O cáo THỰC tập NGÀNH NGHỀ QUẢN lý tài NGUYÊN và môi TRƯỜNG

20 2.6 Tìm hiểu về công tác thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường: 35 2.7 Các văn bản luật liên quan trong công tác quản lý môi trường của Chi cục BVMT 40 CHƯƠNG 3.

Trang 1

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN

Kỹ Sư Nguyễn Văn Kha

Sinh viên thực hiện Trần Ngọc Nhung - B1811557

Cần Thơ, tháng 7/2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ

Trang 2

KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN

Trang 3

BÁO CÁO

QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

CHỦ ĐỀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN “ NHÀ MÁY SẤY LÚA, KHO TỒN

TRỮ, XAY XÁT LÚA GẠO TẠI HUYỆN CỜ ĐỎ, TP CẦN THƠ”

Sinh viên thực hiện Trần Ngọc Nhung - B1811557

Trang 4

DANH MỤC BẢNG

LỜI CẢM ƠN 10

NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP 11

NỘI DUNG QUÁ TRÌNH THỰC TẬP 12

I Nhiệm vụ được giao trong quá trình thực tập 12

1 Xác định mục tiêu thực tập 12

2 Nội dung thực tập: 12

3 Nội dung thực tập thực tế: 12

4 Viết kết luận và kiến nghị: 12

II Nhật kí thực tập 12

III Đánh giá hiệu quả của đợt thực tập đối với bản thân trong quá trình thực tập 12

NỘI DUNG BÁO CÁO 14

PHẦN 1: CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU 14

1.1 Mở đầu 14

1.2 Mục tiêu thực tập 14

Mục tiêu tổng quát 14

Mục tiêu cụ thể 15

CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN VỀ CHI CỤC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TP CẦN THƠ 2.1 Giới thiệu chung 15

2.2 Qúa trình hình thành và phát triển 15

2.3 Cơ cấu tổ chức 16

2.4 Vị trí chức năng, quyền hạn và nhiệm vụ 16

2.5 Tìm hiểu về công tác tiếp nhận và thẩm định, xác nhận thủ tục hành chính về Môi trường: 20

2.6 Tìm hiểu về công tác thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường: 35

2.7 Các văn bản luật liên quan trong công tác quản lý môi trường của Chi cục BVMT 40 CHƯƠNG 3 KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ

PHẦN 2

MỤC LỤC

Trang 5

TÓM TẮT BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG “NHÀ MÁY SẤY LÚA, KHO TỒN TRỮ, XAY XÁT LUA GẠO

MỞ ĐẦU 42

Xuất xứ của dự án 42

CHƯƠNG 1 MÔ TẢ TÓM TẮT DỰ ÁN 42

l.Tóm tắt dự án 42

1.1 Thông tin chung về dự án 42

1.2 Các hạng mục công trình của dự án 45

1.3 Nguyên, nhiên, vật liệu, hóa chất sử dụng của dự án, nguồn cung cấp điện, nước và các sản phẩm của dự án 46

1.4 Công nghệ sản xuất vận hành 47

1.5 Biện pháp tổ chức thi công 49

1.6 Tiến độ, vốn đầu tư, tổ chức quản lí và thực hiện dự án 50

CHƯƠNG 2 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG KHU VỰC THỰC HIỆN DỰ ÁN 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 52

2.2 Hiện trạng môi trường và tài nguyên sinh vật khu vực dự án 53

CHƯƠNG 3 ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA Dự ÁN VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP, CÔNG TRINH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, ỨNG PHÓ Sự CỐ MÔI TRƯỜNG 3.1 Đánh giá tác động và đề xuất các biện pháp, công trình bảo vệ môi trường trong giai đoạn triển khai xây dựng dự án 56

3.2 Đánh giá tác động và đề xuất các biện pháp, công trình bảo vệ môi trường trong giai đoạn dự án đi vào vận hành 61

CHƯƠNG 4 CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ VÀ GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG 4.1 Chương trình quản lý môi trường của chủ dự án 67

4.2 Chương trình giám sát 67

CHƯƠNG 5 KẾT QUẢ THAM VẤN 5.1 Tóm tắt về quá trình tổ chức thực hiện tham vấn cộng đồng 69

Trang 6

5.1.1 Tóm tắt về quá trình tổ chức tham vấn UBND cấp xã, các tổ chức chịu tác độngtrực tiếp bởi dự án 69

5.1.2 Tóm tắt về quá trình tổ chức họp tham vấn cộng đồng dân cư chịu tác động trựctiếp bởi dự án 69

5.2 Kết quả tham vấn cộng đồng 69

KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT 71

DANH MỤC BANG

Trang 7

LỜI CẢM ƠN

Trước tiên với tình cảm sâu sắc và chân thành nhất, cho phép em được bày tỏ lòng biết

ơn đến tất cả các cá nhân và tổ chức đã tạo điều kiện hỗ trợ, giúp đỡ em trong suốt quátrình học tập Trong suốt thời gian từ khi bắt đầu học tập tại trường đến nay, em đãnhận được rất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ của quý Thầy Cô và bạn bè

Để hoàn thành chuyên đề báo cáo thực tập này, trước hết em xin gửi đến quý thầy, côgiáo trong khoa Môi trường và Tài nguyên thiên nhiên trường Đại học Cần Thơ lời cảm

ơn chân thành Đặc biệt, em xin gửi đến thầy Nguyễn Thanh Giao, người đã tận tìnhhướng dẫn, giúp đỡ em hoàn thành bài báo cáo thực tập này với lời cảm ơn sâu sắcnhất

Em xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh Đạo Chi cục Bảo vệ Môi trường, anh NguyễnVăn Kha cùng tập thể cán bộ nhân viên trong Chi cục Bảo vệ Môi trường, đã tạo điềukiện thuận lợi cho em được tìm hiểu thực tiễn trong suốt quá trình thực tập

Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn thầy/cô - Người đã trực tiếp giúp đỡ, quan tâm,hướng dẫn em hoàn thành tốt bài báo cáo này trong thời gian qua

Bài báo cáo thực tập thực hiện trong khoảng thời gian gần 6 tuần Bước đầu đi vào thực

tế của em còn hạn chế và còn nhiều bỡ ngỡ nên không tránh khỏi những thiếu sót, emrất mong nhận được những ý kiến đóng góp quý báu của quý Thầy Cô để kiến thức của

em trong lĩnh vực này được hoàn thiện hơn đồng thời có điều kiện bổ sung, nâng cao ýthức của mình

Cuối cùng em kính chúc quý Thầy, Cô dồi dào sức khỏe và thành công trong sựnghiệp Đồng kính chúc các Cô, Chú, Anh, Chị trong Chi cục Bảo Vệ Môi Trường TPCần Thơ luôn dồi dào sức khỏe, thành công trong công việc

Em xin chân thành cảm ơn!

Cần Thơ, tháng 7 năm 2021

Trần Ngọc Nhung

1

Trang 8

NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP

2

Cán bộ hướng dẫn thực tập Xác nhận của cơ quan, đơn vị

Trang 9

NỘI DUNG QUÁ TRÌNH THỰC TẬP

I. Nhiệm vụ được giao trong quá trình thực tập

1 XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU THỰC TẬP:

a Mục tiêu tổng quát

b Mục tiêu cụ thể

c Thời gian thực tập

2 NỘI DUNG THỰC TẬP ĐƯỢC GIAO

a Tìm hiểu về cơ quan thực tâp (Chi cục BVMT)

- Giới thiệu chung

- Quy trình phê duyệt:

d Các văn bản luật liên quan trong công tác quản lý môi trường của Chi cục BVMT

-Từ 21/6 đến 6/8, đến Chi cục nhận quyển ĐTM các dự án, đọc, nghiên cứu

-Tìm hiểu, tra cứu trên internet, cổng thông tin điện thành phố cần Thơ về chức

Trang 10

năng nhiệm vụ, quyền hạn của Chi cục bảo vệ môi trường TP Cần Thơ.-Viết báo cáo.

Trang 11

III Đánh giá hiệu quả của đợt thực tập đối với bản thân trong quá trình

thực tập.

về lý thuyết: được củng cố hiểu thêm về đánh giá tác động môi trường, về chứcnăng nhiệm vụ của Chi cục bảo vệ môi trường để có định hướng nghề nghiệp trongtương lai

Về thực hành: bước đầu làm quen với môi trường làm việc còn nhiều hạn chế, chưađược tiếp xúc thực tế cũng như làm việc tại môi trường Chi cục, nhưng với sự nhiệttình giúp đỡ của Cán bộ hướng dẫn thực tập, em đã hoàn thành được bài Báo cáothực tập ngành nghề, tuy nhiên chưa trau dồi được nhiều kinh nghiệm cho bản thân

Trang 12

NỘI DUNG BÁO CÁO

nó có ý nghĩa cho tương lai

Trong đó, khâu đánh giá tác động môi trường(ĐTM) được cho là công cụ quản lýmôi trường quan trọng, giúp các công tác quy hoạch môi trường được diễn ra hiệuquả, giảm thiểu tình trạng gây ảnh hưởng tiêu cực tới môi trường trong thời gian dài.Đồng thời, đánh giá tác động môi trường cũng là công cụ gắn kết mối quan hệ giữaNhà nước, cơ quan chức năng và cộng đồng Thông qua các kiến nghị của báo

cáo đánh giá tác động môi trường, doanh nghiệp và nhà nước sẽ có các hoạt động

thận trọng hơn trong việc xây dựng, thực hiện dự án để giảm thiểu ô nhiễm môitrường Để tìm hiểu rõ hơn về quy trình phê duyệt, thẩm định báo cáo đánh giá tácđộng môi trường, tôi đã chọn Chi cục bảo vệ môi trường TP Cần Thơ là nơi thựctập của mình Chi cục Bảo vệ môi trường là một trong những cơ quan tham mưutrong việc xem xét, phê duyệt và lập báo cáo Đánh giá tác động môi trường (khudân cư, khách sạn, nhà hàng, các loại hình công nghiệp v.v ) trên địa bàn thànhphố Cần Thơ

Trang 13

-Giúp bản thân có cái nhìn tổng quan về các công việc mà một kỹ sư chuyên ngànhmôi trường cần phải làm.

Mục tiêu cụ thể

Tìm hiểu quy trình thẩm định, phê duyệt đánh giá tác động trong công tác quản lýnhà nước về môi trường cụ thể trong thực tế, vận dụng luật bảo vệ môi trường vàcác quy định về môi trường khác vào thực tế cũng như công tác quản lý

Nghiên cứu về một báo cáo đánh giá tác động môi trường, cụ thể là dự án “ Nhà

máy sấy lúa, kho tồn trữ, xay xát lúa gạo tại huyện Cờ Đỏ, TP Cần Thơ”.

2.1 Giới thiệu chung

-Tên đơn vị: Chi cục Bảo vệ Môi trường thành phố Cần Thơ

-Đơn vị chủ quản: Chi cục Bảo vệ môi trường là cơ quan hành chính trực thuộc SởTài nguyên và Môi trường; chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện của Giámđốc Sở Tài nguyên và Môi trường, sự hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ của Tổngcục môi trường thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường

-Trụ sở: số 45 Hùng Vương, phường Thới Bình, quận Ninh Kiều, thành phố CầnThơ

2.2 Qúa trình hình thành và phát triển

Chi cục Bảo vệ Môi trường thành phố Cần Thơ là cơ quan hành chính trực thuộc SởTài nguyên và Môi trường thành phố Cần Thơ được thành lập theo Quyết định số

Trang 14

1531/QĐ-UBND ngày 26 tháng 06 năm 2008 của UBND thành phố Cần Thơ;chức

năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức theo Quyết định số STNMT

141/QĐ-ngày 01 tháng 03 năm 2017 của Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố CầnThơ

thay thế Quyết định số 85/2008/QĐ-UBND ngày 15 tháng 09 năm 2008 củaUBND

c Phó Chi cục trưởng là người giúp Chi cục trưởng, chịu trách nhiệm trước Chi cụctrưởng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công

d Chi cục trưởng Chi cục Bảo vệ môi trường bổ nhiệm, miễn nhiệm người đứngđầu, cấp phó của người đứng đầu các đơn vị trực thuộc Chi cục đúng tiêu chuẩnchức danh theo quy định của pháp luật; trước khi bổ nhiệm phải có văn bản thỏathuận với Sở Tài nguyên và Môi trường

Chi cục Bảo vệ môi trường gồm có 04 (bốn) phòng trực thuộc Các phòng nghiệp vụ

có 01 Trưởng phòng và 01 Phó Trưởng phòng Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụthể của các đơn vị thuộc Chi cục Bảo vệ mô trường do Chi cục Trưởng quy địnhtrên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Bảo vệmôi trường

2.4 Vị trí chức năng, quyền hạn và nhiệm vụ

2.4.1 Vị trí chức năng

Chi cục Bảo vệ môi trường là cơ quan hành chính trực thuộc Sở tài nguyên và Môi

Trang 15

trường; chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện của Giám đốc Sở Tài nguyên

Trang 16

và Môi trường, sự hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ của Tổng cục môi trườngthuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Chi cục Bảo vệ môi trường có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng; được Nhà nước

bố trí văn phòng, trang thiết bị làm việc và mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theoquy định của pháp luật

Chi cục Bảo vệ môi trường có chức năng giúp Sở Tài nguyên và Môi trường thammưu cho Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ thực hiện công tác quản lý nhà nước

về lĩnh vực môi trường trên địa bàn thành phố theo quy định của pháp luật

2.4.2 Nhiệm vụ và quyền hạn

1 Tham mưu cho Giám đốc Sở trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành theothẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực môi trường,bảo tồn đa dạng sinh học trên dịa bàn thành phố;

2 Tham mưu cho Giám đốc Sở trình Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy bannhân dân thành phố ban hành các quyết định, chỉ thị, quy hoạch, kế họach dài hạn

và hàng năm; chương trình, đề án, dự án; biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ

về môi trường và bảo tồn đa dạng sinh học trên địa bàn thành phố;

3 Hướng dẫn, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch,chương trình, đề án, dự án về môi trường sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyêntruyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục, theo dõi, kiểm tra việc thi hành pháp luật vànâng cao nhận thức cộng đồng về bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học trênđịa bàn thành phố;

4 Thẩm định các chỉ tiêu môi trường và đa dạng sinh học trong các chiến lược, quyhoạch, đề án, dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân thành phố;

5 Tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, báo cáo đánh giá tácđộng môi trường, đề án bảo vệ môi trường, các dự án thiết lập các khu bảo tồnthiên nhiên, đa dạng sinh học thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dânthành phố; kiểm tra, xác nhận việc thực hiện đề án bảo vệ môi trường, các côngtrình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án đã đượcphê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường thuộc thẩm quyền Ủy ban nhândân thành phố theo quy định của pháp luật hiện hành; tổ chức xác nhận việc đăng

ký và thực hiện kế hoạch bảo vệ môi trường của các dự án, phương án sản xuất,kinh doanh, dịch vụ thuộc thẩm quyền;

6 Cấp, điều chỉnh sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại theo quy định củapháp luật; tổ chức thực hiện việc thống kê hàng năm các chỉ tiêu về tình hình phátsinh và xử lý chất thải trên địa bàn thành phố; theo dõi kiểm tra việc thực hiện thuhồi, xử lý các sản phẩm hết hạn sử dụng hoặc thải bỏ đối với các cơ sở sản xuất,

Trang 17

7.kinh doanh, dịch vụ theo quy định của pháp luật; thẩm định, kiểm tra xác

liệu theo thẩm quyền;

8 Xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch, đề án, dự án phòng ngừa,bảo vệ, khắc phục, cải tạo môi trường, bảo tồn và sử dụng hợp lý tài nguyên đadạng sinh học theo phân công của Ủy ban nhân dân thành phố;

9 Tổ chức thu thập và thẩm định dữ liệu, chứng cứ để xác định thiệt hại đối vớimôi trường; yêu cầu bồi thường thiệt hại đối với môi trường do ô nhiễm, suy thoáigây ra trên địa bàn từ hai quận, huyện trở lên; xây dựng và tổ chức thực hiện Kếhoạch phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường; chủ trì xây dựng năng lực và huyđộng lực lượng khắc phục ô nhiễm môi trường do các sự cố gây ra theo phân côngcủa Ủy ban nhân dân thành phố;

10 Tổ chức thực hiện theo thẩm quyền việc lập, sửa đổi, bổ sung danh mục các cơ

sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng cần phải xử lý triệt để; xác nhận cơ sởgây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đã hoàn thành xử lý triệt để; kiểm tra côngtác xử lý triệt để cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, việc thực hiện hỗ trợ

có mục tiêu từ ngân sách nhà nước nhằm xử lý triệt để một số cơ sở gây ô nhiễmmôi trường nghiêm trọng thuộc khu vực công ích theo quy định của pháp luật; côngtác bảo vệ môi trường làng nghề trên địa bàn theo quy định;

11 Thực hiện việc đăng ký, công nhận, cấp, thu hồi các loại giấy phép, giấy chứngnhân, giấy xác nhận về môi trường và đa dạng sinh học theo quy định của phápluật;

12 Chủ trì tổng hợp, cân đối nhu cầu kinh phí, thẩm định kế hoạch và dự toán ngânsách từ nguồn sự nghiệp môi trường hàng năm của các Sở, ban, ngành, Ủy bannhân dân, huyện gửi Sở Tài chính trình Ủy ban nhân dân thành phố; phối hợp với

Sở Tài chính hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch và dự toán ngân sách từnguồn sự nghiệp môi trường sau khi được phê duyệt;

13 Tổ chức thực hiện việc chi trả dịch vụ môi trường liên quan đến đa dạng sinhhọc, bồi thường và phục hồi môi trường, thu phí và lệ phí bảo vệ môi trường, kýquỹ cải tạo phục hồi môi trường theo quy định của pháp luật; giúp Ủy ban nhân dânthành phố tổ chức quản lý Quỹ bảo vệ môi trường của địa phương (nếu có);

14 Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan lập, điều chỉnh quy hoạch bảotồn đa dạng sinh học của địa phương và tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt;hướng dẫn, kiểm tra việc bảo tồn đa dạng sinh học tại các cơ sở bảo tồn đa dạng

Trang 18

15.sinh học và việc thực hiện bảo tồn loài thuộc danh mục loài nguy cấp, quý,hiếm

được ưu tiên bảo vệ không bao gồm giống cây trồng, giống vật nuôi trên địabàn

tỉnh; thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận cơ sở bao tồn đa dạng sinh học

phân công của Ủy ban nhân dân thành phố;

16 Tổ chức điều tra, thống kê, kiểm kê, đánh giá hiện trạng đa dạng sinh học, đánhgiá các hệ sinh thái, loài hoang dã nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ (khôngbao gồm giống cây trồng, giống vật nuôi, vi sinh vật và nấm) và nguồn gen bị suythoái; đề xuất và triển khai thực hiện các giải pháp, mô hình bảo tồn, phục hồi, sửdụng bền vững tài nguyên đa dạng sinh học tại địa phương;

17 Hướng dẫn, tổ chức điều tra lập Danh mục loài ngoại lai xâm hại và thực hiệncác giải pháp ngăn ngừa, kiểm soát các loài ngoại lai xâm hại; hướng dẫn, kierm traviệc quản lý loài ngoại lai xâm hại trên địa bàn tỉnh; tiếp nhận, xử lý thông tin, dữliệu về các sinh vật biến đổi gen và sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ sinh vậtbiến đổi gen; hướng dẫn kiểm tra các hoạt động về quản lý nguồn gen trên địa bànthành phố;

18 Tổ chức thu thập, quản lý, thống kê, lưu trữ và cung cấp dữ liệu về môi trường;xây dựng, cập nhật, duy trì và vận hành hệ thống thông tin, tư liệu, cơ sở dữ liệumôi trường của thành phố; báo cáo đa dạng sinh học cấp tỉnh; tổ chức đánh giá, dựbáo và cung cấp thông tin về ảnh hưởng của ô nhiễm và suy thoái môi trường đếncon người, sinh vật; tổng hợp và công bố thông tin về môi trường trên địa bànthành phố theo quy định của pháp luật;

19 Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc giải quyết cácvấn đề môi trường liên ngành, liên tỉnh và công tác bảo tồn, khia thác bền vững tàinguyên thiên nhiên, đa dạng sinh học

20 Hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức tập huấn chuyên môn , nghiệp vụ quản lý nhànước về môi trường đối với công chức thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trườngquận, huyện, công chức chuyên môn về tài nguyên và môi trường thuộc Ủy bannhân dân cấp xã

21 Thực hiện hợp tác quốc tế về các lĩnh vực môi trường, bảo tồn đa djang sinhhọc theo quy định của pháp luật và theo phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của

Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố;

22 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học-ký thuật và công nghệ về môitrường Chủ trì hoặc tham gia thẩm định các đề tài, đề án, dự án nghiên cứu ứngdụng khoa học-kỹ thuật và công nghệ có liên quan đến môi trường và bảo tồn đadạng sinh học trên địa bàn thành phố;

Trang 19

23 Tham mưu Giám đốc Sở giúp Ủy ban nhân dân thành phố quản lý nhà nước vềbảo vệ môi trường đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tưnhân thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân thành phố;

24 Phối hợp kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực môi trườngtheo quy định của pháp luật và theo phân công, ủy quyền của Ủy ban nhân dânthành phố;

25 Tổ chức đào tạo, tập huấn nghiệp vụ bảo vệ môi trường trong kinh doanh xăngdầu, khí dầu mỏ hóa lỏng (gọi chung là đào tạo nghiệp vụ bảo vệ môi trường);

26 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy và mối quan hệcông tác của các đơn vị trực thuộc Chi cục Bảo vệ môi trường; quản lý biên chếcông chức, số lượng người làm việc trong đơn vị, thực hiện chế độ tiền lương vàchính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với côngchức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của Chi cục theo quy định của phápluật và phân cấp của Ủy ban nhân dân thành phố;

27 Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản của Chi cục Bảo vệ môitrường theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của Sở Tàinguyên và Môi trường

28 Tham mưu Giám đốc Sở thống kê, báo cáo tình hình quản lý và bảo vệ môi

trường, bảo tồn đa dạng sinh học tại địa phương theo quy định của pháp luật;

29 Thực hiện các nhiệm vụ khác do Sở Tài nguyên và Môi trường, Giám đốc Sở

Tài nguyên và Môi trường giao hoặc theo quy định của pháp luật

2.5 Tìm hiểu về công tác tiếp nhận và thẩm định, xác nhận thủ tục hành chính về

2.5.1 Danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tài nguyên

Trang 20

- Thời hạn kiểm tra cáccông trình xử lý chấtthải của dự án: 05(năm) ngày làm việc,

kể từ ngày nhận đượcvăn bản thông báo kếhoạch vận hành thửnghiệm

- Thời hạn có văn bảnthông báo kết quả kiểmtra các công trình xử lýchất thải để chủ dự ánvận hành thử nghiệm:

05 ngày làm việc

ở Tàinguyên

và Môitrường(Số 09,đường

áchmạngthángTám,phường

An Hòa,quậnNinh

iều,thànhphố CầnThơ)

hông

quyđịnh

- Luật Bảo vệ môitrường 2014;

- Nghị định số18/2015/NĐ-CP ngày

14 tháng 02 năm 2015của Chính phủ quyđịnh về quy hoạch bảo

vệ môi trường, đánhgiá môi trường chiếnlược, đánh giá tácđộng môi trường và kếhoạch bảo vệ môitrường;

13 tháng 5 năm 2019của Chính phủ sửa đổi,

bổ sung một số điềucủa các nghị định quyđịnh chi tiết, hướngdẫn thi hành Luật bảo60

Trang 21

- Thời hạn xử lý hồ sơ:

Trong thời hạn 15(mười lăm) ngày làmviệc

- Thời hạn cho kết quả

và Môitrường(Số 09,đườngCáchmạngthángTám,phường

An Hòa,quậnNinhKiều,thànhphố CầnThơ)

hông

quyđịnh

bổ sung một số điềucủa các nghị định quyđịnh chi tiết, hướngdẫn thi hành Luật bảo

heo

78 - Luật Bảo vệmôi

trường 2014;

79

Trang 22

83 - Thời hạn thẩmđịnh

báo cáo đánh giá tácđộng môi trường:

84 + Tối đa là 30(ba

mươi) ngày làm việc kể

từ ngày nhận được đầy

đủ hồ sơ hợp lệ đối vớitrường hợp thẩm địnhbáo cáo đánh giá tácđộng môi trường củacác dự án thuộc Phụ lụcIIa Mục I Phụ lục banhành kèm theo Nghịđịnh số 40/2019/NĐ-CP

85 + Tối đa là 25(hai

mươi lăm) ngày làmviệc kể từ ngày nhậnđược đầy đủ hồ sơ hợp

lệ đối với trường hợpthẩm định báo cáo đánh

à Môitrường(Số 09,đườngCáchmạngthángTám,phường

ịnhhiệnhành

- Nghị định số 182015/NĐ-CP ngày 14tháng 02 năm 2015của Chính phủ quyđịnh về quy hoạch bảo

vệ môi trường;

- Thông tư số27/2015/TT-BTNMTngày 29 tháng 5 năm

2015 của Bộ Tàinguyên và Môi trườngquy định về đánh giámôi trường chiến lược,đánh giá tác động môi88

Trang 23

89 90 91 không thuộc Phụ

lụcIla Mục I Phụ lục banhành kèm theo Nghịđịnh số 40/2019/NĐ-CP

92 + Tối đa là 20(hai

mươi) ngày làm việc kể

từ ngày nhận được đầy

đủ hồ sơ hợp lệ đối vớihình thức thẩm địnhthông qua việc lấy ýkiến cơ quan, tổ chứcliên quan đối với cácbáo cáo đánh giá tácđộng môi trường củacác dự án quy định tạikhoản 4 Điều 14 Nghịđịnh số 18/2015/NĐ-

CP đã được sửa đổi, bổsung bởi Nghị định40/2019/NĐ-CP baogồm các dự án thuộcđối tượng phải lập lạibáo cáo đánh giá tácđộng môi trường

93 - Thời hạn phêduyệt

94 95 96 trường và kế

hoạchbảo vệ môi trường;

- Thông tư số250/2016/TT-BTCngày 11 tháng 11 năm

2016 của Bộ Tài chínhhướng dẫn về phí và lệphí thuộc thẩm quyềnquyết định của Hộiđồng nhân dân tỉnh,thành phố trực thuộcTrung ương;

- Nghị quyết số03/2017/NQ-HĐNDngày 07 tháng 7 năm

2017 của Hội đồngnhân dân thành phốCần Thơ quy địnhmức thu, miễn, giảmcác khoản phí, lệ phí;

để tổ chức thực hiệntốt việc thu phí, lệ phítrên địa bàn thành phố;

- Công văn số2925/UBND-KT ngày

01 tháng 8 năm 2017của Ủy ban nhân dânthành phố về việc tổ97

Trang 24

98 99 100 là 20 (hai mươi)

ngàylàm việc

101 102 103 chức thực hiện

lệ phí trên địa bànthành phố

- Thời hạn thẩm địnhbáo cáo đánh giá tácđộng môi trường: Tối

đa là 10 (mười) ngàylàm việc kể từ ngàynhận được đầy đủ hồ sơhợp lệ

108 S

ở Tàinguyên

109 Không

quyđịnh

vệ môi trường

110

Trang 25

129 - Thời hạn kiểmtra,

xác nhận hoàn thànhcông trình bảo vệ môitrường: là 15 (mườilăm) ngày làm việc,không bao gồm thờigian chủ dự án hoànthiện hồ sơ và thời gianphân tích mẫu chất thải(lấy mẫu tổ hợp trongtrường hợp cần thiết)

130 v

131 đ

18/2015/NĐ-CP ngày

136 S

ở Tài

137 Theo

Trang 26

hồ sơ và ra Quyết địnhphê duyệt: Trong thờihạn 35 (ba mươi lăm)ngày làm việc kể từngày nhận được đầy đủ

hồ sơ hợp lệ

162 (

Số 09,đườngCáchmạngthángTám,phường

163 hành

14 tháng 02 năm 2015của Chính phủ quyđịnh chi tiết thi hànhmột số điều của LuậtBảo vệ môi trường;

- Thông tư số38/2015/TT-BTNMTngày 30 tháng 6 năm

2015 của Bộ Tàinguyên và Môi trường

về cải tạo, phục hồimôi trường trong hoạtđộng khai thác khoángsản;

05 tháng 10 năm 2018164

Trang 27

165 166 167 168 169 170 của Chính phủ

một số điều của cácnghị định liên quanđến điều kiện đầu tưkinh doanh thuộc lĩnhvực tài nguyên và môitrường;

- Thông tư số250/2016/TT-BTCngày 11 tháng 11 năm

2016 của Bộ Tài chínhhướng dẫn về phí và lệphí thuộc thẩm quyềnquyết định của Hộiđồng nhân dân tỉnh,thành phố trực thuộcTrung ương;

- Nghị quyết số03/2017/NQ-HĐNDngày 07 tháng 7 năm

2017 của Hội đồngnhân dân thành phốCần Thơ quy địnhmức thu, miễn, giảmcác khoản phí, lệ phí;

để tổ chức thực hiệntốt việc thu phí, lệ phítrên địa bàn thành phố;171

Trang 28

172 173 174 175 176 177 - Công văn số

2925/UBND-KT ngày

01 tháng 8 năm 2017của Ủy ban nhân dânthành phố về việc tổchức thực hiện thu phí,

lệ phí trên địa bànthành phố

194 v

195 định - Luật Khoáng sản

2010;

14 tháng 02 năm 2015của Chính phủ quyđịnh chi tiết thi hànhmột số điều của LuậtBảo vệ môi trường;

bổ sung một số điềucủa các nghị định quyđịnh chi tiết, hướng196

Trang 29

197 198 199 200 201 202 dẫn thi hành

203 - Thông tư số38/2015/TT-BTNMTngày 30 tháng 6 năm

2015 của Bộ Tàinguyên và Môi trường

về cải tạo, phục hồimôi trường trong hoạtđộng khai thác khoángsản

đa là 10 (mười) ngàylàm việc kể từ ngàynhận được đầy đủ hồ sơhợp lệ

206 S

ở Tàinguyên

An Hòa,quậnNinhKiều,thành

207 Theo

208 q

uyđịnhhiệnhành

- Nghị định số40/2019/NĐ-CP ngày209

Trang 30

210 211 212 213 p

hố CầnThơ)

214 215 13 tháng 5 năm2019

của Chính phủ sửa đổi,

vệ môi trường

216

2.5.2 Danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết cấp huyện

217 Bảng 1.2: Danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết cấp huyện

221 Đ ịa

điểm

222 t hực

224 P

hí, lệ phí

225 Căn cứ pháp lý

- Thời hạn xử lý hồ sơ:

Trong thời hạn 15

233 Ủ

y bannhândân cấphuyện

234 Không

quyđịnh

14 tháng 02 năm 2015235

Trang 31

236.237 trường 238 (mười lăm) ngày

làmviệc

243 - Nghị định số40/2019/NĐ-CP ngày

đa là 10 (mười) ngàylàm việc kể từ ngày

246 Ủ

y bannhândân cấphuyện

247 Không

quyđịnh

vệ môi trường, đánhgiá môi trường chiến248

Trang 32

249 250 251 nhận được đầy

đủ hồ sơhợp lệ

252 253 254 lược, đánh giá

tácđộng môi trường và kếhoạch bảo vệ môitrường;

255 - Nghị định số40/2019/NĐ-CP ngày

vệ môi trường

256

2.5.3 Danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết cấp xã

257 Bảng 1.3 Danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết cấp xã

261 Đ ịa

điểm

262 t hực

263 P

hí, lệ phí

264 Căn cứ pháp lý

273 Ủ

y ban

274 Không

276

Trang 33

- Thời hạn cho kết quả

xử lý: Trong thời hạn

15 (mười lăm) ngàylàm việc

281 nhândân cấpxã

282 q

uyđịnh

283 trường 2014;

vệ môi trường

284

2.6 Tìm hiểu về công tác thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi

trường:

2.6.1 Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường

285 ❖ Yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện:

Trang 34

- Chủ dự án, tổ chức tư vấn khi thực hiện đánh giá tác động môi trường phải có đủ các

điều kiện dưới đây:

286 + Có cán bộ thực hiện đánh giá tác động môi trường đáp ứng điều kiện quy định;

287 + Có cán bộ chuyên ngành liên quan đến dự án với trình độ đại học trở lên;

288 + Có phòng thí nghiệm, các thiết bị kiểm chuẩn được xác nhận đủ điều kiện thực hiện

đo đạc, lấy mẫu, xử lý, phân tích mẫu về môi trường phục vụ việc đánh giá tác động

môi trường của dự án; trường hợp không có phòng thí nghiệm, các thiết bị kiểm chuẩn

đáp ứng yêu cầu, phải có hợp đồng thuê đơn vị có đủ năng lực

- Cán bộ thực hiện đánh giá tác động môi trường phải có trình độ đại học trở lên và phải

có chứng chỉ tư vấn đánh giá tác động môi trường đúng chuyên ngành

289 Trình tự thủ tục Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường

- Bước 1: Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định của pháp luật.

- Bước 2: Nộp trực tiếp hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tài nguyên

và Môi trường thành phố Cần Thơ (số 09, Cách mạng tháng tám, phường An Hòa,

quận Ninh Kiều)

290 Công chức tiếp nhân hồ sơ kiểm tra tính pháp lý và nôi dung hồ sơ:

291 + Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lê thì viết Phiếu nhận hồ sơ và hẹn ngày trả kết quả

292 + Trường hợp hồ sơ thiếu, hoăc không hợp lê thì viết Phiếu hướng dẫn làm lại hồ sơ

- Bước 4: Nhận kết quả tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tài nguyên và Môi

trường (số 09, đường Cách mạng tháng tám, phường An Hòa, quận Ninh Kiều)

Trang 35

295 + Người nhận kết quả phải mang theo Phiếu nhận hồ sơ; trường hợp mất Phiếu nhận hồ

sơ thì phải xuất trình Giấy giới thiệu của tổ chức hoặc Giấy chứng minh nhân dân (nếu

là cá nhân)

296 + Công chức trả kết quả kiểm tra Phiếu nhận hồ sơ hoặc Giấy giới thiệu hoặc Giấychứng minh nhân dân, vào Sổ theo dõi và trả kết quả; yêu cầu người nhận kết quả kýnhận; trao kết quả cho người nhận

❖ Thời gian tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả: (ngày lễ nghỉ)

297 - Từ thứ hai đến thứ sáu: Sáng từ 7 giờ 00 phút đến 10 giờ 30 phút,

298 Chiều từ 13 giờ 00 phút đến 16 giờ 30 phút

- Sáng thứ bảy: Sáng từ 7 giờ 00 phút đến 10 giờ 30 phút

❖ Thành phần, số lượng hồ sơ thẩm định đánh giá tác động môi trường

- Một (01) văn bản đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường thựchiện theo mẫu quy định tại Phụ lục 2.1 của Thông tư số 25/2019/TT-BTNMT ngày 31tháng 12 năm 2019 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về đánh giá môi trường chiếnlược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường

- Bảy (07) bản báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án Trường hợp sốlượng thành viên hội đồng thẩm định nhiều hơn bảy (07) người, chủ dự án phải cungcấp thêm số lượng báo cáo đánh giá tác động môi trường Hình thức trang bìa, trangphụ bìa và yêu cầu về cấu trúc và nội dung của báo cáo đánh giá tác động môi trườngthực hiện theo mẫu tương ứng quy định tại các Phụ lục 2.2 và 2.3 của Thông tư số25/2019/TT-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2019 của Bộ Tài nguyên và Môi trường vềđánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môitrường

- Một (01) bản báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc báo cáo dự án đầu tư hoặc tài liệutương đương khác

Trang 36

❖ Thời hạn giải quyết

- Không quá ba mươi (30) ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ hợp

lệ Trong thời hạn này, cơ quan thẩm định có trách nhiệm thông báo bằng văn bản chochủ dự án về kết quả thẩm định Thời gian chủ dự án hoàn thiện báo cáo đánh giá tácđộng môi trường theo yêu cầu của cơ quan thẩm định không tính vào thời gian thẩmđịnh

- Trong quá trình thẩm định, cơ quan thẩm định được tiến hành các hoạt động sauđây:

300 + Khảo sát, kiểm chứng các thông tin, số liệu về hiện trạng môi trường tại địađiểm thực hiện dự án và khu vực kế cận;

301 + Lấy mẫu phân tích kiểm chứng;

302 + Tổ chức lấy ý kiến các chuyên gia, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệpphản biện nội dung của báo cáo đánh giá tác động môi trường;

303 + Tổ chức các cuộc họp đánh giá theo chuyên đề

- Trường hợp hồ sơ không đầy đủ, hợp lệ, trong thời hạn tối đa năm (05) ngày làmviệc kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan thẩm định phải có văn bản thông báo cho chủ

dự án

- Thông báo kết quả thẩm định và những yêu cầu liên quan đến việc hoàn chỉnh hồ

sơ thẩm định trong thời gian không quá năm (05) ngày làm việc sau khi kết thúc cuộchọp thẩm định cuối cùng của hội đồng thẩm định

❖ Kết quả thực hiện Thẩm định đánh giá tác động môi trường

304 Quyết định phê duyệt hoặc Công văn thông báo kết quả thẩm định và những yêucầu liên quan đến việc hoàn chỉnh hồ sơ thẩm định

2.4.2 Phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường

❖ Yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện:

- Báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được Hội đồng thẩm định với kết quả

“Thông qua không cần chỉnh sửa, bổ sung” hoặc “Thông qua với điều kiện phải chỉnhsửa, bổ sung”;

Trang 37

- Chủ dự án tiếp thu ý kiến của hội đồng thẩm định và giải trình về việc tiếp thu ý kiếncủa hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược gửi lại cơ quan thẩmđịnh.

305 Trình tự thủ tục Phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường

- Bước 1: Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định của pháp luật;

- Bước 2: Nộp hồ sơ trực tiếp tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tài nguyên

và Môi trường thành phố Cần Thơ (số 09, Cách mạng tháng tám, phường An Hòa,

quận Ninh Kiều);

306 Công chức tiếp nhận hồ sơ kiểm tra tính pháp lý và nôi dung hồ sơ:

307 + Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lê thì viết Phiếu nhận hồ sơ và hẹn ngày trả kết quả

308 + Trường hợp hồ sơ thiếu, hoặc không hợp lê thì viết Phiếu hướng dẫn làm lại hồ sơ

- Bước 3: Kiểm tra, rà soát việc giải trình về việc tiếp thu ý kiến của hội đồng thẩm

định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược

309 + Trường hợp kiểm tra “Đạt” thì trình ký

310 + Trường hợp kiểm tra “Không đạt” thì yêu cầu tổ chức, cá nhận phải chỉnh sửa, bổsung theo ý kiến góp ý của hội đồng thẩm định

- Bước 4: Nhận kết quả tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Tài nguyên và Môi

trường (số 09, đường Cách mạng tháng tám, phường An Hòa, quận Ninh Kiều)

311 + Người nhận kết quả phải mang theo Phiếu nhận hồ sơ; trường hợp mất Phiếu nhận

hồ sơ thì phải xuất trình Giấy giới thiệu của tổ chức hoặc Giấy chứng minh nhận dận(nếu là cá nhận)

312 + Công chức trả kết quả kiểm tra Phiếu nhận hồ sơ hoặc Giấy giới thiệu hoặc Giấychứng minh nhận dận, vào Sổ theo dõi và trả kết quả; yêu cầu người nhận kết quả kýnhận; trao kết quả cho người nhận

313 Thời gian tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả: (ngày lễ nghỉ)

- Từ thứ hai đến thứ sáu: Sáng từ 7 giờ 00 phút đến 10 giờ 30 phút,

314 Chiều từ 13 giờ 00 phút đến 16 giờ 30 phút

315 - Sáng thứ bảy: Sáng từ 7 giờ 00 phút đến 10 giờ 30 phút

Trang 38

❖ Thành phần, số lượng hồ sơ phê duyệt đánh giá tác động môi trường

316 + Một (01) văn bản đề nghị phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường,trong đó giải trình rõ những nội dung đã được chỉnh sửa, bổ sung theo kết luận của hộiđồng thẩm định, trừ trường hợp không phải chỉnh sửa, bổ sung;

317 + Báo cáo đánh giá tác động môi trường được đóng quyển gáy cứng, chủ dự ánký

vào phía dưới của từng trang báo cáo kể cả phụ lục (trừ trang bìa thực hiện theo mẫuquy định tại Phụ lục 2.2 của Thông tư số 25/2019/TT-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm

2019 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tácđộng môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường) với số lượng đủ để gửi tới các địa chỉquy định tại khoản 3 Điều 9 Thông tư này kèm theo một (01) đĩa CD trên đó chứa một(01) tệp văn bản điện tử định dạng đuôi “.doc” chứa nội dung của báo cáo và một (01)tệp văn bản điện tử định dạng đuôi “.pdf” chứa nội dung đã quét (scan) của toàn bộ báocáo (kể cả phụ lục)

❖ Thời hạn giải quyết

- Trong thời hạn hai mươi (20) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghịphê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, thủ trưởng hoặc người đứng đầu cơquan thẩm định ban hành quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trườngtheo mẫu quy định tại Phụ lục 2.7 của Thông tư số 25/2019/TT-BTNMT ngày 31 tháng

12 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về đánh giá môi trườngchiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường và xác nhậnvào mặt sau trang phụ bìa của báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệttheo mẫu quy định tại Phụ lục 2.8 Thông tư số 25/2019/TT-BTNMT;

- Trường hợp chưa đủ điều kiện phê duyệt hoặc không phê duyệt phải có văn bảnnêu rõ lý do trong thời hạn mười (10) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đềnghị phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường

❖ Kết quả thực hiện Phê duyệt đánh giá tác động môi trường

318 Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường và Báo cáo đánh giátác động môi trường đã được phê duyệt được xác nhận vào mặt sau trang phụ bìa

Định dạng
Số trang	77
Dung lượng	167,48 KB