1.Bình luận các quy định pháp luật môi trường hiện hành về tham vấn ý kiến trong quá trình đánh giá tác động môi trường. Cho biết ý nghĩa của quy định này trong đảm bảo phát triển bền vững Câu 2. Các khẳng định sau đây đúng hay sai? Giải thích tại sao a) Quy chuẩn kĩ thuật môi trường quốc gia được xây dựng trên cơ sở tiêu chuẩn môi trường quốc tế b) Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược (báo cáo ĐMC) là một dạng của báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia. c) Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) được thành lập trong trường hợp dự án có nguy cơ tác động xấu tới môi trường.
Trang 1ĐỀ KIỂM TRA GIỮA KỲ MÔN HỌC: LUẬT MÔI TRƯỜNG Câu 1.Bình luận các quy định pháp luật môi trường hiện hành về tham vấn ý
kiến trong quá trình đánh giá tác động môi trường Cho biết ý nghĩa của quy định này trong đảm bảo phát triển bền vững
Môi trường là hệ thống các yếu tố vật chất tự nhiên và nhân tạo có tác động
đối với sự tồn tại và phát triển của con người và sinh vật ( Khoản 1 Điều 3 Luật Bảo vệ môi trường 2014)
Đánh giá tác động môi trường là việc phân tích, dự báo tác động đến môi
trường của dự án đầu tư cụ thể để đưa ra biện pháp bảo vệ môi trường khi triển khai
dự án đó.( Khoản 23 Điều 3 Luật Bảo vệ môi trường 2014)
Tham vấn là quá trình trao đổi, chia sẻ, hỗ trợ giúp người cần tham vấn hiểu
rõ bản chất vấn đề, nắm vững những cách giải quyết và đưa ra phương án giải
quyết tối ưu Tham vấn cộng đồng trong đánh giá tác động môi trường là hoạt động
của chủ dự án, theo đó chủ dự án tiến hành trao đổi thông tin, lắng nghe trao đổi, tham khảo ý kiến của cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư trong khu vực dự án có tác động trực tiếp về báo cáo đánh giá tác động môi trường Tham vấn cộng đồng dân cư là hoạt động không thể thiếu trong quá trình đánh giá tác động môi trường Một mặt, thể hiện chủ quyền Nhân dân, thực thi cơ chế dân biết, dân bàn, dân kiểm tra, mặt khác, hoạt động này bảo đảm việc đánh giá tác động môi trường khách quan, đúng đắn qua việc những người dân nghiên cứu, xem xét và đưa ra những ý kiến về những nội dung trong báo cáo đánh giá tác động môi trường Về vấn đề này, Khoản 1, 2 Điều 21 Luật BVMT năm 2015 quy định:
“1 Tham vấn trong quá trình thực hiện đánh giá tác động môi trường nhằm hoàn thiện báo cáo đánh giá tác động môi trường, hạn chế thấp nhất các tác động xấu đến môi trường và con người, bảo đảm sự phát triển bền vững của dự án.
2 Chủ dự án phải tổ chức tham vấn cơ quan, tổ chức, cộng đồng chịu tác động trực tiếp bởi dự án.
Trang 23 Các dự án không phải thực hiện tham vấn gồm:
a) Phù hợp với quy hoạch của khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung đã được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường cho giai đoạn đầu tư xây dựng cơ
sở hạ tầng;
b) Thuộc danh mục bí mật nhà nước.”
Khoản 4,5,6 Điều 12 Nghị định 18/2015/NĐ-CP và Điểm b Khoản 4 Điều
1 Nghị định 40/2019/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/07/2019 nêu rõ:
“4 Trong quá trình thực hiện đánh giá tác động môi trường, chủ dự án phải tiến hành tham vấn Ủy ban nhân dân (UBND) xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung
là UBND cấp xã) nơi thực hiện dự án, các tổ chức và cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp bởi dự án; nghiên cứu, tiếp thu những ý kiến khách quan, kiến nghị hợp lý của các đối tượng liên quan được tham vấn để hạn chế thấp nhất tác động bất lợi của dự án đến môi trường tự nhiên đa dạng sinh học và sức khỏe cộng đồng.
5 Việc tham vấn ý kiến của UBND cấp xã nơi thực hiện dự án và các tổ chức chịu tác động trực tiếp bởi dự án thực hiện theo quy trình sau đây:
a) Chủ dự án gửi báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án đến UBND cấp xã nơi thực hiện dự án và các tổ chức chịu tác động trực tiếp bởi dự án kèm theo văn bản đề nghị cho ý kiến;
b) UBND cấp xã nơi thực hiện dự án và các tổ chức chịu tác động trực tiếp bởi dự án có văn bản phản hồi trong thời hạn tối đa mười lăm ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản của chủ dự án, hoặc không cần có văn bản phản hồi trong trường hợp chấp thuận việc thực hiện dự án.
6 Việc tham vấn cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp bởi dự án được tiến hành dưới hình thức họp cộng đồng dân cư do chủ dự án và UBND cấp xã nơi thực hiện dự án đồng chủ trì với sự tham gia của những người đại diện cho Ủy ban mặt
Trang 3trận Tổ quốc cấp xã, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ dân phố, thôn, bản được UBND cấp xã triệu tập Ý kiến của các đại biểu tham dự cuộc họp phải được thể hiện đầy đủ, trung thực trong biên bản họp cộng đồng.”
Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/5/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thêm trường hợp dự án thuộc địa bàn từ hai xã trở lên, chủ dự án được lựa chọn hình thức cuộc họp tham vấn cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp bởi dự án theo từng xã hoặc liên xã
Điểm b Khoản 4 Điều 1 Nghị định 40/2019/NĐ-CP:
- Trong quá trình thực hiện đánh giá tác động môi trường, chủ dự án phải tiến hành tham vấn Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi thực hiện dự án, các tổ chức và cộng đồng chịu tác động trực tiếp bởi các vấn đề môi trường của dự án
-Đối với các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông, hạ tầng viễn thông và tuyến đường dây tải điện phải:
+Thực hiện tham vấn UBND cấp tỉnh nếu dự án nằm trên địa bàn từ hai tỉnh trở lên
+ Thực hiện tham vấn UBND cấp huyện nếu dự án nằm trên địa bàn từ hai huyện trở lên
+ Đối với các dự án nằm trên vùng biển, thềm lục địa không xác định được trách nhiệm quản lý hành chính của Ủy ban nhân dân cấp xã, chủ dự án chỉ tham vấn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi tiếp nhận chất thải vào bờ của dự án
+ Đối với dự án nhận chìm chất thải, vật chất nạo vét ở biển; dự án quy định tại điểm đ khoản 2a Điều này có tổng khối lượng nước thải từ 10.000 m3/ngày (24 giờ) trở lên, xả trực tiếp nước thải vào sông liên tỉnh, sông giáp ranh giữa các tỉnh hoặc xả trực tiếp nước thải ra biển ven bờ, chủ dự án tham khảo thêm ý kiến của
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh liền kề có sông liên tỉnh, sông giáp ranh hoặc biển ven bờ
để phối hợp giải quyết những vấn đề bảo vệ môi trường trong khu vực
Trang 4- Việc tham vấn ý kiến của Ủy ban nhân dân các cấp nêu tại khoản 4 Điều này và các tổ chức chịu tác động trực tiếp bởi dự án thực hiện theo quy trình sau đây: + Chủ dự án gửi báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án đến Ủy ban nhân dân các cấp và các tổ chức chịu tác động trực tiếp bởi dự án kèm theo văn bản đề nghị cho ý kiến theo Mẫu số 01 Phụ lục VI Mục I Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;
+ Ủy ban nhân dân các cấp và các tổ chức chịu tác động trực tiếp bởi dự án có văn bản phản hồi theo Mẫu số 02 Phụ lục VI Mục I Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này trong thời hạn tối đa 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản của chủ dự án, hoặc không cần có văn bản phản hồi trong trường hợp chấp thuận việc thực hiện dự án
+ Việc tham vấn cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp bởi các vấn đề môi trường của dự án được tiến hành dưới hình thức họp cộng đồng dân cư do chủ dự
án và Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thực hiện dự án đồng chủ trì với sự tham gia của những người đại diện cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã, các tổ chức chính trị
-xã hội, tổ chức -xã hội nghề nghiệp, tổ dân phố, thôn, bản Ý kiến của các đại biểu tham dự cuộc họp phải được thể hiện đầy đủ, trung thực trong biên bản họp cộng đồng theo Mẫu số 03 Phụ lục VI Mục I Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này Nghiên cứu các quy định pháp luật hiện hành tham vấn trong quá trình đánh giá tác động môi trường, cho thấy có một số vấn đề cần được quan tâm làm rõ:
Thứ nhất, về đối tượng chịu tác động của dự án Về vấn đề này, Luật BVMT
năm 2015, Nghị định 18/2015/CP-NĐ của Chính phủ quy định còn chung chung, bởi lẽ không thể xác định được cụ thể “cơ quan, tổ chức, cộng đồng chịu tác động trực tiếp bởi dự án” là những đối tượng nào, những ai là đối tượng “chịu tác động trực tiếp” và mức độ tác động như thế nào được gọi là trực tiếp Tác động trực tiếp
là những ảnh hưởng trực diện làm biến đổi các yếu tố tự nhiên và xã hội Đó là những biến đổi hiện hữu có thể nhận diện ngay sau khi có sự tác động Sự tác động
Trang 5trực tiếp diễn ra trong không gian, theo thời gian và mức độ nào còn tùy thuộc vào từng dự án Vì vậy, khi pháp luật không nêu rõ những tiêu chí xác định những đối tượng cụ thể chịu tác động trực tiếp bởi dự án đã dẫn đến việc các chủ dự án mặc định những cơ quan, tổ chức, cộng đồng trên địa bàn xã hoặc liên xã mà dự án triển khai là đối tượng chịu tác động trực tiếp Điều này chưa sát với thực tế vì nhiều dự
án đối tượng bị ảnh hưởng trực tiếp không chỉ trong phạm vi xã hoặc những xã liền
kề mà tác động tới nhiều huyện, nhiều tỉnh
Thứ hai, phạm vi các đối tượng được tham vấn Theo quy định, việc tham
vấn tiến hành đối với chính quyền địa phương là UBND cấp xã nơi thực hiện dự án, các tổ chức chịu tác động trực tiếp bởi dự án gồm Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp trên địa bàn và cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp bởi dự án Cộng đồng dân cư là tập hợp những người cùng cư trú trong một khu vực địa lý có chung những đặc điểm lịch sử, văn hóa, chung những lợi ích cơ bản và được tổ chức dưới hình thức tổ dân phố, thôn, bản Quy định như trên là cần thiết nhưng không đủ, bởi lẽ thông thường đánh giá tác động môi trường là hoạt động có tính chuyên môn kỹ thuật cao, đòi hỏi phải có kiến thức chuyên sâu, song đối với chính quyền cấp xã và những người dân bình thường thì rất khó để họ hiểu toàn diện, sâu sắc nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường cũng như những vấn đề thực tế của dự án, những tác động mà dự án sẽ gây ra đối với môi trường và cuộc sống người dân
Thứ ba, về quy trình tham vấn Nghị định số 18/2015/NĐ-CP của Chính
phủ chia quy trình tham vấn thành hai trường hợp Đối với tham vấn chính quyền địa phương cấp xã và các tổ chức, chủ dự án gửi báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án kèm theo văn bản đề nghị cho ý kiến UBND cấp xã và các tổ chức phải có văn bản phản hồi trong thời hạn tối đa mười lăm ngày hoặc không cần phản hồi trong trường hợp chấp thuận việc thực hiện dự án Đối với cộng đồng dân
cư, tham vấn được tiến hành dưới hình thức họp cộng đồng dân cư do chủ dự án và UBND cấp xã đồng chủ trì với sự tham gia của những người đại diện cho Ủy ban
Trang 6Mặt trận Tổ quốc cấp xã, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp,
tổ dân phố, thôn, bản được UBND cấp xã triệu tập Trong trường hợp dự án thuộc địa bàn từ hai xã trở lên, chủ dự án được lựa chọn hình thức cuộc họp tham vấn cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp bởi dự án theo từng xã hoặc liên xã Thực tiễn thực hiện cho thấy:
Một là, tham vấn đối với cơ quan, tổ chức trên địa bàn là công việc của chủ đầu tư nhằm tham khảo ý kiến của những người am hiểu về đặc điểm tự nhiên, xã hội của khu vực thực hiện dự án và cũng là những người có trách nhiệm quản lý, BVMT và bảo đảm sự phát triển mọi mặt đời sống xã hội ở địa phương, góp phần hoàn thiện các biện pháp phát huy mặt tích cực và giảm thiểu tác động xấu đến môi trường và con người Đây không chỉ là hình thức thể hiện sự chấp nhận hay không chấp nhận việc thực hiện dự án mà còn thể hiện trọng trách của cả chủ đầu tư và cơ quan, tổ chức trên địa bàn đối với sự phát triển của địa phương và đời sống dân cư qua việc thể hiện ý kiến, đưa ra những phân tích, lập luận để xem xét tính xác thực,
độ tin cậy của những thông tin cũng như tính khả thi của các giải pháp phát huy những yếu tố tích cực, khắc phục các tác động tiêu cực của dự án đến môi trường
và dân cư Vì vậy, quy định “trong trường hợp chấp thuận việc thực hiện dự án” thì không cần phản hồi dễ dẫn đến việc tham vấn mang tính hình thức do không ràng buộc trách nhiệm của cả chủ dự án lẫn chính quyền địa phương và các tổ chức liên quan trong quá trình tham vấn
Hai là, đối với tham vấn cộng đồng dân cư, công việc này thuộc trách nhiệm của chủ dự án nên UBND cấp xã không thể tham gia đồng chủ trì mà chỉ tham gia
hỗ trợ, tạo điều kiện cho chủ đầu tư tiến hành tham vấn Sở dĩ như vậy vì UBND cũng là đối tượng được tham vấn, đồng thời là cơ quan hành chính nhà nước, là đại diện cho cộng đồng dân cư Quy định hiện hành cũng sẽ không mang lại kết quả tối
ưu cho buổi tham vấn vì người dân sẽ cảm nhận đằng sau chủ đầu tư là chính quyền địa phương Hơn nữa, trong mối quan hệ này, cộng đồng dân cư là những người mà chủ dự án mong muốn được lắng nghe những ý kiến, những phản biện của họ để có
Trang 7những thông tin đầy đủ, chính xác làm cơ sở đánh giá tác động môi trường đúng đắn nhất nên cộng đồng dân cư phải được chủ dự án mời chứ không phải “được UBND cấp xã triệu tập” theo kiểu mệnh lệnh hành chính
Ba là, các quy định pháp luật hiện hành cũng chưa quy định cụ thể sẽ tiến hành tham vấn ở mức độ nào, ai là đại diện cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ dân phố, thôn, bản Điều này
dễ dẫn đến nội dung không tập trung vào tham vấn điều kiện tự nhiên, xã hội, dân
cư khu vực và đánh giá, dự báo tác động của dự án đến môi trường cũng như sản xuất, sinh sống của dân cư Đồng thời những người am hiểu, có trách nhiệm với cộng đồng, có khả năng phân tích, dự báo có thể không được mời do không được chọn làm đại diện cho cộng đồng dân cư Bên cạnh đó, pháp luật cũng không quy định buộc chủ đầu tư gửi báo cáo đánh giá tác động môi trường cho cộng đồng dân
cư nghiên cứu trước khi tổ chức họp dân cư nên sẽ rất khó cho người dân trong việc đưa ra ý kiến của mình
Thứ tư, pháp luật chưa quy định trách nhiệm của chủ dự án đối với các ý
kiến của các đối tượng được tham vấn Pháp luật chỉ yêu cầu chủ dự án nghiên cứu, tiếp thu những ý kiến khách quan, kiến nghị hợp lý của các đối tượng liên quan được tham vấn Trường hợp cơ quan, tổ chức trên địa bàn xã không đồng ý với các tác động tiêu cực cũng như giải pháp giảm thiểu các tác động tiêu cực của dự án thì pháp luật chưa đưa ra hướng giải quyết Đối với ý kiến của cộng đồng dân cư, pháp luật quy định thêm là phải được thể hiện đầy đủ, trung thực trong biên bản họp cộng đồng, nhưng lại không có ràng buộc trách nhiệm nào đối với chủ dự án sau tham vấn, đặc biệt trong trường hợp Nhân dân có ý kiến phản biện hoặc phân tích trái chiều đối với báo cáo đánh giá tác động môi trường Vì vậy, các chủ dự án sau tham vấn chỉ đưa ra những lời tiếp thu và cam kết chung chung Quy định này dễ dẫn đến việc chủ đầu tư thực hiện nghĩa vụ tham vấn một cách chiếu lệ
Ý nghĩa của những quy định pháp luật về tham vấn ý kiến DTM đối với đảm bảo phát triển bền vững:
Trang 8Những quy định về tham vấn DTM cho phép những người dân chịu sự tác động của dự án có quyền đưa ra ý kiến , phản hồi của mình thông qua Ủy ban Mặt trận tổ quốc cấp xã Điều này thể hiện tính dân chủ trong phát triền kinh tế -xã hội
và bảo vệ môi trường Ý kiến của người dân cùng với những tư liệu phân tích khoa học về những tổn thất và lợi ích tiềm năng về tài nguyên môi trường cũng là một căn cứ để cơ quan nhà nước có thẩm quyền ra quyết định có điều kiện lựa chọn phương án phát triển hợp lí hơn , chính xách hơn
Tham gia của cộng đồng là yếu tố cơ bản quyết định đến chất lượng của việc thực hiện đánh giá tác động môi trường và cũng đóng vai trò quan trọng đối với sự phát triển có trách nhiệm với môi trường và xã hội Qua những quy định về tham vấn , quá trình tham vấn của cộng đồng chính là điều kiện đảm bảo ổn định cuộc sống của người dân , người dân có quyền bày tỏ ý kiến với những thứ có thể gây ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc sống của họ , khi quyền lợi được đảm bảo , các cộng động đồng dân cư có điều kiện phát triển kinh tế , xã hội theo chính sách của nhà nước Qua đó thể hiện sự hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế , đảm bảo tiến bộ xã hội và bảo vệ môi trường
Thực tiễn cho thấy sự tham gia kịp thời và hiệu quả của cộng đồng và các bên liên quan còn mang lại lợi ích cho chính nhà đầu tư trong quá trình thực hiện ĐTM cũng như khi triển khai dự án Các ý kiến phản hồi có thể hỗ trợ chủ đầu tư
dự án xác định các rủi ro tiềm ẩnvề mặt kinh tế, xã hội và môi trường mà quá trình thiết kế dự án có thể chưa tính đến, đồng thời gợi mở những phương án ứng phó và giảm thiểu rủi ro Tham vấn công khai còn giúp nhà đầu tư: Thu thập thêm và kiểm tra chéo thông tin phục vụ quá trình ĐTM Tận dụng được trí tuệ và kinh nghiệm của các chuyên gia khác trong các lĩnh vực liên quan để hoàn thiện ĐTM; Tận dụng được kiến thức bản địa để xây dựng các biện pháp giảm thiểu các tác động của dự án; Củng cố sự tin tưởng của cộng đồng, chính quyền và các bên liên quan khác đối với chủ đầu tư; và Hạn chế được các xung đột khi triển khai dự án khi không tham vấn cộng đồng
Trang 9Tham vấn cộng đồng đóng vai trò quan trọng trong khảo sát, nghiên cứu hiện trạng, đánh giá tác động và thực hiện các biện pháp giảm thiểu tác động bất lợi đến
đa dạng sinh học Trong bối cảnh nguồn dữ liệu cập nhật về ĐDSH còn hạn chế trong khi chi phí điều tra, khảo sát, đánh giá hiện trạng ĐDSH định kỳ tốn kém thì thông tin của cộng đồng đóng vai trò quan trọng trong việc bổ sung nguồn dữ liệu cho báo cáo ĐTM Hơn nữa, quản lý và bảo tồn ĐDSH có sự tham gia của cộng đồng đã được công nhận là biện pháp có hiệu quả nhất, đảm bảo vừa duy trì tính ĐDSH của khu vực, vừa góp phần hỗ trợ sinh kế cộng đồng địa phương Việc ban hành hướng dẫn kỹ thuật tham vấn cộng đồng địa phương về các vấn đề liên quan đến hiện trạng ĐDSH và dịch vụ hệ sinh thái sẽ hỗ trợ đề xuất và thực hiện hiệu quả các giải pháp ngăn ngừa suy thoái và bảo tồn ĐDSH Bảo đảm đa dạng sinh học và phát triển kinh tế cũng chính là sự bảo đảm nhất cho phát triển bền vững
Câu 2 Các khẳng định sau đây đúng hay sai? Giải thích tại sao
a) Quy chuẩn kĩ thuật môi trường quốc gia được xây dựng trên cơ sở tiêu chuẩn môi trường quốc tế
=> Sai, Quy chuẩn kĩ thuật môi trường quốc gia được xây dựng dựa trên một hoặc
những cơ sở sau đây:
“1 Tiêu chuẩn quốc gia;
2 Tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước ngoài;
3 Kết quả nghiên cứu khoa học và công nghệ, tiến bộ kỹ thuật;
4 Kết quả đánh giá, khảo nghiệm, thử nghiệm, kiểm tra, giám định;”( điều 30 Luật
tiêu chuẩn và quy chuẩn 2006)
Quy chuẩn kĩ thuật môi trường được xây dựng dựa trên sự tham khảo tiêu chuẩn môi trường của một quốc gia có đặc điểm tự nhiên , môi trường , sự phát triển kinh tế
xã hội gần nhất với Việt Nam Hiện nay Việt Nam đang tham khảo tiêu chuẩn môi trường của Hàn Quốc để xây dựng quy chuẩn kĩ thuật môi trường quốc gia Tuy nhiên, tùy vào từng giai đoạn khác nhau, điều kiện cụ thể khác nhau mà quy chuẩn kĩ
Trang 10thuật môi trường quốc gia sẽ được xây dựng dựa trên các tiêu chuẩn khác nhau và mỗi hệ thống quy chuẩn kĩ thuật môi trường (điều 113 Luật bảo vệ môi trường
2014)sẽ được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định điều chỉnh, xây dựng tiêu chuẩn riêng cho phù hợp với yêu cầu thực tế của Việt Nam
b) Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược (báo cáo ĐMC) là một dạng của báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia.
=> Sai ,Theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường 2014, Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược dùng để phân tích, dự báo tác động đến môi trường của chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển để đưa ra giải pháp giảm thiểu tác động bất lợi đến môi trường Trong khi đó báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia là báo cáo cung cấp các thông tin về hiện trạng và diễn biến chất lượng môi trường trên phạm
vi toàn quốc, nguyên nhân gây ô nhiễm và tác động của chúng tới sức khỏe con người, kinh tế xã hội, hệ sinh thái và môi trường tự nhiên, từ đó phân tích nhu cầu xây dựng các chính sách môi trường quốc gia và đánh giá hiệu quả của các chính sách đó trong công tác bảo vệ môi trường quốc gia , báo cáo được xây dựng theo
mô hình DPSIR do UNEP đề xuất, được báo cáo theo giai đoạn 5 năm một lần
c) Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) được
thành lập trong trường hợp dự án có nguy cơ tác động xấu tới môi trường.
=> Sai, Chỉ trong trường hợp dự án có tác động xấu tới môi trường trên diện rộng ,
tác động đến nhiều người, nhiều đối tượng thì mới thành lập hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường Với những dự án mà tác động xấu cho môi trường là không đáng kể hoặc tác dụng xấu đó chỉ đủ gây ra cho một thành phần môi trường trong một phạm vi hẹp với mức độ nhỏ ( các dự án thực hiện ở các khu vực không mang tính nhạy cảm về môi trường, có quy mô nhỏ, ) thì chỉ cần được các cơ quan quản lí nhà nước về môi trường xem xét báo cáo DMT là đủ mà không cần thiết phải đánh giá thông qua một hội đồng khoa học với nhiều chuyên ngành khác nhau