chế nhất định ền lực nhà nước của ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang vàchính quy n đ a phền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang Vi t Namở địa ệc quản lý ở địa

2.2 Nhi m v nghiên c u: ện mối quan hệ ục đích nghiên cứu ứu

- Nêu ra m i quan h gi a chính quy n trung ệc quản lý ở địa ững hạn chế nhất định ền lực nhà nước của ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang v i chính quy nớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ền lực nhà nước của

đ a phịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang trên th gi iến hành việc quản lý ở địa ớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa

- Th c tr ng m i quan h gi a chính quy n trung ực hiện quyền lực nhà nước của ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ệc quản lý ở địa ững hạn chế nhất định ền lực nhà nước của ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang và chínhquy n đ a phền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang Vi t Namở địa ệc quản lý ở địa

- Đ xu t gi i pháp nâng cao m i quan h gi a chính quy n trungền lực nhà nước của ất yếu được hình ải tiến hành việc quản lý ở địa ệc quản lý ở địa ững hạn chế nhất định ền lực nhà nước của

ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của

3.Đ i t ối tượng và phạm vi nghiên cứu ượng và phạm vi nghiên cứu ng và ph m vi nghiên c u ạm vi nghiên cứu ứu

3.1 Đ i t ối quan hệ ượng nghiên cứu ng nghiên c u ứu

Nghiên c u ch y u n i dung:ức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ủa ến hành việc quản lý ở địa

- Các mô hình th hi n m i quan h gi a chính quy n trung ể quản lý các vấn đề ở địa phương ệc quản lý ở địa ệc quản lý ở địa ững hạn chế nhất định ền lực nhà nước của ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang

v i chính quy n đ a phớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang trên th gi iến hành việc quản lý ở địa ớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa

- Th c tr ng m i quan h gi a chính quy n trung ực hiện quyền lực nhà nước của ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ệc quản lý ở địa ững hạn chế nhất định ền lực nhà nước của ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang và chínhquy n đ a phền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang Vi t Namở địa ệc quản lý ở địa

3.2 Ph m vi nghiên c u ạng mối quan hệ giữa chính quyền trung ương và chính ứu

- Ph m vi v n i dung: Các mô hình th hi n m i quan h gi a chínhạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ền lực nhà nước của ể quản lý các vấn đề ở địa phương ệc quản lý ở địa ệc quản lý ở địa ững hạn chế nhất định.quy n trung ền lực nhà nước của ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang và chính quy n đ a phền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang t i các qu c gia trên thạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ến hành việc quản lý ở địa

gi i ớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa

- Ph m vi v không gian: t i các qu c gia trên th gi i.ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ền lực nhà nước của ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ến hành việc quản lý ở địa ớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa

S d ng t ng h p các phử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu khoa học, trong đề ụ, Singapore, CQĐP là thiết chế tất yếu được hình ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ợc hình ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang pháp nghiên c u khoa h c, trong đức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ọc pháp lý thế giới có rất nhiều quan điểm ền lực nhà nước củatài này tôi s d ng ch y u phử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu khoa học, trong đề ụ, Singapore, CQĐP là thiết chế tất yếu được hình ủa ến hành việc quản lý ở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang pháp sau:

Ph ương pháp nghiên cứu, thu thập tài liệu ng pháp nghiên c u, thu th p tài li u ứu, thu thập tài liệu ập tài liệu ệu

Ph ương pháp nghiên cứu, thu thập tài liệu ng pháp t ng h p ổng hợp ợp

Ph ương pháp nghiên cứu, thu thập tài liệu ng pháp logic

5 Ý nghĩa c a vi c nghiên c u đ tài ủa việc nghiên cứu đề tài ệm vụ nghiên cứu ứu ền địa phương

quan h gi a chính quy n trung ệc quản lý ở địa ững hạn chế nhất định ền lực nhà nước của ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang và chính quy n đ a phền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang

- Ý nghĩa th c ti n: ực hiện quyền lực nhà nước của ễn: Đánh giá th c tr ng m i quan h gi a chínhực hiện quyền lực nhà nước của ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ệc quản lý ở địa ững hạn chế nhất định.quy n trung ền lực nhà nước của ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang và chính quy n đ a phền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang hi n nay t i Vi t Nam Nêuệc quản lý ở địa ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ệc quản lý ở địa

ra nh ng u đi m và h n ch còn t n t i Đ ng th i đ xu t m t s gi iững hạn chế nhất định ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ể quản lý các vấn đề ở địa phương ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ến hành việc quản lý ở địa ồng thời nêu ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ồng thời nêu ời kỳ này ền lực nhà nước của ất yếu được hình ải tiến hành việc quản lý ở địapháp.

6 K t c u trong ti u lu n ết cấu trong tiểu luận ấu trong tiểu luận ểu luận ận

Chưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang 1: Các mô hình th hi n m i quan h gi a chính quy nể quản lý các vấn đề ở địa phương ệc quản lý ở địa ệc quản lý ở địa ững hạn chế nhất định ền lực nhà nước củatrung ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang và chính quy n đ a phền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang trên th gi iến hành việc quản lý ở địa ớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa

Chưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang 2: Th c tr ng m i quan h gi a chính quy n trung ực hiện quyền lực nhà nước của ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ệc quản lý ở địa ững hạn chế nhất định ền lực nhà nước của ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang vàchính quy n đ a phền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang Vi t Namở địa ệc quản lý ở địa

Chưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang 3: Đ xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao m i quan hền lực nhà nước của ất yếu được hình ải tiến hành việc quản lý ở địa ằm nêu ra những căn cứ pháp lý, cấu trúc bộ máy thời kỳ này ệc quản lý ở địa

gi a chính quy n trung ững hạn chế nhất định ền lực nhà nước của ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang và chính quy n đ a phền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang t i Vi t Namạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ệc quản lý ở địa

hi n nayệc quản lý ở địa

N I DUNG ỘI VỤ HÀ NỘI

Ch ương ng 1: CÁC MÔ HÌNH TH HI N M I QUAN H GI A CHÍNH Ể HIỆN MỐI QUAN HỆ GIỮA CHÍNH ỆN MỐI QUAN HỆ GIỮA CHÍNH ỐI QUAN HỆ GIỮA CHÍNH ỆN MỐI QUAN HỆ GIỮA CHÍNH ỮA CHÍNH QUY N TRUNG Ề 1: ƯƠNG VỚI CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG NG VÀ CHÍNH QUY N Đ A PH Ề 1: ỊA PHƯƠNG ƯƠNG VỚI CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG NG TRÊN TH Ế GIỚI VÀ THỰC TRẠNG MỐI QUAN HỆ GIỮA

GI I ỚI CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG

1.1 Khái ni m “Chính quy n đ a ph ệm vụ nghiên cứu ền địa phương ịa phương ương ng”

1.2 Mô hình chính quy n đ a ph ền địa phương ịa phương ương ng theo c p chính quy n ấu trong tiểu luận ền địa phương

nh Camerun, Senegan; ba c pưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ất yếu được hình nh Italia, n Đ , ; hai c p nh Đan M ch,ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa Ấn Độ, ; hai cấp như Đan Mạch, ất yếu được hình ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ

Ph n Lan, Nh t B n, Costa-Rica Th m chí có nhà nần Nhưng vẫn còn những hạn chế nhất định ậy mà tôi đã chọn chủ đề: ải tiến hành việc quản lý ở địa ậy mà tôi đã chọn chủ đề: ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương.c t ch c CQĐP nămức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương

c p nh c a Pháp.ất yếu được hình ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ủa

C p th p nh t c a CQĐP thất yếu được hình ất yếu được hình ất yếu được hình ủa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaời kỳ này.ng đưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaợc hình ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương.c t ch c nh ng c ng đ ngức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ở địa ững hạn chế nhất định ồng thời nêu

c dân thành ph , làng, thôn C p đ n v hành chính trung gian thưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ất yếu được hình ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaời kỳ này.ng

đưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaợc hình ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương.c t ch c trên các c p c s (c p th p nh t), và dức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ở địa ất yếu được hình ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ở địa ất yếu được hình ất yếu được hình ất yếu được hình ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ất yếu được hìnhi c p trung

đã lâu hình thành m t quan đi m cho r ng, các c quan đ i di n c a c ngể quản lý các vấn đề ở địa phương ằm nêu ra những căn cứ pháp lý, cấu trúc bộ máy thời kỳ này ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ệc quản lý ở địa ủa

đ ng c dân ch đồng thời nêu ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaợc hìnhc, hay là thưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaời kỳ này.ng đưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaợc hình ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương.c t ch c các đ n v hành chínhức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ở địa ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ịa

t nhiên, h n là các đ n v hành chính nhân t o, nh ng Pháp, k t khiực hiện quyền lực nhà nước của ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ở địa ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ịa ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ở địa ể quản lý các vấn đề ở địa phương ừ xa xưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa

có Lu t Chính quy n đ a phậy mà tôi đã chọn chủ đề: ền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang năm 1982, quan đi m trên đã không cònể quản lý các vấn đề ở địa phương

đưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaợc hìnhc áp d ng m t cách tuy t đ i nh trụ, Singapore, CQĐP là thiết chế tất yếu được hình ệc quản lý ở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địac đây, ngay c nh ng đ n vải tiến hành việc quản lý ở địa ở địa ững hạn chế nhất định ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ịahành chính nhân t o cũng có quy n đạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ền lực nhà nước của ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaợc hìnhc thành l p các c quan đ iậy mà tôi đã chọn chủ đề: ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ

di n.ệc quản lý ở địa

Ở nước Pháp và ở một số nước khác ền lực nhà nước của ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ặc biệt là các nước phát triển, nhiệm vụ của chính ệc quản lý ở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ể quản lý các vấn đề ở địa phương ệc quản lý ở địa ụ, Singapore, CQĐP là thiết chế tất yếu được hình ủa

quy n trung ền lực nhà nước của ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang và CQĐP đưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaợc hìnhc phân quy n rõ r t T s phân quy n đó,ền lực nhà nước của ệc quản lý ở địa ừ xa xưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ực hiện quyền lực nhà nước của ền lực nhà nước của

ho t đ ng c a CQĐP ch tr c thu c pháp lu t và ph i ch u trách nhi mạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ủa ỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ực hiện quyền lực nhà nước của ậy mà tôi đã chọn chủ đề: ải tiến hành việc quản lý ở địa ịa ệc quản lý ở địa

trưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địac pháp lu t M t s nậy mà tôi đã chọn chủ đề: ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địac, đ gi i quy t v n đ s c t c và v n đ đ cể quản lý các vấn đề ở địa phương ải tiến hành việc quản lý ở địa ến hành việc quản lý ở địa ất yếu được hình ền lực nhà nước của ắc tộc và vấn đề đặc ất yếu được hình ền lực nhà nước của ặc biệt là các nước phát triển, nhiệm vụ của chínhthù truy n th ng c a m t s vùng dân c đ c bi t, nhà nền lực nhà nước của ủa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ặc biệt là các nước phát triển, nhiệm vụ của chính ệc quản lý ở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địac hình thành racác đ n v hành chính t tr V nguyên t c, các đ n v hành chính t trơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ịa ực hiện quyền lực nhà nước của ịa ền lực nhà nước của ắc tộc và vấn đề đặc ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ịa ực hiện quyền lực nhà nước của ịacũng có đ a v pháp lý g n nh các đ n v hành chính thịa ịa ần Nhưng vẫn còn những hạn chế nhất định ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaời kỳ này.ng tưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang đưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang,

nh ng có thêm ph n t ch c a đ n v hành chính t tr , có th có lu t lưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ần Nhưng vẫn còn những hạn chế nhất định ực hiện quyền lực nhà nước của ủa ủa ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ịa ực hiện quyền lực nhà nước của ịa ể quản lý các vấn đề ở địa phương ậy mà tôi đã chọn chủ đề: ệc quản lý ở địariêng và có c quan t pháp riêng.ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa

M i quan h gi a các c p chính quy n v i nhau trong h th ngệc quản lý ở địa ững hạn chế nhất định ất yếu được hình ền lực nhà nước của ớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ệc quản lý ở địaCQĐP nhi u c p đền lực nhà nước của ất yếu được hình ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaợc hìnhc hình thành d n, sau đó đần Nhưng vẫn còn những hạn chế nhất định ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaợc hìnhc nhà nưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địac quy đ nhịa

ki m tra c a c p cao h n đ i v i c p th p h n Ví d , Đi u 124 c a Hi nể quản lý các vấn đề ở địa phương ủa ất yếu được hình ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ất yếu được hình ất yếu được hình ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ụ, Singapore, CQĐP là thiết chế tất yếu được hình ền lực nhà nước của ủa ến hành việc quản lý ở địapháp Italia quy đ nh quan ch c đ i di n c a chính quy n trung ịa ức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ệc quản lý ở địa ủa ền lực nhà nước của ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang t iạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừcác vùng lãnh th có trách nhi m lãnh đ o và đi u ph i m i ho t đ ngổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ệc quản lý ở địa ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ền lực nhà nước của ọc pháp lý thế giới có rất nhiều quan điểm ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ

qu n lý c a nhà nải tiến hành việc quản lý ở địa ủa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địac trên ph m vi lãnh th c a vùng V i c p t nh, t nhạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ủa ớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ất yếu được hình ỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ỉ thực hiện quyền lực nhà nước của

trưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaở địang do c p trên c v , có trách nhi m giám sát m i ho t đ ng c aất yếu được hình ử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu khoa học, trong đề ền lực nhà nước của ệc quản lý ở địa ọc pháp lý thế giới có rất nhiều quan điểm ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ủaCQĐP tr c thu c và có trách nhi m ki m tra quá trình qu n lý t pháp,ực hiện quyền lực nhà nước của ệc quản lý ở địa ể quản lý các vấn đề ở địa phương ải tiến hành việc quản lý ở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa

c nh sát, và ho t đ ng c a m ng lải tiến hành việc quản lý ở địa ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ủa ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địai đưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaời kỳ này.ng s t n Đ , các trắc tộc và vấn đề đặc Ở nước Pháp và ở một số nước khác Ấn Độ, ; hai cấp như Đan Mạch, ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaở địangvùng do chính ph ti u bang b nhi m có quy n lãnh đ o tr c ti p cácủa ể quản lý các vấn đề ở địa phương ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ệc quản lý ở địa ền lực nhà nước của ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ực hiện quyền lực nhà nước của ến hành việc quản lý ở địavùng; dở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địai vùng, các huy n do phó trệc quản lý ở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaở địang vùng đưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaợc hìnhc trưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaở địang vùng bổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương

CQĐP đưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaợc hình ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương.c t ch c và ho t đ ng - xét v m t nào đó - g n gi ngức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ền lực nhà nước của ặc biệt là các nước phát triển, nhiệm vụ của chính ần Nhưng vẫn còn những hạn chế nhất định

nh c a chính quy n nhà nưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ủa ền lực nhà nước của ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ở địac trung ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang trên có c quan l p phápỞ nước Pháp và ở một số nước khác ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ậy mà tôi đã chọn chủ đề:

do nhân dân tr c ti p b u ra có quy n ban hành các văn b n lu t, thì ực hiện quyền lực nhà nước của ến hành việc quản lý ở địa ần Nhưng vẫn còn những hạn chế nhất định ền lực nhà nước của ải tiến hành việc quản lý ở địa ậy mà tôi đã chọn chủ đề: ở địa

dưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địai cũng có c quan do nhân dân đ a phơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang b u ra có quy n ban hànhần Nhưng vẫn còn những hạn chế nhất định ền lực nhà nước củacác văn b n có tính quy ph m g n nh văn b n lu t c a c quan l p phápải tiến hành việc quản lý ở địa ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ần Nhưng vẫn còn những hạn chế nhất định ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ải tiến hành việc quản lý ở địa ậy mà tôi đã chọn chủ đề: ủa ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ậy mà tôi đã chọn chủ đề:

c p trên trên có c quan t ch c thi hành các văn b n c a c quan l pất yếu được hình Ở nước Pháp và ở một số nước khác ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ải tiến hành việc quản lý ở địa ủa ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ậy mà tôi đã chọn chủ đề: pháp, thì phía dở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địai cũng có nh ng c quan t ch c thi hành, hay là theoững hạn chế nhất định ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương.dõi vi c thi hành các văn b n do c quan đ i di n c a nhân dân tr c ti pệc quản lý ở địa ải tiến hành việc quản lý ở địa ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ệc quản lý ở địa ủa ực hiện quyền lực nhà nước của ến hành việc quản lý ở địa

b u ra ban hành Đi m khác l n đáng chú ý nh t đây là ph m vi ho tần Nhưng vẫn còn những hạn chế nhất định ể quản lý các vấn đề ở địa phương ớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ất yếu được hình ở địa ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ

đ ng c a CQĐP ch trên vùng lãnh th đ a phủa ỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang và trong ph m vi lãnhạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ

th đ a phổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang không có h th ng các c quan xét x riêng rẽ c a mình,ệc quản lý ở địa ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu khoa học, trong đề ủa

tr trừ xa xưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaời kỳ này.ng h p đ c bi t c a các đ n v hành chính t tr ợc hình ặc biệt là các nước phát triển, nhiệm vụ của chính ệc quản lý ở địa ủa ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ịa ực hiện quyền lực nhà nước của ịa

1.3 Mô hình chính quy n đ a phền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang căn c vào m i quan h gi aức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ệc quản lý ở địa ững hạn chế nhất định.trung ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang và đ a phịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang

Theo đó, trên th gi i hi n nay có ba mô hình t ch c các c quanến hành việc quản lý ở địa ớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ệc quản lý ở địa ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của

qu n lý nhà nải tiến hành việc quản lý ở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ở địa ịac đ a phưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang:

- Mô hình c a các nhà nủa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địac trong h th ng pháp lu t Ănglê S c xôngệc quản lý ở địa ậy mà tôi đã chọn chủ đề: ắc tộc và vấn đề đặc(Anh, Mỹ, Canada ), đây, nhà nở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địac áp d ng c ch phân quy n m t cáchụ, Singapore, CQĐP là thiết chế tất yếu được hình ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ến hành việc quản lý ở địa ền lực nhà nước của

đ y đ nh t Đ c đi m c b n là CQĐP không có s tr c thu c và b o trần Nhưng vẫn còn những hạn chế nhất định ủa ất yếu được hình ặc biệt là các nước phát triển, nhiệm vụ của chính ể quản lý các vấn đề ở địa phương ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ải tiến hành việc quản lý ở địa ực hiện quyền lực nhà nước của ực hiện quyền lực nhà nước của ải tiến hành việc quản lý ở địa ợc hình

c a c p trên M i c p chính quy n đ u tr c thu c pháp lu t Khi có tranhủa ất yếu được hình ọc pháp lý thế giới có rất nhiều quan điểm ất yếu được hình ền lực nhà nước của ền lực nhà nước của ực hiện quyền lực nhà nước của ậy mà tôi đã chọn chủ đề:

ch p, v n đ đất yếu được hình ất yếu được hình ền lực nhà nước của ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaợc hìnhc gi i quy t b ng ho t đ ng xét x c a toà án.ải tiến hành việc quản lý ở địa ến hành việc quản lý ở địa ằm nêu ra những căn cứ pháp lý, cấu trúc bộ máy thời kỳ này ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu khoa học, trong đề ủa

- S ực hiện quyền lực nhà nước của k t h p gi a hai c ch phân quy n và t n quy n cho các nến hành việc quản lý ở địa ợc hình ững hạn chế nhất định ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ến hành việc quản lý ở địa ền lực nhà nước của ải tiến hành việc quản lý ở địa ền lực nhà nước của ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địacthu c h th ng Continhental nh Pháp, Đ c ệc quản lý ở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương

Đ c đi m là ngoài vi c b o tr c a c p trên, CQĐP còn ch u s ki mặc biệt là các nước phát triển, nhiệm vụ của chính ể quản lý các vấn đề ở địa phương ệc quản lý ở địa ải tiến hành việc quản lý ở địa ợc hình ủa ất yếu được hình ịa ực hiện quyền lực nhà nước của ể quản lý các vấn đề ở địa phương.tra giám sát ch t chẽ c a đ i di n trung ặc biệt là các nước phát triển, nhiệm vụ của chính ủa ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ệc quản lý ở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang đưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaợc hìnhc c v đ a phử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu khoa học, trong đề ền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang,thu ban đ u là tr c ti p qu n lý lãnh th đ a phở địa ần Nhưng vẫn còn những hạn chế nhất định ực hiện quyền lực nhà nước của ến hành việc quản lý ở địa ải tiến hành việc quản lý ở địa ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang theo các quy t đ nhến hành việc quản lý ở địa ịa

c a c p trên, sau d n d n l i tr thành ngủa ất yếu được hình ần Nhưng vẫn còn những hạn chế nhất định ần Nhưng vẫn còn những hạn chế nhất định ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaời kỳ này.i giám sát đ a phịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang c aủa

c p trên Nất yếu được hình ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địac Pháp là m t trong nh ng nhà nững hạn chế nhất định ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địac có t ch c CQĐP theoổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương

ki u này t r t xa x a, trong th i kỳ phong ki n và cách m ng t s n,ể quản lý các vấn đề ở địa phương ừ xa xưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ất yếu được hình ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ời kỳ này ến hành việc quản lý ở địa ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ải tiến hành việc quản lý ở địa

nh ng nay, h đã có m t s thay đ i b ng cu c c i cách CQĐP ti n hànhưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ọc pháp lý thế giới có rất nhiều quan điểm ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ằm nêu ra những căn cứ pháp lý, cấu trúc bộ máy thời kỳ này ải tiến hành việc quản lý ở địa ến hành việc quản lý ở địa

năm 1982 và k t thúc b ng đ o lu t v CQĐP năm 1982 Theo đó, khôngến hành việc quản lý ở địa ằm nêu ra những căn cứ pháp lý, cấu trúc bộ máy thời kỳ này ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ậy mà tôi đã chọn chủ đề: ền lực nhà nước của

m t lãnh th nào ch u s b o tr c a chính quy n c p trên, tr m t sổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ịa ực hiện quyền lực nhà nước của ải tiến hành việc quản lý ở địa ợc hình ủa ền lực nhà nước của ất yếu được hình ừ xa xưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địalĩnh v c hãn h u đực hiện quyền lực nhà nước của ững hạn chế nhất định ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaợc hìnhc quy đ nh trong lu t nh : giáo d c, y t , giaoịa ậy mà tôi đã chọn chủ đề: ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ụ, Singapore, CQĐP là thiết chế tất yếu được hình ến hành việc quản lý ở địathông

- Mô hình CQĐP c a Nhà nủa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địac Xô vi t cùng các nến hành việc quản lý ở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địac XHCN trưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địacđây (trưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ải tiến hành việc quản lý ở địa ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương.c c i t )

CQĐP không nh ng đững hạn chế nhất định ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaợc hìnhc đ t dặc biệt là các nước phát triển, nhiệm vụ của chính ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ực hiện quyền lực nhà nước củai s giám sát ch t chẽ c a c p trên,ặc biệt là các nước phát triển, nhiệm vụ của chính ủa ất yếu được hình

gi a chính quy n c p trên đ i v i c p dững hạn chế nhất định ền lực nhà nước của ất yếu được hình ớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ất yếu được hình ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địai, gi a trung ững hạn chế nhất định ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang v i đ aớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ịa

phưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang theo nguyên t c t p trung dân ch mà còn ch u s lãnh đ o tr cắc tộc và vấn đề đặc ậy mà tôi đã chọn chủ đề: ủa ịa ực hiện quyền lực nhà nước của ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ực hiện quyền lực nhà nước của

ti p toàn di n c a c p u đ ng đ a phến hành việc quản lý ở địa ệc quản lý ở địa ủa ất yếu được hình ỷ đảng địa phương, và của cơ chế tập trung bao ải tiến hành việc quản lý ở địa ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang, và c a c ch t p trung baoủa ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ến hành việc quản lý ở địa ậy mà tôi đã chọn chủ đề:

c p.ất yếu được hình

Ch ương ng 2: TH C TR NG M I QUAN H GI A CHÍNH QUY N TRUNG ỰC TRẠNG MỐI QUAN HỆ GIỮA ẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI ỐI QUAN HỆ GIỮA CHÍNH ỆN MỐI QUAN HỆ GIỮA CHÍNH ỮA CHÍNH Ề 1:

ƯƠNG VỚI CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Ề 1: ỊA PHƯƠNG ƯƠNG VỚI CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM” ỆN MỐI QUAN HỆ GIỮA CHÍNH

2.1 Mô hình t ch c chính quy n đ a ph ổ chức chính quyền địa phương theo Hiến pháp ứu ền địa phương ịa phương ương ng theo Hi n pháp ết cấu trong tiểu luận

năm 2013

Chính quy n đ a phền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang là m t trong nh ng đ nh ch pháp lý quanững hạn chế nhất định ịa ến hành việc quản lý ở địa

tr ng c a Hi n pháp năm 2013, b i chính quy n đ a phọc pháp lý thế giới có rất nhiều quan điểm ủa ến hành việc quản lý ở địa ở địa ền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang là m t b

ph n không th tách r i b máy nhà nậy mà tôi đã chọn chủ đề: ể quản lý các vấn đề ở địa phương ời kỳ này ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địac do Hi n pháp quy đ nh Theoến hành việc quản lý ở địa ịa

đó, c n d a trên c s hi n đ nh đ ti n hành xây d ng và hoàn thi n bần Nhưng vẫn còn những hạn chế nhất định ực hiện quyền lực nhà nước của ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ở địa ến hành việc quản lý ở địa ịa ể quản lý các vấn đề ở địa phương ến hành việc quản lý ở địa ực hiện quyền lực nhà nước của ệc quản lý ở địamáy nhà nưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địac nói chung, chính quy n đ a phền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang nói riêng

Theo Hi n pháp năm 2013, chính quy n đ a phến hành việc quản lý ở địa ền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang nở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địac ta đưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaợc hìnhcquy đ nh Chịa ở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang IX v i 7 đi u, t Đi u 110 đ n Đi u 116 Đây là c sớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ền lực nhà nước của ừ xa xưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ền lực nhà nước của ến hành việc quản lý ở địa ền lực nhà nước của ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ở địapháp lý cao nh t đ ti n hành đ i m i t ch c và ho t đ ng c a chínhất yếu được hình ể quản lý các vấn đề ở địa phương ến hành việc quản lý ở địa ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ủaquy n đ a phền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang nở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địac ta hi n nay Xa r i các quy đ nh c a Hi n phápệc quản lý ở địa ời kỳ này ịa ủa ến hành việc quản lý ở địa

ch ng nh ng m t ph* ững hạn chế nhất định ất yếu được hình ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang hưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địang đ i m i mà còn d n đ n vi hi n - đi uổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ẫn còn những hạn chế nhất định ến hành việc quản lý ở địa ến hành việc quản lý ở địa ền lực nhà nước củakhông th ch p nh n để quản lý các vấn đề ở địa phương ất yếu được hình ậy mà tôi đã chọn chủ đề: ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaợc hìnhc trong tinh th n thần Nhưng vẫn còn những hạn chế nhất định ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaợc hìnhng tôn Hi n pháp c a Nhàến hành việc quản lý ở địa ủa

nưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địac pháp quy n xã h i ch nghĩa đang xây d ng nền lực nhà nước của ủa ực hiện quyền lực nhà nước của ở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địac ta hi n nay.ệc quản lý ở địa

Trưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địac h t, v tên g i chến hành việc quản lý ở địa ền lực nhà nước của ọc pháp lý thế giới có rất nhiều quan điểm ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang, Hi n pháp năm 2013 đã đ i tên g iến hành việc quản lý ở địa ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ọc pháp lý thế giới có rất nhiều quan điểm

c a Chủa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang t “H i đ ng nhân dân và U ban nhân dân” thành “Chínhừ xa xưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ồng thời nêu ỷ đảng địa phương, và của cơ chế tập trung baoquy n đ a phền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang” Đây không thu n tuý là s đ i tên, mà là k t quần Nhưng vẫn còn những hạn chế nhất định ực hiện quyền lực nhà nước của ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ến hành việc quản lý ở địa ải tiến hành việc quản lý ở địa

t ng k t 20 năm thi hành hi n pháp năm 1992 và 10 năm thi hành Lu tổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ến hành việc quản lý ở địa ến hành việc quản lý ở địa ậy mà tôi đã chọn chủ đề:

t ch c h i đ ng nhân dân và U ban nhân dân, đ ng th i là k t qu c aổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ồng thời nêu ỷ đảng địa phương, và của cơ chế tập trung bao ồng thời nêu ời kỳ này ến hành việc quản lý ở địa ải tiến hành việc quản lý ở địa ủaquá trình đ i m i nh n th c v chính quy n đ a phổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ậy mà tôi đã chọn chủ đề: ức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ền lực nhà nước của ền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang bao g m c vồng thời nêu ải tiến hành việc quản lý ở địa ền lực nhà nước của

mô hình t ch c cũng nh ch c năng, nhi m v , quy n h n, theo hổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ệc quản lý ở địa ụ, Singapore, CQĐP là thiết chế tất yếu được hình ền lực nhà nước của ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địang

d n đ m b o s g n k t ch t chẽ h n gi a H i đ ng nhân dân và uẫn còn những hạn chế nhất định ải tiến hành việc quản lý ở địa ải tiến hành việc quản lý ở địa ực hiện quyền lực nhà nước của ắc tộc và vấn đề đặc ến hành việc quản lý ở địa ặc biệt là các nước phát triển, nhiệm vụ của chính ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ững hạn chế nhất định ồng thời nêu ỷ đảng địa phương, và của cơ chế tập trung bao

quy n đ a phền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang Kh ng đ nh rõ nét h n v trí, vai trò c a chính quy n* ịa ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ịa ủa ền lực nhà nước của

đ a phịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang trong h th ng hành chính th ng nh t, thông su t c a m tệc quản lý ở địa ất yếu được hình ủanhà nưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địac đ n nh t ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ất yếu được hình

V đ a v pháp lý c a chính quy n đ a phền lực nhà nước của ịa ịa ủa ền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang và ch c năng,ức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương.nhi m v c th c a H i đ ng nhân dân và U ban nhân dân: So v iệc quản lý ở địa ụ, Singapore, CQĐP là thiết chế tất yếu được hình ụ, Singapore, CQĐP là thiết chế tất yếu được hình ể quản lý các vấn đề ở địa phương ủa ồng thời nêu ỷ đảng địa phương, và của cơ chế tập trung bao ớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa

Hi n pháp năm 1992, đ a v pháp lý c a chính quy n đ a phến hành việc quản lý ở địa ịa ịa ủa ền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang và

ch c năng, nhi m v c th c a H i đ ng nhân dân và U ban nhân dânức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ệc quản lý ở địa ụ, Singapore, CQĐP là thiết chế tất yếu được hình ụ, Singapore, CQĐP là thiết chế tất yếu được hình ể quản lý các vấn đề ở địa phương ủa ồng thời nêu ỷ đảng địa phương, và của cơ chế tập trung baoquy đ nh trong Hi n pháp năm 2013 không có nh ng thay đ i căn b nịa ến hành việc quản lý ở địa ững hạn chế nhất định ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ải tiến hành việc quản lý ở địa

nh ng quy đ nh rõ ràng và c th h n Theo đó, H i đ ng nhân dân ti pưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ịa ụ, Singapore, CQĐP là thiết chế tất yếu được hình ể quản lý các vấn đề ở địa phương ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ồng thời nêu ến hành việc quản lý ở địa

t c th c hi n hai ch c năng: quy t đ nh và giám sát.ụ, Singapore, CQĐP là thiết chế tất yếu được hình ực hiện quyền lực nhà nước của ệc quản lý ở địa ức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ến hành việc quản lý ở địa ịa

Đ n v hành chính đơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaợc hìnhc quy đ nh Đi u 110, Hi n pháp năm 2013ịa ở địa ền lực nhà nước của ến hành việc quản lý ở địa

v i m t b sung m i “đ n v hành chính tớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang đưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang” qu n, huy n, th xãậy mà tôi đã chọn chủ đề: ệc quản lý ở địa ịatrong thành ph tr c thu c Trung ực hiện quyền lực nhà nước của ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang nh m m c đích m đằm nêu ra những căn cứ pháp lý, cấu trúc bộ máy thời kỳ này ụ, Singapore, CQĐP là thiết chế tất yếu được hình ở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaời kỳ này.ng cho

vi c thành l p đ n v hành chính m i trong thành ph này Ví nh thànhệc quản lý ở địa ậy mà tôi đã chọn chủ đề: ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ịa ớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa

ph Th Đ c thu c Thành ph H Chí Minh trên c s s p x p qu n 2,ủa ức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ồng thời nêu ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ở địa ắc tộc và vấn đề đặc ến hành việc quản lý ở địa ậy mà tôi đã chọn chủ đề:

qu n 9 và qu n Th Đ c đ hình thành khu đô th sáng t o theo đ nghậy mà tôi đã chọn chủ đề: ậy mà tôi đã chọn chủ đề: ủa ức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ể quản lý các vấn đề ở địa phương ịa ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ền lực nhà nước của ịa

c a Thành ph g n đây Có th th y, quy đ nh m này trong Hi n phápủa ần Nhưng vẫn còn những hạn chế nhất định ể quản lý các vấn đề ở địa phương ất yếu được hình ịa ở địa ến hành việc quản lý ở địanăm 2013 nh m m đằm nêu ra những căn cứ pháp lý, cấu trúc bộ máy thời kỳ này ở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaời kỳ này.ng cho vi c ti p t c đ i m i, c i cách chínhệc quản lý ở địa ến hành việc quản lý ở địa ụ, Singapore, CQĐP là thiết chế tất yếu được hình ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ải tiến hành việc quản lý ở địaquy n đô th phù h p v i tình hình và đ c đi m c a t ng đ a phền lực nhà nước của ở địa ịa ợc hình ớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ặc biệt là các nước phát triển, nhiệm vụ của chính ể quản lý các vấn đề ở địa phương ủa ừ xa xưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang.Cùng v i quy đ nh m đó, Hi n pháp năm 2013 còn b sung “Đ n v hànhớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ịa ở địa ến hành việc quản lý ở địa ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ịachính - kinh t đ c bi t do Qu c h i thành l p” (Kho n 1, Đi u 110 Hi nến hành việc quản lý ở địa ặc biệt là các nước phát triển, nhiệm vụ của chính ệc quản lý ở địa ậy mà tôi đã chọn chủ đề: ải tiến hành việc quản lý ở địa ền lực nhà nước của ến hành việc quản lý ở địapháp năm 2013) nh m đáp ng nhu c u thi t l p các đ n v hành chính -ằm nêu ra những căn cứ pháp lý, cấu trúc bộ máy thời kỳ này ức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ần Nhưng vẫn còn những hạn chế nhất định ến hành việc quản lý ở địa ậy mà tôi đã chọn chủ đề: ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ịakinh t đ c bi t đang đ t ra trong đi u ki n phát tri n kinh t th trến hành việc quản lý ở địa ặc biệt là các nước phát triển, nhiệm vụ của chính ệc quản lý ở địa ặc biệt là các nước phát triển, nhiệm vụ của chính ền lực nhà nước của ệc quản lý ở địa ể quản lý các vấn đề ở địa phương ến hành việc quản lý ở địa ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaời kỳ này.ng

ở địa ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của

T th c ti n t ch c chính quy n c 3 c p đ u có h i đ ng nhânừ xa xưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ực hiện quyền lực nhà nước của ễn: ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ền lực nhà nước của ở địa ải tiến hành việc quản lý ở địa ất yếu được hình ền lực nhà nước của ồng thời nêu

nông thôn đã b c l tính hình th c, hi u qu ho t đ ng không cao, b máyức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ệc quản lý ở địa ải tiến hành việc quản lý ở địa ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ

c ng k nh, trùng l p v ch c năng, nhi m v gi a h i đ ng nhân dân vàồng thời nêu ền lực nhà nước của ắc tộc và vấn đề đặc ền lực nhà nước của ức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ệc quản lý ở địa ụ, Singapore, CQĐP là thiết chế tất yếu được hình ững hạn chế nhất định ồng thời nêu

y ban nhân dân các c p, Đi u 111, Hi n pháp năm 2013 quy đ nh: “Chính

quy n đ a phền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang đưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaợc hình ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương.c t ch c các đ n v hành chính c a nức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ở địa ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ịa ủa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địac C nghòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam C p chính quy n đ a phủa ệc quản lý ở địa ất yếu được hình ền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang g m có H iồng thời nêu

đ ng nhân dân và y ban nhân dân đồng thời nêu Ủy ban nhân dân được tổ chức phù hợp với đặc điểm ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaợc hình ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương.c t ch c phù h p v i đ c đi mức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ợc hình ớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ặc biệt là các nước phát triển, nhiệm vụ của chính ể quản lý các vấn đề ở địa phương.nông thôn, đô th , h i đ o, đ n v hành chính - kinh t đ c bi t do lu tịa ải tiến hành việc quản lý ở địa ải tiến hành việc quản lý ở địa ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ịa ến hành việc quản lý ở địa ặc biệt là các nước phát triển, nhiệm vụ của chính ệc quản lý ở địa ậy mà tôi đã chọn chủ đề:

Hi n pháp năm 2013 quy đ nh: “Nhi m v , quy n h n c a chínhến hành việc quản lý ở địa ịa ệc quản lý ở địa ụ, Singapore, CQĐP là thiết chế tất yếu được hình ền lực nhà nước của ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ủaquy n đ a phền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang xác đ nh trên c s phân đ nh th m quy n gi a các cịa ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ở địa ịa ẩm quyền giữa các cơ ền lực nhà nước của ững hạn chế nhất định ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củaquan nhà nưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ở địac trung ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang và đ a phịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang và c a m i c p chính quy nủa ỗ, nơi toạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ất yếu được hình ền lực nhà nước của

đ a phịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang” (Kho n 2, Đi u 112, Hi n pháp năm 2013) Có th nói, đây làải tiến hành việc quản lý ở địa ền lực nhà nước của ến hành việc quản lý ở địa ể quản lý các vấn đề ở địa phương

m t nguyên t c hi n đ nh quan tr ng trong vi c phân công quy n l c nhàắc tộc và vấn đề đặc ến hành việc quản lý ở địa ịa ọc pháp lý thế giới có rất nhiều quan điểm ệc quản lý ở địa ền lực nhà nước của ực hiện quyền lực nhà nước của

nưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địac gi a Trung ững hạn chế nhất định ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang và đ a phịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang cũng nh gi a các c p chính quy nưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ững hạn chế nhất định ất yếu được hình ền lực nhà nước của

đ a phịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang v i nhau Nguyên t c này là c s hi n đ nh đ Lu t T ch cớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ắc tộc và vấn đề đặc ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ở địa ến hành việc quản lý ở địa ịa ể quản lý các vấn đề ở địa phương ậy mà tôi đã chọn chủ đề: ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương.chính quy n đ a phền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang và các lu t chuyên ngành th ch hóa m i quanậy mà tôi đã chọn chủ đề: ể quản lý các vấn đề ở địa phương ến hành việc quản lý ở địa

h v nhi m v , quy n h n gi a chính quy n Trung ệc quản lý ở địa ền lực nhà nước của ệc quản lý ở địa ụ, Singapore, CQĐP là thiết chế tất yếu được hình ền lực nhà nước của ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ững hạn chế nhất định ền lực nhà nước của ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang và chính quy nền lực nhà nước của

đ a phịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang phù h p v i t ng th i kỳ và t ng lo i công vi c B i ch trênợc hình ớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ừ xa xưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ời kỳ này ừ xa xưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ệc quản lý ở địa ở địa ỉ thực hiện quyền lực nhà nước của

c s phân đ nh rõ th m quy n c a m i c p chính quy n thì vi c xác đ nhơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ở địa ịa ẩm quyền giữa các cơ ền lực nhà nước của ủa ỗ, nơi toạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ất yếu được hình ền lực nhà nước của ệc quản lý ở địa ịatrách nhi m, tính t ch , t ch u trách nhi m c a m i c p chính quy nệc quản lý ở địa ực hiện quyền lực nhà nước của ủa ực hiện quyền lực nhà nước của ịa ệc quản lý ở địa ủa ỗ, nơi toạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ất yếu được hình ền lực nhà nước của

m i có hi u qu Cùng v i vi c phân c p, phân quy n theo nguyên t c nóiớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ệc quản lý ở địa ải tiến hành việc quản lý ở địa ớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ệc quản lý ở địa ất yếu được hình ền lực nhà nước của ắc tộc và vấn đề đặc

quy đ nh: “Trong trịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaời kỳ này.ng h p c n thi t, chính quy n đ a phợc hình ần Nhưng vẫn còn những hạn chế nhất định ến hành việc quản lý ở địa ền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang đưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaợc hìnhc giao

th c hi n m t s nhi m v c a c quan nhà nực hiện quyền lực nhà nước của ệc quản lý ở địa ệc quản lý ở địa ụ, Singapore, CQĐP là thiết chế tất yếu được hình ủa ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địac c p trên v i các đi uất yếu được hình ớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ền lực nhà nước của

ki n b o đ m th c hi n nhi m v đó” Quy đ nh này ch ra r ng, chínhệc quản lý ở địa ải tiến hành việc quản lý ở địa ải tiến hành việc quản lý ở địa ực hiện quyền lực nhà nước của ệc quản lý ở địa ệc quản lý ở địa ụ, Singapore, CQĐP là thiết chế tất yếu được hình ịa ỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ằm nêu ra những căn cứ pháp lý, cấu trúc bộ máy thời kỳ này.quy n đ a phền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang còn là ch th đủa ể quản lý các vấn đề ở địa phương ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaợc hình ủac y quy n c a chính quy n Trungền lực nhà nước của ủa ền lực nhà nước của

ng trong vi c th c thi m t s công v nh t đ nh Tuy nhiên, đ i v i các

ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ệc quản lý ở địa ực hiện quyền lực nhà nước của ụ, Singapore, CQĐP là thiết chế tất yếu được hình ất yếu được hình ịa ớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địacông v do c quan nhà nụ, Singapore, CQĐP là thiết chế tất yếu được hình ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước của ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ất yếu được hìnhc c p trên giao thì chính quy n đ a phền lực nhà nước của ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang sẽ

đưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaợc hình ơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củac c quan nhà nưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ất yếu được hìnhc c p trên b o đ m các đi u ki n đ th c hi n.ải tiến hành việc quản lý ở địa ải tiến hành việc quản lý ở địa ền lực nhà nước của ệc quản lý ở địa ể quản lý các vấn đề ở địa phương ực hiện quyền lực nhà nước của ệc quản lý ở địa

2.2 Th c tr ng m i liên h gi a chính quy n trung ực trạng mối liên hệ giữa chính quyền trung ương và ạm vi nghiên cứu ối tượng và phạm vi nghiên cứu ệm vụ nghiên cứu ữa chính quyền trung ương và ền địa phương ương ng và chính quy n đ a ph ền địa phương ịa phương ương ng

2.2.1 V th m quy n ền trung ương với chính quyền địa phương trên thế ẩm quyền ền trung ương với chính quyền địa phương trên thế

Ph m vi th m quy n c a đ a phạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ẩm quyền giữa các cơ ền lực nhà nước của ủa ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang ph n ánh tr c ti p nh t m iải tiến hành việc quản lý ở địa ực hiện quyền lực nhà nước của ến hành việc quản lý ở địa ất yếu được hìnhquan h gi a đ a phệc quản lý ở địa ững hạn chế nhất định ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang v i hành chính trung ớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang Đây cũng là n i dung

- V t ch c b máy: Trong quá trình ho t đ ng, tùy theo hi u quền lực nhà nước của ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ệc quản lý ở địa ải tiến hành việc quản lý ở địa

và nhu c u, CQĐP đần Nhưng vẫn còn những hạn chế nhất định ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaợc hìnhc quy n t quy t đ nh b máy giúp vi c; quy đ nhền lực nhà nước của ực hiện quyền lực nhà nước của ến hành việc quản lý ở địa ịa ệc quản lý ở địa ịa

ch c năng nhi m v trong n i b các b ph n giúp vi c ho c phân giao,ức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ệc quản lý ở địa ụ, Singapore, CQĐP là thiết chế tất yếu được hình ậy mà tôi đã chọn chủ đề: ệc quản lý ở địa ặc biệt là các nước phát triển, nhiệm vụ của chính

ủa ền lực nhà nước của ền lực nhà nước của ất yếu được hình ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ực hiện quyền lực nhà nước của ệc quản lý ở địa ệc quản lý ở địa ụ, Singapore, CQĐP là thiết chế tất yếu được hình ền lực nhà nước của

h n thu c th m quy n c a đ a phạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừ ẩm quyền giữa các cơ ền lực nhà nước của ủa ịa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaơng Không nhà nước nào chỉ thực hiện quyền lực nhà nước củang và có s giám sát ch t chẽ trongực hiện quyền lực nhà nước của ặc biệt là các nước phát triển, nhiệm vụ của chínhquá trình th c thi.ực hiện quyền lực nhà nước của

- V nhân s : L a ch n các nhân s thu c th m quy n c a CQĐPền lực nhà nước của ực hiện quyền lực nhà nước của ực hiện quyền lực nhà nước của ọc pháp lý thế giới có rất nhiều quan điểm ực hiện quyền lực nhà nước của ẩm quyền giữa các cơ ền lực nhà nước của ủa

qu n lý; b trí, s p x p, s d ng nhân s cũng nh đ a ra các quy đ nhải tiến hành việc quản lý ở địa ắc tộc và vấn đề đặc ến hành việc quản lý ở địa ử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu khoa học, trong đề ụ, Singapore, CQĐP là thiết chế tất yếu được hình ực hiện quyền lực nhà nước của ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa ịa

c n thi t v m t nhân s liên quan đ n vi c l a ch n và s p x p nhân s ần Nhưng vẫn còn những hạn chế nhất định ến hành việc quản lý ở địa ền lực nhà nước của ặc biệt là các nước phát triển, nhiệm vụ của chính ực hiện quyền lực nhà nước của ến hành việc quản lý ở địa ệc quản lý ở địa ực hiện quyền lực nhà nước của ọc pháp lý thế giới có rất nhiều quan điểm ắc tộc và vấn đề đặc ến hành việc quản lý ở địa ực hiện quyền lực nhà nước của

Ch đ ng toàn b các v n đ v t ch c thi tuy n, b nhi m, nâng ng ch,ủa ất yếu được hình ền lực nhà nước của ền lực nhà nước của ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ể quản lý các vấn đề ở địa phương ổ chức bộ máy nhà nước để quản lý các vấn đề ở địa phương ệc quản lý ở địa ạ ngự của các cơ quan nhà nước trung ương Ngoại trừnâng b c; quy t đ nh đãi ng , ch đ khen thậy mà tôi đã chọn chủ đề: ến hành việc quản lý ở địa ịa ến hành việc quản lý ở địa ưa, nhà nước nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địaở địang đ i v i cán b côngớc nào cũng phải tiến hành việc quản lý ở địa