Giáo trình lập hồ sơ dự thầu Giá xây dựng Giáo trình lập hồ sơ dự thầu Giá xây dựng Giáo trình lập hồ sơ dự thầu Giá xây dựng Giáo trình lập hồ sơ dự thầu Giá xây dựng Giáo trình lập hồ sơ dự thầu Giá xây dựng
Trang 2CÔNG TY CP GIÁ XÂY DỰNG
Số 2A - Ngõ 55 - Nguyễn Ngọc Nại, Thanh Xuân, Hà Nội
Điện thoại: 043 5682482 – Fax: 043 5682483
LẬP HỒ SƠ DỰ THẦU
Năm 2015
Trang 3GIỚI THIỆU CHUNG:
Lập hồ sơ dự thầu giống như Chúng ta đang thực hiện một bài thi khó, không chỉ hoàn thiện các yêu cầu về năng lực mà còn phải đề xuất biện pháp thi công hợp lý và một mức giá dự thầu vửa đủ để có thể trúng thầu mà vẫn phải có lãi Như vậy chúng ta
có thể hình dung việc lập được một bộ HSDT ưng ý không hề dễ dàng chút nào
Thông thường khi Lập HSDT, một công ty sẽ không để cá nhân một người làm mà
tổ hợp nhiều cá nhân, mỗi người có thế mạnh ở một điểm Với việc học xong khóa học
“Lập hồ sơ dự thầu”, chúng tôi – Công ty Giá Xây Dựng không chỉ mong các anh chị làm được một phần nào đó trong Hồ sơ mời thầu mà còn muốn các anh chị sẽ trở thành người có thể làm Trưởng nhóm, có khả năng và trách nhiệm chỉ đạo mọi người hoàn thành HSDT ở mức độ hài lòng nhất!
1 Nội dung của Tài liệu:
- Đọc và hiểu nội dung hồ sơ mời thầu
- H nh dung một ộ hồ sơ dự thầu đầy đủ
- Tự các bạn triển khai được phần ho c tất cả nội dung của hồ sơ dự thầu
- uản lý và kiểm soát quá tr nh lập hồ sơ dự thầu
- n luyện th m các k năng cơ ản về dự toán; óc tách; lập iện pháp, tiến độ
2 Lưu ý:
Tài liệu này chủ yếu giới thiệu phương pháp lập hồ sơ dự thầu gói thầu xây lắp (phổ biến trong đầu thầu và khó nhất) Các hồ sơ khác như hồ sơ y u cầu, hồ sơ dự thầu gói thầu tư vấn hay hồ sơ chào hàng cạnh tranh vv được thể hiện tương tự
Trang 4PHẦN 1: ĐỌC VÀ HIỂU HỒ SƠ MỜI THẦU
Hiện nay, Hồ sơ mời thầu xây lắp được Bên mời thầu lập theo các mẫu do Bộ kế hoạch
và Đầu tư an hành trong Thông tư số 03/2015/TT-BKH qua 2 mẫu:
- Mẫu số 01 áp dụng cho gói thầu đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế trong nước với phương thức lựa chọn nhà thầu một giai đoạn một túi hồ sơ
- Mẫu số 02 áp dụng cho gói thầu đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế trong nước với phương thức lựa chọn nhà thầu một giai đoạn hai túi hồ sơ
Cơ bản có thể tóm tắt nội dung của 2 Mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp như sau:
Phần 1: Thủ tục đấu thầu
Phần 2: Yêu cầu về xây lắp
Phần 3: Điều kiện hợp đồng và biểu mẫu hợp đồng
Chương II Bảng dữ liệu đấu thầu
Chương này quy định cụ thể các nội dung của Chương I khi áp dụng đối với từng gói thầu
Chương III Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu
Chương này ao gồm các ti u chí để đánh giá hồ sơ dự thầu và đánh giá về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu để thực hiện gói thầu
Chương IV Biểu mẫu dự thầu
Chương này bao gồm các biểu mẫu mà nhà thầu sẽ phải hoàn chỉnh để thành một phần nội dung của hồ sơ dự thầu
Cần quan tâm:
- Tên gói thầu; địa điểm thi công xây dựng;
- Địa điểm tổ chức đấu thầu (nộp HSDT);
- Thời gian thực hiện hợp đồng;
- Các nội dung cần thiết của HSDT;
- Các yêu cầu về năng lực kinh nghiệm;
- Các yêu cầu về tài chính;
- Các yêu cầu về năng lực cán bộ;
- Yêu cầu về bảo đảm dự thầu
- Thời hạn có hiệu lực của HSDT;
Trang 5- Quy cách và chữ ký trong HSDT;
- Cách thức niêm phong, nộp HSDT;
- Quan tâm phần tiêu chuẩn đánh giá HSDT:
- Các biểu mẫu dự thầu (quan trọng);
- Bảng khối lượng mời thầu (quan trọng);
2 PHẦN YÊU CẦU VỀ XÂY LẮP
Chương V Yêu cầu về xây lắp
Chương này cung cấp các thông tin về thông số k thuật, bản vẽ, thông tin bổ sung
mô tả công tr nh đang được đấu thầu, các yêu cầu về nhân sự và thiết bị để thực hiện gói thầu
Cần quan tâm:
- Các bản vẽ (quan trọng);
- Yêu cầu về tiến độ thi công xây dựng;
- Các yêu cầu về m t k thuật/ chỉ dẫn k thuật: chủng loại, chất lượng vật tư, máy móc, thiết bị; biện pháp huy động nhân lực và thiết bị phục vụ thi công; biện pháp tổ chức thi công tổng thể và các hạng mục
3 ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG VÀ BIỂU MẪU HỢP ĐỒNG
Chương VI Điều kiện chung của hợp đồng
Chương này gồm các điều khoản chung được áp dụng cho tất cả các hợp đồng của các gói thầu khác nhau Chỉ được sử dụng mà không được sửa đổi các quy định ở Chương này
Chương VII Điều kiện cụ thể của hợp đồng
Chương này ao gồm dữ liệu hợp đồng và Điều kiện cụ thể, trong đó có điều khoản
cụ thể cho mỗi hợp đồng Điều kiện cụ thể của hợp đồng nhằm sửa đổi, bổ sung nhưng không được thay thế Điều kiện chung của Hợp đồng
Chương VIII Biểu mẫu hợp đồng
Chương này gồm các biểu mẫu mà sau khi được hoàn chỉnh sẽ trở thành một bộ phận cấu thành của hợp đồng Các mẫu bảo lãnh thực hiện hợp đồng (Thư ảo lãnh)
và Bảo lãnh tiền tạm ứng (nếu có yêu cầu về tạm ứng) do nhà thầu trúng thầu hoàn chỉnh trước khi hợp đồng có hiệu lực
Cần quan tâm:
- Xác định hình thức hợp đồng;
- Các điều kiện cụ thể của hợp đồng;(Bảo đảm, tạm ứng, thưởng phạt vv….)
- Các điều khoản dự kiến của hợp đồng (Mẫu hợp đồng kèm theo)
Trang 6PHẦN 2: CÁC NỘI DUNG TRIỂN KHAI CỦA HỒ SƠ DỰ THẦU
Theo yêu cầu của Hồ sơ mời thầu, Nhà thầu sẽ tiến hành xử lý và lập thành một bộ hồ
sơ dự thầu (sau này chính là bản gốc), nội dung cơ ản của Hồ sơ dự thầu sẽ gồm 3 phần:
4 Thỏa thuận liên danh (nếu có)
5 Giấy ủy quyền (nếu có)
6 Hồ sơ pháp nhân nhà thầu
7 Hồ sơ kinh nghiệm
8 Năng lực tài chính
9 Nhân lực – thiết bị thực hiện gói thầu
CÁC NỘI DUNG CẦN TRIỂN KHAI TRONG HỒ SƠ NĂNG LỰC:
1 Phô tô (công chứng nếu có yêu cầu trong HSMT):
- Quyết định thành lập công ty;
- Quyết định chuyển đổi hình thức công ty (cổ phần hóa)
- Đăng ký kinh doanh của công ty;
- Báo cáo tài chính, báo cáo thuế của công ty;
- Hợp đồng tương tự đã và đang thực hiện;
- Bằng cấp của nhân sự dự kiến tham gia thi công gói thầu;
- Hợp đồng lao động, sổ bảo hiểm (nếu có yêu cầu);
- Các chứng chỉ nghề của công nhân;
- Hợp đồng mua máy, thuê máy;
HỒ SƠ
NĂNG LỰC
BIỆN PHÁP THI CÔNG + TIẾN ĐỘ
GIÁ
DỰ THẦU
Trang 7- Các quyết định, tài liệu khác theo yêu cầu …
- Các cam kết nếu hồ sơ mời thầu yêu cầu
- Thỏa thuận liên danh nếu trường hợp phải liên danh
2 Làm Bảo đảm dự thầu với phía ngân hàng
3 Sắp xếp các tài liệu trên theo thứ tự
Lưu ý: Để làm hồ sơ năng lực được tốt, các anh (chị) nên có một mục lục các nội dung
sẽ phải làm, từ đó chúng ta sẽ triển khai các nội dung theo thứ tự mà không sợ thiếu sót Việc sắp xếp các tài liệu về sau cũng dễ kiểm soát hơn
MỘT SỐ CÂU HỎI TRẮC NGHIỆM:
1 Hành vi nào không bị cấm khi tham gia đấu thầu?
a Thỏa thuận về việc rút khỏi việc dự thầu ho c rút đơn dự thầu được nộp trước đó
để một ho c các bên tham gia thỏa thuận thắng thầu;
b Tham gia lập, đồng thời tham gia thẩm định HSMT đối với c ng một gói thầu;
c Tiết lộ nội dung HSMT trước thời điểm phát hành theo quy định;
d Tiết lộ giá gói thầu trước thời điểm phát hành HSMT;
2 Điều nào không cần để chứng minh tư cách hợp lệ của nhà thầu?
a Nhà thầu là doanh nghiệp nhỏ tham gia dự thầu gói thầu xây lắp có giá gói thầu lớn hơn 5 tỷ đồng
b Hạch toán tài chính độc lập;
c Không đang trong quá tr nh giải thể; không bị kết luận đang lâm vào t nh trạng phá sản ho c nợ không có khả năng chi trả theo quy định của pháp luật;
d Đã đăng ký tr n Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định tại BDL
3 Chi phí tổ chức cho nhà thầu có thể đi khảo sát hiện trường
a BMT sẽ tổ chức, hướng dẫn nhà thầu đi khảo sát hiện trường và bỏ toàn bộ chi phí
b Nhà thầu bỏ ra hoàn toàn
c BMT và Nhà thầu thỏa thuận chi phí bỏ ra
4 Khi có yêu cầu làm rõ HSMT từ nhà thầu A trước thời điểm đóng thầu một
số ngày theo quy định trong BDL thì
a BMT phải có văn ản trả lời tất cả các yêu cầu làm rõ của nhà thầu A
b BMT phải có văn ản trả lời tất cả các yêu cầu làm rõ của nhà thầu A và gửi mô
tả văn ản này đến các nhà thầu khác đã nhận HSMT từ BMT nhưng không n u t n nhà thầu A
c BMT không cần trả lời nhà thầu A
Trang 85 Hội nghị tiền đấu thầu sẽ được BMT tổ chức nếu cần thiết, sau đó nội dung hội nghị sẽ được:
a BMT lập thành biên bản bao gồm nội dung các câu hỏi của từng nhà thầu hỏi, nội dung câu trả lời của BMT và gửi cho các nhà thầu tham dự hội nghị tiền đấu thầu
b BMT lập thành biên bản bao gồm nội dung các câu hỏi của các nhà thầu nhưng không nêu do nhà thầu nào hỏi, nội dung câu trả lời của BMT và gửi cho các nhà thầu tham dự hội nghị tiền đấu thầu
c BMT lập thành biên bản bao gồm nội dung các câu hỏi của các nhà thầu nhưng không nêu do nhà thầu nào hỏi, nội dung câu trả lời của BMT và gửi cho tất cả các nhà thầu nhận HSMT từ BMT
6 Thành phần HSDT đối với phương thức LCNT 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ
a Hồ sơ năng lực của nhà thầu, bảng giá dự thầu
b Hồ sơ đề xuất k thuật và Hồ sơ đề xuất về tài chinh
c Hồ sơ năng lực, hồ sơ tài chính
7 Thư giảm giá là cần thiết trong Hồ sơ đề xuất tài chính
a 120 ngày kể từ ngày có thời điểm đóng thầu
b 210 ngày kể từ ngày có thời điểm đóng thầu
9 Bảo đảm dự thầu gồm các trường hợp nào sau đây?
a Bảo lãnh của các tổ chức tín dụng
b Bảo đảm bằng thế chấp tài sản
c Bảo đảm bằng tiền m t
d Trường hợp a và c
10 Bảo đảm dự thầu không được hoàn trả trong các trường hợp sau đây:
a Nhà thầu không chấp nhận BMT gia hạn thời gian hiệu lực của HSDT
b Nhà thầu rút HSDT (bao gồm HSĐXKT ho c HSĐXTC) sau thời điểm đóng thầu và trong thời gian có hiệu lực của HSDT
c Nhà thầu rút HSDT trước thời điểm đóng thầu
Trang 911 Gói thầu có giá gói thầu 13 tỷ đồng, chọn giá trị bảo đảm dự thầu hợp lý nhất
a 130 triệu đồng
b 260 triệu đồng
c 650 triệu đồng
12 Nhà thầu A trúng thầu gói thầu với giá ký HĐ là 31 tỷ Nhà thầu A có thể
ký kết hợp đồng thầu phụ giá trị 3,2 tỷ với Nhà thầu B nếu:
a Nhà thầu B có tên trong danh sách nhà thầu phụ kê khai trong HSDT
b Nhà thầu B có đủ năng lực thực hiện các công việc ký kết trong HĐ
c Không được ký kết
13 Gói thầu xây lắp có giá gói thầu 13,7 tỷ đồng thì
a Phải tổ chức đấu thầu rộng rãi
b Đấu thầu rộng rãi ho c hình thức khác t y CĐT quyết định
c Đấu thầu rộng rãi ho c Đấu thầu hạn chế (nếu cần thiết) ho c Chỉ định thầu nếu cần thiết
14 Nhà thầu không đƣợc tham gia dự thầu nếu không mua HSMT
a Đúng
b Sai
15 Gói thầu xây lắp có giá gói thầu 4,6 tỷ, chọn đáp án hợp lý nhất
a Tất cả các nhà thầu đều có thể tham dự thầu
b Nhà thầu là doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ không nên tham gia dự thầu
c Nhà thầu là doanh nghiệp vừa, lớn không nên tham gia dự thầu
d Đáp án a và c
16 Thời điểm mở thầu là thời điểm nào?
a Là thời điểm cuối c ng để nộp Hồ sơ dự thầu
b Thời điểm đóng thầu cũng là thời điểm mở thầu
c Sau thời điểm đóng thầu 1 giờ
17 Thƣ giảm giá và các sửa đổi về giải pháp kỹ thuật công nghệ giúp giảm giá thành xây lắp của Nhà thầu nộp sau thời điểm đóng thầu có đƣợc chấp nhận không?
a Không được chấp nhận trong bất kỳ tình huống nào
b Tùy vào tình huống cụ thể mà bên mời thầu xem xét
c Có thể được xem xét nếu giảm giá tốt và đưa ra giải pháp k thuật công nghệ tốt hơn
Trang 1018 Giấy Bảo đảm dự thầu và đơn dự thầu nộp sau thời điểm đóng thầu có được chấp nhận không?
c Thư giảm giá
d Hiệu lực của hồ sơ dự thầu đáp ứng yêu cầu theo quy định trong hồ sơ mời thầu
20 Bảo đảm dự thầu thông thường có hiệu lực trong vòng bao nhiêu ngày?
a Bằng hiệu lực của HSDT + 30 ngày
b Bằng thời gian hiệu lực của HSDT
c Bằng thời gian hiệu lực của HSDT – 30 ngày
21 Gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 20 tỷ đồng
a Bắt buộc phải ký hợp đồng trọn gói
b T y CĐT quyết định loại hợp đồng cho phù hợp
22 Gói thầu xây lắp quy mô nhỏ
a Phải áp dụng phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ
b Có thể áp dụng phương thức 1GĐ 1 Túi HS ho c 1 GĐ 2 Túi HS
Trang 11II TRIỂN KHAI BIỆN PHÁP THI CÔNG VÀ LẬP BẢNG TIẾN ĐỘ:
Cách thức triển khai bản vẽ biện pháp thi công:
- Lựa chọn các bản vẽ thiết kế để vẽ phần khung sơ ộ
Tập hồ sơ thiết kế được cung cấp kèm theo Bộ hồ sơ mời thầu gồm rất nhiều bản vẽ khác nhau, vấn đề là chúng ta thể hiện bản vẽ thi công chỉ cần lựa chọn một số bản vẽ chính để thể hiện phần biện pháp Ví dụ với BP thi công nhà: nên lựa chọn các bản vẽ tổng m t bằng, m t bằng lưới cột, m t đứng để vẽ các bản vẽ khung sơ ộ trước
- Từ các bản vẽ khung sơ ộ tiến hành phần chi tiết
Từ các bản vẽ lưới khung ở trên, ta bắt đầu thể hiện các bản vẽ chi tiết bằng cách chèn thêm các vật thể được copy từ thư viện CAD đã có sẵn Ví dụ: Đã có ản vẽ lưới cột, bạn bắt đầu thể hiện bản vẽ biện pháp thi công bê tông bằng cách thể hiện phân đoạn đổ bê tông, đưa thềm hệ thống cần trục tháp, cần ơm tông, xe ơm tông và xe chuyển bê tông (nếu thi công tông thương phẩm)
- Lựa chọn các mẫu biện pháp thi công sẵn có
Để lập được một biện pháp thi công nhanh và “ ắt mắt”, các ạn cần có một thư viện các hình ảnh thường có trong thi công các công trình Ví dụ, để thi công nhà, những hình ảnh như cần trục tháp, máy xúc, máy ủi, vận thăng, xe tông, xe ơm … và những hình ảnh như: xây, trát, láng, ốp, lát, vv… luôn phải có trong máy tính để sẵn sàng cho công tác lập bản vẽ
- Đề xuất và vẽ các biện pháp thi công theo đ c thù của công tr nh đang dự thầu
- Trao đổi tương tác với bộ phận làm giá dự thầu để đề xuất các biện pháp thi công dự kiến tính vào giá, sự tương ứng trong cách đề xuất giá với biện pháp thực tế
- Vạch ra các đầu việc chính, tính toán làm bảng tiến độ
- Trưởng nhóm kiểm tra đánh giá
Cách thức triển khai việc lập tiến độ:
- Lựa chọn phương pháp lập: Excel, CAD ho c Ms Project
- Trích các đầu việc chính từ khối lượng mời thầu trong đó cần phân tích các công việc đường găng
- Trích các hao phí nhân công, máy khối lượng mời thầu
- Cũng n n chia làm các phần, ví dụ với nhà: Móng, thân, mái, hoàn thiện điện nước vv…
- Tổ hợp lại một số thành phần công việc tương tự nhau, ho c ghép các công việc thành một đầu việc tổng hợp để bảng tiến độ đỡ dài Ví dụ: Với công tác cốt thép cột,
bê tông cột, ván khuôn cột tầng 2 có thể ghép thành công việc có t n “ B tông cốt thép cột tầng 2” Tuy nhi n tính toán ngày và hao phí nhân công, máy thi công có thể
Trang 12- Từ ca máy suy ra số lượng xe máy
- Tính toán số lượng CN, xe máy sao cho phù hợp với Tiến độ và khả năng huy động nhân lực và máy móc của nhà thầu
Lưu ý: Tổng tiến độ không được vượt tiến độ Bên mời thầu đã giới hạn
Trang 13III LẬP GIÁ DỰ THẦU
Các bước chung
BƯỚC 1: XỬ LÝ BẢNG KHỐI LƯỢNG MỜI THẦU:
1 Photo khối lượng mời thầu, kiểm tra đối chiếu giữa bản copy và bản gốc trong hồ
sơ mời thầu để tránh nhầm lẫn
2 Đánh dấu ( ôi màu) các đầu việc lớn tr n ti n lượng vừa photo, ví dụ: Phần móng, Phần kết cấu, Phần hoàn thiện vv…
3 Kiểm tra ti n lượng trên cở sở bóc lại bản vẽ-> Tổng hợp khối lượng thừa thiếu Cách bóc tách kiểm tra khối lượng mời thầu:
- Chia các phần, giao mỗi người bóc và chịu trách nhiệm 1 phần; Người chịu trách nhiệm chính n n định hướng cách bóc cho mỗi người: bóc bằng máy tính cầm tay
và bút ho c bóc bằng phần mềm dự toán, yêu cầu thời gian cho từng người Lưu ý ghi lại những phần KL thừa thiếu (trong thực tế, hầu như ít khi người ta phát hiện
ra những KL thừa mà đa phần là thiếu)
- Nên bóc công tác có KL lớn: Đào đất, Bê tông, Cốt thép, Ván khuôn, Trát tường vv…các công tác dễ đo đếm
- Không nên bóc các KL có KL nhỏ, giá trị nhỏ, ho c phần điện, nước (yêu cầu người có tr nh độ chuyên môn về điện nước mới óc được)
- Nên bóc theo kiểu kiểm tra, tức là KL kết quả đã có sẵn (trong khối lượng mời thầu), chúng ta rà soát xem nó có đúng ho c gần đúng hay không!
- Tốt nhất bóc theo cách sử dụng phần mềm máy tính mà ta vẫn lập dự toán: Tra đầu việc, sau đó óc ằng công thức, phần mềm dự toán sẽ tự tính ra khối lượng
BƯỚC 2: TẠO FILE TÍNH TOÁN GIÁ DỰTHẦU
- Sử dụng máy tính + phần mềm Đấu thầu GXD
- Tạo file và định hướng các hệ số điều chỉnh cũng như định mức tỷ lệ các chi phí gián tiếp
- K m đơn giá, định mức bên cạnh để nghiên cứu các chế độ chính sách quy định và thuận lợi trong cách tra mã;
- Tạo folder riêng mang tên tóm tắt gói thầu
- Định hướng sẽ tạo file theo các tên hạng mục chính và đ t số thứ tự để tạo sự sắp xếp tuần tự, quy củ
BƯỚC 3: TRA MÃ HIỆU DÁP VÀO CÁC ĐẦU VIỆC:
- Phôtô bìa định mức, trong đó có đầy đủ các chương ghi rõ t n các đầu việc lớn trong công trình xây dựng, từ đó vừa tra vừa nhớ, (dành cho những người mới làm
dự toán)
Ví dụ: