Thiết kế hồ sơ quản lý cán bộ, viên chức trường cao đẳng sư phạm hòa bình

Vì vậy, để nắm bắt thông tin của các bộ viên chức ngoài việc tiếp xúc trực tiếp hoặc thông qua các kênh thông tin khác: Nhận xét đánh giá của các cấp quản lý trực tiếp về cán bộ viên chứ

ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC

Thiết kế website quản lý Hồ sơ cán bộ viên chức

trường Cao đẳng Sư phạm Hòa Bình

HÒA BÌNH – 2020

LỜI CAM ĐOAN

Chúng tôi xin cam đoan: Đề tài “Thiết kế website quản lý Hồ sơ cán bộ viên

chức trường Cao đẳng Sư phạm Hòa Bình” là công trình nghiên cứu của

nhóm trong công tác nghiên cứu khoa học năm học 2020 - 2021

Chúng xin chịu trách nhiệm về công trình nghiên cứu của mình

Hòa Bình, tháng 5 năm 2021

Nhóm tác giả:

Nguyễn Thị Lệ Hường

Lê Thành Nam Quách Công Sơn Nguyễn Hồng Loan

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 5

1.1 Tổng quan về vấn đề nghiên cứu 5

1.1.1 Các văn bản liên quan đến vấn đề nghiên cứu 5

1.1.2 Các công trình nghiên cứu 6

1.2 Khái niệm của đề tài 7

1.2.1 Khái niệm quản lý hồ sơ 7

1.2.2 Quy trình quản lý hồ sơ 7

1.3 Khái quát về quá trình quản lý hồ sơ cán bộ viên chức 8

1.3.1 Khái niệm về hồ sơ cán bộ viên chức 8

1.3.2 Vai trò quản lý hồ sơ cán bộ viên chức 8

1.3.3 Ý nghĩa của công tác quản lý hồ sơ cán bộ viên chức 9

1.3.4 Nguyên tắc xây dựng và quản lý hồ sơ cán bộ viên chức 10

1.3.5 Thành phần hồ sơ cán bộ viên chức 11

1.3.6 Trách nhiệm quản lý hồ sơ cán bộ viên chức 14

1.4 Khái niệm cơ bản 15

1.4.1 Domain, Hosting 15

1.4.2 Backend, FrontEnd 16

1.4.3 MySQL 17

1.4.4 Laravel 18

1.4.5 Composer, Bootstrap, Jquery, Ajax 19

1.4.6 Header, Footer, SideBar, Menu 19

Chương 2 THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 21

2.1 Vài nét khái quát về quản lý hồ sơ cán bộ viên chức trường Cao đẳng Sư phạm Hòa Bình 21

2.1.1 Công tác quản lý hồ sơ cán bộ viên chức 21

2.1.2 Công tác lập Hồ sơ viên chức 22

2.1.3 Công tác bổ sung, sửa chữa hồ sơ viên chức: 22

2.1.4 Về công tác sửa chữa hồ sơ công chức 23

2.1.5 Công tác chuyển giao, tiếp nhận hồ sơ viên chức 23

2.1.6 Công tác nghiên cứu, khai thác hồ sơ viên chức 24

2.1.7 Công tác lưu giữ, bảo quản hồ sơ viên chức: 25

2.2 Thực trạng quản lý hồ sơ cán bộ viên chức trường Cao đẳng Sư phạm Hòa Bình 25

2.3 Đánh giá chung 27

2.3.1 Ưu điểm 27

2.3.2 Hạn chế 27

2.3.3 Nguyên nhân của những hạn chế 29

Chương 3 THIẾT KẾ WEBSITE QUẢN LÝ HỒ SƠ CÁN BỘ VIÊN CHỨC TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM HÒA BÌNH 31

3.1 Phân tích, thiết kệ thống quản lý hồ sơ cán bộ viên chức 31

3.1.1 Phân tích các Thực thể thông tin 31

3.1.2 Thiết kế bảng và mối quan hệ giữa các bảng 37

3.2 Thiết kế website quản lý Hồ sơ cán bộ viên chức trường Cao đẳng Sư phạm Hòa Bình 45

KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 47

1 Kết luận 47

2 Kiến nghị 47

TÀI LIỆU THAM KHẢO 48

Công nghệ thông tin đã và đang từng bước đi vào tất cả các lĩnh vực, chiếm một vị trí quan trọng trong xã hội Cùng với sự phát triển của khoa học công nghệ, hoạt động quản lý đang có nhiều đổi mới theo xu hướng hiện đại hóa, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của xu thế hội nhập và phát triển, càng

có nhiều phát minh tiên tiến thay thế dần sức lao động, giải phóng con người, giúp con người giải quyết công việc nhanh chóng, hiệu quả

Việc nắm bắt thông tin nhanh chóng, kịp thời và chính xác ngày càng đóng vai trò quan trọng trong công tác quản lý, điều hành Công tác quản lý

hồ sơ cán bộ viên chức là hoạt động đảm bảo cung cấp đầy đủ thông tin phục

vụ cho việc quản lý tất cả các hoạt động, các thông tin chi tiết của từng cá nhân cán bộ, nhân viên tại các cơ quan nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội khác

Quản lý hồ sơ cán bộ viên chức là việc làm chủ động, thường xuyên của các cơ quan có thẩm quyền theo phân cấp quản lý Vì vậy, để nắm bắt thông tin của các bộ viên chức ngoài việc tiếp xúc trực tiếp hoặc thông qua các kênh thông tin khác: Nhận xét đánh giá của các cấp quản lý trực tiếp về cán bộ viên chức, kết quả công việc được giao, phản ánh dư luận quần chúng thì nhất thiết phải tiến hành nghiên cứu hồ sơ của cán bộ viên chức Chính vì thế, hồ sơ là tập tài liệu thông tin đầy đủ, chính xác, toàn diện, tin cậy, có tính pháp lý về quá trình trưởng thành và phát triển của cán bộ viên chức, qua đó cũng thể hiện nhiều thông tin liên quan khác

2

Trong công tác quản lý cán bộ viên chức, xây dựng và quản lý hồ sơ là một nhiệm vụ quan trọng, làm tốt công tác quản lý Hồ sơ cán bộ viên chức góp phần đắc lực cho công tác báo cáo, thống kê, tổng hợp phụ vụ công tác nghiên cứu, tổng kết, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ viên chức về số lượng, cơ cấu, trình độ, độ tuổi qua từng giai đoạn từ đó đánh giá hiệu quả các chủ trương, đường lối công tác cán bộ của Đảng Công tác xây dựng và quản

lý hồ sơ cùng với công tác thống kê, tổng hợp về cán bộ, viên chức góp phần quan trọng trong công tác nghiên cứu, hoạch định chính sách, tuyển chọn, bố trí sử dụng, đào tạo bồi dưỡng cán bộ

Xuất phát từ vị trí, vai trò của hồ sơ cán bộ đặt ra đối với công tác xây dựng và quản lý hồ sơ cán bộ viên chức cùng sự phát triển của công nghệ thông tin nhằm nâng cao năng lực quản lý hồ sơ cán bộ viên chức, nhóm chúng tôi lựa chọn đề tài “Thiết kế website quản lý hồ sơ cán bộ viên chức trường Cao đẳng Sư phạm Hòa Bình”

2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU

Trên cơ sở lý luận và thực tiễn của đề tài, đưa ra ưu điểm, nhược điểm còn tồn tại và đề ra giải pháp hoàn thiện hơn trong việc quản lý hồ sơ cán bộ viên chức trường Cao đẳng Sư phạm Hòa Bình

3 KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU

3

- Thiết kế hệ thống Quản lý Hồ sơ cán bộ viên chức trường Cao đẳng Sư phạm Hòa Bình

4 NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU

- Xác định cơ sở lý luận cải cách hành chính trong quản lý Hồ sơ viên chức;

- Nghiên cứu thực trạng quản lý hồ sơ cán bộ viên chức trường Cao đẳng

Sư phạm Hòa Bình năm học 2020 – 2021;

- Thiết kế website quản lý Hồ sơ cán bộ viên chức trường Cao đẳng Sư phạm Hòa Bình;

5 GIẢ THUYẾT KHOA HỌC

Nếu website quản lý Hồ sơ cán bộ viên chức trường Cao đẳng Sư phạm Hòa Bình được vận dụng vào thực tế thì công tác Quản lý Hồ sơ cán bộ viên chức hiệu quả, linh hoạt đồng thời nâng cao cải cách thủ tục hành chính cho nhà trường

6 GIỚI HẠN, PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI

6.1 Nội dung:

- Giải pháp quản lý hồ sơ cán bộ viên chức;

- Ứng dụng công nghệ thông tin thực hiện hóa các giải pháp quản lý hồ

sơ cán bộ viên chức;

6.2 Phạm vi nghiên cứu

- Cán bộ viên chức trường Cao đẳng Sư phạm Hòa Bình trong năm học

2020 – 2021

7 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận

- Các văn bản của đảng, nhà nước về ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hành chính;

4

- Khái niệm quản lý cán bộ, viên chức;

- Ngôn ngữ lập trình thiết kế website;

- Ngôn ngữ thiết kế cơ sở dữ liệu;

- Phương pháp mô hình hóa dữ liệu;

7.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp mô hình hóa thông tin trên hồ sơ cán bộ viên chức trường Cao đẳng Sư phạm Hòa Bình;

- Phương pháp tìm kiếm thông tin hồ sơ cán bộ, viên chức;

- Phương pháp phân tích thông tin hồ sơ cán bộ, viên chức;

- Phương pháp tổng hợp thông tin từ hồ sơ cán bộ, viên chức

8 CẤU TRÚC ĐỀ TÀI

Phần I MỞ ĐẦU

Phần II NỘI DUNG

Chương 1 Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu

Chương 2 Thực trạng vấn đề nghiên cứu

Chương 3 Thiết kế website Quản lý hồ sơ cán bộ viên chức trường Cao đẳng Sư phạm Hòa Bình

PHẦN III KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ

TÀI LIỆU THAM KHẢO

5

NỘI DUNG Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1 Tổng quan về vấn đề nghiên cứu

1.1.1 Các văn bản liên quan đến vấn đề nghiên cứu

a Lĩnh vực Quản lý hồ sơ cán bộ viên chức

Luật cán bộ, công chức 2008 số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm

Quyết định 06/2007/QĐ-BNV ngày 18 tháng 6 năm 2007 của Bộ trưởng

Bộ nội vụ về Ban hành thành phần Hồ sơ cán bộ công chức và Biểu mẫu quản

- Công văn 4003/BGDĐT-CNTT ngày 07/10/2020 của Bộ giáo dục và Đào tạo về hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ CNTT năm học 2020-2021

- Công văn số 4966/BGDĐT-CNTT ngày 31/10/2019 của Bộ giáo dục

và Đào tạo triển khai nhiệm vụ ứng dụng CNTT đối với các cơ sở GDĐH, các trường CĐ sư phạm và TC sư phạm

- Chỉ thị số 666/CT-BGDĐT ngày 24/8/2020 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục

và Đào tạo về nhiệm vụ và giải pháp năm học 2020 – 2021 của ngành Giáo dục

- Nghị quyết số 50/NQ-CP ngày 17/4/2020 của Chính phủ và Chương trình hành động số 33-Ctr/TU ngày 10/7/2020 của Tỉnh ủy Hòa Bình thực hiện Nghị quyết số 52/NQ-TW ngày 27 tháng 9 năm 2019 của Bộ Chính trị

về một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4

- Kế hoạch số 40/KH-UBND ngày 13/4/2017 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Hòa Bình thực hiện đề án “Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và hỗ trợ các hoạt động dạy – học, nghiên cứu khoa học góp phần nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo giai đoạn 2016-2020 định hướng đến năm 2025

- Công văn số 2264/SGD&ĐT-CNTT ngày 12/10/2020 của Sở giáo dục

và Đào tạo Hòa Bình về Hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ công nghệ thông tin năm học 2020 -2021

1.1.2 Các công trình nghiên cứu

Hiện nay, việc ứng dụng Công nghệ thông tin trong quản lý hồ sơ viên

có nhiều đơn vị nghiên cứu, triển khai, thực hiện phù hợp với tình hình thực tế

cơ quan, đơn vị Qua nghiên cứu, tìm hiểu tài liệu liên quan đến công tác Quản lý hồ sơ viên chức, bản thân tôi nhận thấy có nhiều đề tài, sáng kiến kinh đề cập đến công tác quản lý Hồ sơ cán bộ viên chức Cụ thể được chia thành 03 nhóm:

Nhóm 1: Chủ yếu nghiên cứu về giải pháp quản lý, sắp xếp hồ sơ viên chức dưới góc độ truyền thống,

1.2 Khái niệm của đề tài

1.2.1 Khái niệm quản lý hồ sơ

Hồ sơ là một tập gồm toàn bộ (hoặc một) văn bản, tài liệu có liên quan với nhau về một vấn đề, một sự việc, một đối tượng cụ thể hoặc có cùng một (hoặc một số) đặc điểm chung về thể loại hoặc tác giả hình thành tài liệu trong quá trình giải quyết công việc thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị hoặc cá nhân

1.2.2 Quy trình quản lý hồ sơ

Quy trình lưu giữ hồ sơ viên chức được quy định tại Khoản 3 Điều 15 Thông tư 07/2019/TT-BNV quy định về chế độ báo cáo thống kê và quản lý

hồ sơ viên chức do Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành, (có hiệu lực ngày 15/07/2019), theo đó:

a) Kiểm tra và xử lý để bảo đảm các tài liệu được lưu trữ trong thành phần hồ sơ là những tài liệu chính thức, tin cậy và có giá trị pháp lý;

b) Loại bỏ những tài liệu trùng lặp hoặc thừa; chỉ giữ lại mỗi loại tài liệu 1 bản; việc loại bỏ phải được sự đồng ý của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý hồ sơ viên chức và phải được lập thành biên bản, lưu trong hồ sơ gốc Những tài liệu hư hỏng phải có biện pháp phục chế hoặc sao chép lại nội dung và lưu đồng thời với bản cũ;

c) Trường hợp cần hủy tài liệu trong thành phần hồ sơ viên chức phải thành lập Hội đồng hủy tài liệu hồ sơ viên chức Hội đồng hủy tài liệu hồ sơ

1.3 Khái quát về quá trình quản lý hồ sơ cán bộ viên chức

1.3.1 Khái niệm về hồ sơ cán bộ viên chức

Hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức (CB,CC,VC) là một trong những tài liệu không thể thiếu trong công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức.Việc quản lý hồ sơ cán bộ, công chức dựa trên các căn cứ của Pháp lệnh cán bộ, công chức; Luật cán bộ, công chức công chức; Quyết định số 14/2006/QĐ-BNV về Quy chế quản lý hồ sơ cán bộ, công chức; Quyết định

số 06/2007/QĐ-BNV về thành phần hồ sơ CB,CC và mẫu biểu quản lý hồ sơ CB,CC

Hồ sơ CB,CC,VC là tài liệu pháp lý phản ánh các thông tin cơ bản nhất

về CB,CC,VC bao gồm: Nguồn gốc xuất thân, quá trình công tác, hoàn cảnh kinh tế, phẩm chất, trình độ, năng lực, các mối quan hệ gia đình và xã hội của cán bộ, công chức

Hồ sơ gốc là hồ sơ CB,CC,VC do cơ quan có thẩm quyền quản lý cán

bộ, công chức lập và xác nhận lần đầu khi CB,CC,VC được tuyển dụng theo quy định của pháp luật

1.3.2 Vai trò quản lý hồ sơ cán bộ viên chức

- Tài liệu được lập thành hồ sơ sẽ giúp cho việc tra tìm nhanh chóng, làm căn cứ chính xác để giải quyết công việc kịp thời, hiệu quả, nâng cao hiệu xuất và chất lượng công tác của cán bộ Trong cơ quan, đơn vị nếu công văn giấy tờ trong quá trình giải quyết và sau khi giải quyết xong được sắp xếp và phân loại khoa học theo từng vấn đề, sự việc phản ánh chức năng, nhiệm vụ của cơ quan và từng đơn vị tổ chức, bộ phận sẽ giúp cho các cán bộ và thủ

9

trưởng cơ quan tìm kiếm tài liệu được nhanh chóng, đầy đủ, nghiên cứu vấn

đề được hoàn chỉnh, đề xuất ý kiến và giải quyết công việc có căn cứ xác đáng và kịp thời Do đó góp phần nâng cao hiệu xuất và chất lượng công tác của cán bộ cũng như toàn cơ quan, đơn vị

- Có hồ sơ sẽ giúp cho việc quản lý tài liệu được chặt chẽ, giữ gìn bí mật thông tin của Đảng, Nhà nước, cơ quan, đơn vị Mỗi khi văn bản được lập thành hồ sơ thì sẽ tạo điều kiện cho cán bộ, thủ trưởng cơ quan quản lý được tài liệu chặt chẽ, nắm chắc được thành phần, nội dung và khối lượng văn bản của cơ quan, biết được những tài liệu nào phải bảo quản cẩn thận, chu đáo, biết được những văn bản bị thất lạc, cho mượn tùy tiện để kịp thời có biện pháp quản lý chặt chẽ, giữ gìn được bí mật của Nhà nước

- Tạo điều kiện thuận lợi cho công tác lưu trữ, phục vụ tốt cho công tác nghiên cứu trước mắt và lâu dài

1.3.3 Ý nghĩa của công tác quản lý hồ sơ cán bộ viên chức

Quản lý cán bộ, công chức là việc làm chủ động, thường xuyên của các

cơ quan có thẩm quyền theo phân cấp quản lý Do vậy, để nắm bắt thông tin

về cán bộ, công chức ngoài việc tiếp xúc trực tiếp hoặc thông qua các kênh thông tin khác như: nhận xét đánh giá của cấp quản lý trực tiếp về cán bộ, kết quả công việc mà cán bộ, công chức được giao, phản ánh của dư luận quần chúng thì nhất thiết phải tiến hành nghiên cứu hồ sơ cán bộ, công chức Vì

hồ sơ là tài liệu tập hợp thông tin đầy đủ, chính xác, toàn diện, tin cậy, có tính pháp lý về quá trình hoạt động và trưởng thành của cán bộ, công chức và qua

đó cũng có thể hiểu thêm những vấn đề liên quan khác

Trong công tác quản lý cán bộ, công chức việc xây dựng và quản lý hồ

sơ là một nhiệm vụ quan trọng Làm tốt công tác hồ sơ cán bộ, công chức cũng sẽ góp phần đắc lực cho công tác thống kê, tổng hợp phục vụ nghiên cứu, tổng kết, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức về phương diện

số lượng, cơ cấu, trình độ trong từng giai đoạn cách mạng, qua đó đánh giá

10

hiệu quả các chủ trương, đường lối công tác cán bộ của Đảng Công tác xây dựng và quản lý hồ sơ cùng với công tác thống kê, tổng hợp về cán bộ, công chức góp phần quan trọng vào việc nghiên cứu, hoạch định chính sách, tuyển chọn, bố trí sử dụng, đào tạo bồi dưỡng cán bộ

1.3.4 Nguyên tắc xây dựng và quản lý hồ sơ cán bộ viên chức

Xuất phát từ vị trí, vai trò của hồ sơ cán bộ, công chức nêu trên, yêu cầu đặt ra đối với công tác xây dựng và quản lý hồ sơ cán bộ, công chức phải bảo đảm những nội dung cơ bản sau:

- Một là, cần khẳng định hồ sơ cán bộ, công chức là tài sản của cơ quan nhà nước, là một phần di sản quan trọng của cơ quan không ai có quyền phát tán, mua bán và trao đổi Do đó, hồ sơ cán bộ, công chức cần được quản lý, giám sát và bổ sung thường xuyên để phục vụ cho công tác nhân sự của cơ quan, tổ chức, đơn vị của nhà nước

- Hai là, công tác xây dựng và quản lý hồ sơ cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan quản lý cán bộ, công chức Hồ sơ gắn liền với hoạt động của cán bộ, công chức từ khi được tuyển dụng đến khi rời khỏi cơ quan nhà nước Do vậy, ngay từ đầu cơ quan có trách nhiệm hướng dẫn người mới được tuyển dụng kê khai lý lịch và nộp văn bằng, chứng chỉ cùng các loại giấy tờ có liên quan khác để thẩm tra, xác minh

và hoàn thiện thủ tục lập hồ sơ ban đầu (hồ sơ gốc) đưa vào theo dõi, quản lý

- Ba là, cấp nào quản lý cán bộ, công chức thì cấp đó trực tiếp quản lý

hồ sơ của người đó Khi cán bộ, công chức được điều động, luân chuyển thì

hồ sơ sẽ chuyển cho cơ quan mới quản lý và theo dõi Việc chuyển giao hồ sơ phải do cơ quan tiếp nhận cán bộ, công chức trực tiếp thực hiện mà không để cán bộ, công chức tự chuyển hồ sơ của mình, đồng thời phải kiểm tra và lập biên bản bàn giao theo đúng quy định Trường hợp làm mất hồ sơ cán bộ, công chức được coi là làm mất tài sản của nhà nước

11

- Bốn là, hồ sơ cán bộ, công chức được quản lý, sử dụng theo chế độ tài liệu mật, chỉ những người có thẩm quyền hoặc cơ quan có thẩm quyền quản

lý hồ sơ cán bộ, công chức cho phép mới được nghiên cứu, khai thác hồ sơ

- Năm là, mỗi tiêu chí thông tin trong các thành phần tài liệu của hồ sơ cán bộ, công chức là cơ sở quan trọng để phục vụ công tác nghiên cứu, nhận xét, đánh giá cá nhân cán bộ, công chức và tổng hợp, thống kê đội ngũ cán bộ, công chức Vì vậy, hồ sơ cán bộ, công chức phải được quản lý khoa học và thống nhất

- Sáu là, cán bộ, công chức được giao quản lý hồ sơ phải là người có phẩm chất đạo đức tốt, lập trường chính trị vững vàng; có nghiệp vụ, có tinh thần trách nhiệm và tận tuỵ với công việc được giao Nếu để hư hỏng, mối mọt làm chất lượng hồ sơ giảm sút phải chịu trách nhiệm trước cơ quan, tổ chức, đơn vị và phải bị xử lý kỷ luật theo quy định của pháp luật

1.3.5 Thành phần hồ sơ cán bộ viên chức

Theo Điều 10 Xây dựng hồ sơ, thành phần hồ sơ viên chức, Thông tư

số: 07/2019/TT-BNV ngày 01 tháng 6 năm 2019 của Bộ Nội vụ, thành phần

hồ sơ viên chức bao gồm:

* Đối với viên chức tuyển dụng lần đầu

Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày có quyết định tuyển dụng, đơn vị sử dụng viên chức có trách nhiệm hướng dẫn viên chức kê khai, kiểm tra, xác minh các thông tin do viên chức tự kê khai, đối chiếu với hồ sơ tuyển dụng và Phiếu lý lịch tư pháp do cơ quan có thẩm quyền cấp Người đứng đầu đơn vị

sử dụng viên chức xác nhận, đóng dấu và nộp cho cơ quan quản lý hồ sơ viên chức để đưa vào hồ sơ quản lý Hồ sơ này là hồ sơ gốc của viên chức

Hồ sơ gốc bao gồm các thành phần sau đây:

a) Quyển “Lý lịch viên chức” theo mẫu HS01-VC/BNV ban hành kèm theo Thông tư này Quyển “Lý lịch viên chức” phản ánh toàn diện về bản

12

thân, các mối quan hệ gia đình, xã hội của viên chức Quyển “Lý lịch viên chức” do viên chức tự kê khai và được đơn vị sử dụng viên chức kiểm tra, xác minh và xác nhận;

b) "Sơ yếu lý lịch viên chức" theo mẫu HS02-VC/BNV ban hành kèm theo Thông tư này Sơ yếu lý lịch là tài liệu quan trọng phản ánh tóm tắt thông tin về bản thân, mối quan hệ gia đình và xã hội của viên chức Sơ yếu

lý lịch do viên chức tự kê khai hoặc do người có trách nhiệm ghi từ quyển

"Lý lịch viên chức” quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều này và các tài liệu bổ sung khác của viên chức Sơ yếu lý lịch viên chức được đơn vị sử dụng viên chức kiểm tra, xác minh và xác nhận;

c) Bản sao giấy khai sinh có công chứng của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền theo quy định của pháp luật

d) Phiếu lý lịch tư pháp của cơ quan có thẩm quyền cấp;

đ) Giấy chứng nhận sức khỏe do cơ sở y tế từ cấp huyện trở lên cấp còn giá trị sử dụng theo quy định của pháp luật;

e) Bản sao có công chứng các loại giấy tờ có liên quan đến trình độ đào tạo, bồi dưỡng của viên chức như: bảng điểm, văn bằng, chứng chỉ về trình độ đào tạo chuyên môn, lý luận chính trị, ngoại ngữ, tin học, bồi dưỡng nghiệp

vụ do cơ quan có thẩm quyền cấp Trường hợp các văn bằng, chứng chỉ đào tạo do cơ sở đào tạo nước ngoài cấp ngoài lãnh thổ Việt Nam thì phải được cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền của Bộ Giáo dục và Đào tạo công nhận;

g) Bản sao các quyết định tuyển dụng hoặc xét tuyển, tiếp nhận viên chức có công chứng của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền theo quy định của pháp luật

Trường hợp phát hiện có dấu hiệu sai phạm, nhầm lẫn về thông tin trong hồ sơ gốc của viên chức thì đơn vị sự nghiệp công lập giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền quản lý đơn vị sự nghiệp công lập giải quyết theo quy định của pháp luật

13

* Đối với viên chức đang công tác

Ngoài hồ sơ gốc quy định tại Khoản 1 Điều này, thành phần hồ sơ khác của viên chức đang công tác, bao gồm:

a) "Phiếu bổ sung lý lịch viên chức" theo mẫu HS03-VC/BNV ban hành kèm theo Thông tư này "Phiếu bổ sung lý lịch viên chức" là tài liệu do viên chức kê khai bổ sung theo định kỳ hàng năm hoặc theo yêu cầu của cơ quan quản lý hồ sơ viên chức "Phiếu bổ sung lý lịch viên chức" phải được đơn vị sử dụng viên chức kiểm tra, xác minh và xác nhận;

b) Bản sao các quyết định về việc xét chuyển, bổ nhiệm, biệt phái, điều động, luân chuyển, thăng hạng, nâng lương, khen thưởng, kỷ luật của viên chức

c) Bản tự kiểm điểm, tự nhận xét, đánh giá hàng năm của viên chức có xác nhận của đơn vị sử dụng viên chức; bản nhận xét, đánh giá, phân loại viên chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền quản lý viên chức (hàng năm, khi hết nhiệm kỳ, bầu cử hoặc bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử, khen thưởng, kỷ luật hoặc sau các đợt công tác, tổng kết học tập);

d) Bản kê khai tài sản, bản kê khai tài sản bổ sung đối với đối tượng viên chức bắt buộc kê khai tài sản theo quy định của pháp luật;

đ) Đơn, thư kèm theo các văn bản thẩm tra, xác minh, biên bản, kết luận của cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền về những vấn đề liên quan đến viên chức và gia đình viên chức được phản ánh trong đơn, thư Không lưu trong thành phần hồ sơ những đơn, thư nặc danh, hoặc đơn, thư chưa được xem xét, kết luận của cơ quan có thẩm quyền;

e) Văn bản khác có liên quan trực tiếp đến quá trình công tác và các quan hệ xã hội của viên chức;

g) Viên chức được bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý phải bổ sung đầy đủ các tài liệu có liên quan đến việc bổ nhiệm vào hồ sơ viên chức

14

* Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày viên chức có quyết định nghỉ hưu,

chấm dứt hợp đồng làm việc hoặc từ trần thì việc quản lý hồ sơ viên chức

thực hiện theo quy định tại Khoản 3 Điều 13 Thông tư này

* Hồ sơ gốc của viên chức thuộc tài liệu lưu trữ lịch sử, thời hạn bảo

có trách nhiệm yêu cầu viên chức phải hoàn thiện, bổ sung các thành phần hồ

sơ gốc theo quy định tại Khoản 2 Điều 12 Thông tư này

b) Trường hợp không thể hoàn thiện, bổ sung đầy đủ các thành phần hồ

sơ gốc thì căn cứ vào giấy khai sinh gốc để hoàn thiện các thành phần hồ sơ khác hoặc lập mới hồ sơ viên chức theo quy định tại Khoản 1 Điều này

1.3.6 Trách nhiệm quản lý hồ sơ cán bộ viên chức

- Chủ động đề xuất kế hoạch, biện pháp quản lý, sử dụng và khai thác

hồ sơ, hồ sơ điện tử viên chức (nếu có)

- Tổ chức việc bổ sung các tài liệu vào hồ sơ viên chức bảo đảm kịp thời, chính xác

- Tổ chức việc sắp xếp, bảo quản, lưu giữ hồ sơ

- Cung cấp số liệu, tư liệu nhanh, chính xác

- Nghiên cứu, phát hiện các vấn đề chưa rõ hoặc mâu thuẫn trong hồ sơ viên chức và những vấn đề nảy sinh trong công tác quản lý hồ sơ, báo cáo người đứng đầu cơ quan quản lý hồ sơ viên chức xem xét, xử lý

- Đôn đốc, thu thập đầy đủ các thành phần tài liệu trong hồ sơ viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình

15

- Tổ chức phục vụ nghiên cứu, sử dụng và khai thác hồ sơ viên chức theo quy định tại Khoản 3 Điều 14 Thông tư này

- Thực hiện nguyên tắc bảo mật hồ sơ, phát hiện và kiến nghị với cấp

có thẩm quyền về những vấn đề phát sinh trong công tác quản lý hồ sơ viên chức để có biện pháp giải quyết

- Thường xuyên học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để phục vụ công tác quản lý hồ sơ viên chức

- Khi có sáng kiến, phát minh sáng tạo cải tiến về nghiệp vụ phục vụ công tác quản lý hồ sơ viên chức có hiệu quả cao và được cơ quan có thẩm quyền xác nhận thì được khen thưởng theo các quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng

- Khi công chức, viên chức vi phạm các quy định về công tác quản lý

hồ sơ viên chức quy định tại Thông tư này và các quy định khác của pháp luật

có liên quan thì sẽ bị xử lý kỷ luật như sau:

+ Đối với công chức thì tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xem xét, xử lý

kỷ luật theo các quy định về xử lý kỷ luật đối với công chức;

+ Đối với viên chức thì tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xem xét, xử lý

kỷ luật theo các quy định về xử lý kỷ luật đối với viên chức

1.4 Khái niệm cơ bản

1.4.1 Domain, Hosting

- Domain: Tên miền (Domain) là từ dùng để nói về địa chỉ bằng tên của tất cả website trên Internet thay cho địa chỉ số IP Tên miền của mỗi trang web đều có địa chỉ riêng biệt, tuyệt đối không bao giờ trùng nhau

Mỗi Domain đều có hai phần là tên doanh nghiệp và loại miền Phần tên và loại miền Phần tên: là phần tên của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp Miền gồm các loại thông dụng sau:

16

.mobi (điện thoại di động)

.info (thông tin - information)

.net (mạng - network)

.org (tổ chức – organization)

.edu (giáo dục – education)

.com (thương mại - commercial)

- Hosting: Mọi website đều có chứa thông tin, hình ảnh hay cả video Tất cả những dữ liệu này được chứa trong một nơi gọi là Hosting (hay Web Hosting)

- Mối quan hệ giữa Domain và Hosting: Web Hosting và Domain có mối quan hệ mật thiết gần như không thể tách rời nhau Nếu không có hai hệ thống đó, website sẽ không thể hoạt động được Nếu không có tên miền Domain thì không tìm ra trang web, còn không có Hosting thì không tạo web được Tuỳ vào nhu cầu, người dùng có thể thay đổi bất kì Hosting nào phù hợp nhưng với Domain lại không Do đó, có thể thay đổi Hosting để tìm được dịch vụ ưng ý nhất và chỉ có thể mua tên miền mới nếu Domain cũ không phù hợp nữa

Các Kỹ năng cần có Front End

Thông thạo các ngôn ngữ bao gồm: HTML: Ngôn ngữ đánh dấu siêu văn bản; CSS: Ngôn ngữ định dạng các phần tử đánh dấu (HTML);

Kĩ năng thiết kế, sử dụng Photoshop

Cách thiết kế giao diện responsive (giao diện tự thay đổi với các thiết bị khác nhau)

-Backend: Phần backend của một website bao gồm một máy chủ, một ứng dụng, và một cơ sở dữ liệu Một lập trình viên backend xây dựng và duy trì công nghệ mà sức mạnh của những thành phần đó, cho phép phần giao diện người dùng của trang web có thể tồn tại được

Các kỹ năng và công cụ backend:

Để khiến cho máy chủ, ứng dụng, và cơ sở dữ liệu có thể giao tiếp được với nhau, các lập trình viên backend sử dụng các ngôn ngữ serverside như PHP, Ruby, Python, Java, và Net để xây dựng một ứng dụng, và các công cụ như MySQL, Oracle, và SQL Server để tìm kiếm, lưu trữ, hoặc thay đổi dữ liệu và phục vụ trở lại tới người dùng trong phần frontend

Các lập trình viên backend sử dụng những công cụ này để tạo ra hoặc đóng góp vào các ứng dụng web với code sạch, portable (khả dụng), và được viết tài liệu chu đáo

1.4.3 MySQL

MySQL là một hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu quan hệ mã nguồn mở dựa trên ngôn ngữ truy vấn có cấu MySQL chạy trên hầu hết tất cả các nền tảng, bao gồm cả Linux , UNIX và Windows

Đặc điểm MySQL:

Được phát hành theo giấy phép nguồn mở

18

Nó xử lý một tập hợp lớn các chức năng của các gói cơ sở dữ liệu

Sử dụng một dạng chuẩn của ngôn ngữ dữ liệu SQL nổi tiếng

Hoạt động trên nhiều hệ điều hành và với nhiều ngôn ngữ bao gồm PHP, PERL, C, C ++, JAVA

Chạy nhanh và hoạt động tốt ngay cả với các tập dữ liệu lớn

Tương tác nhanh với ngôn ngữ PHP

Hỗ trợ cơ sở dữ liệu lớn, lên tới 50 triệu hàng hoặc nhiều hơn trong một bảng

1.4.4 Laravel

Laravel là PHP Web Framework miễn phí, mã nguồn mở, được tạo dành cho việc phát triển các ứng dụng web theo mô hình kiến trúc mô hình MVC Một số tính năng của Laravel như là sử dụng hệ thống đóng gói module, quản lý package (Composer), hỗ trợ nhiều hệ quản trị CSDL quan hệ (MySQL, MariaDB, SQLite, PostgreSQL,…), các tiện ích hỗ trợ triển khai và bảo trì ứng dụng

Ưu điểm của Laravel PHP Framework

Sử dụng các tính năng mới nhất của PHP

Sử dụng mô hình MVC (Model – View – Controller)

Hệ thống xác thực (Authentication) và ủy quyền (Authorization)

Cộng đồng hỗ trợ đông đảo

Tích hợp công cụ quản lý dòng lệnh

Sử dụng composer quản lý PHP package

Sử dụng NPM để quản lý các gói Javascript, giao diện

Hỗ trợ Eloquent ORM, Query Builder, Template Engine (Blade)

19

Hỗ trợ routing linh hoạt

1.4.5 Composer, Bootstrap, Jquery, Ajax

- Composer: Composer là một công cụ quản lý các thư viện trong PHP

công cụ này giúp ta tiết kiệm khá nhiều thời gian với các gói thư viện cần

thiết mà project sử dụng, chỉ cần khai báo composer sẽ tự động tải code của

các thư viện về thông qua một server cộng đồng

- Bootstrap: Bootstrap là một bộ sưu tập miễn phí của các mã nguồn

mở và công cụ dùng để tạo ra một mẫu webiste hoàn chỉnh Với các thuộc tính về giao diện được quy định sẵn như kích thước, màu sắc, độ cao, độ rộng

- Jquery: jQuery đơn giản hóa việc duyệt tài liệu HTML, xử lý sự kiện, hoạt ảnh và tương tác Ajax để phát triển web nhanh chóng jQuery là một bộ công cụ JavaScript được thiết kế để đơn giản hóa các tác vụ khác nhau

- Ajax: AJAX là phương thức trao đổi dữ liệu với máy chủ và cập nhật một hay nhiều phần của trang web

1.4.6 Header, Footer, SideBar, Menu

- Header: Được gọi là tiêu đề của một website là phần ở đầu của trang

và xuất hiện ở mọi trang của website Đây là một trong những khu vực có giá trị cao nhất trong một website

- Footer: nằm ở vị trí cuối cùng của trang web và được hiển thị ở tất cả các trang trong website của bạn Thông thường chân trang sẽ hiển thị những thông tin sau: Địa chỉ liên hệ; Bản đồ đường đi; Thông tin bản quyền website

-SideBar: Sidebar là nơi mà ở đó người quản trị quản lý nội dung: bài viết mới, lịch, tìm kiếm,…Sidebar có vị trí bên trái hay bên phải hoặc cả hai của website , vị trí này phụ thuộc vào cấu trúc website

- Menu: Giao diện giúp người dùng tìm kiến nội dung bài viết nhanh chóng, thuận tiện

20

21

Chương 2 THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

2.1 Vài nét khái quát về quản lý hồ sơ cán bộ viên chức trường Cao đẳng

Sư phạm Hòa Bình

2.1.1 Công tác quản lý hồ sơ cán bộ viên chức

- Tổng số hồ sơ cán bộ, viên chức trực thuộc trường Cao đẳng Sư phạm Hòa Bình hiện này 91 hồ sơ được lưu trữ tại phòng Tổ chức – Thanh tra, cụ thể

+ Hồ sơ viên chức giảng viên: 79 (Trong đó 01 hồ sơ mới lập cho giáo viên đang thực hiện chế độ tập sự)

+ Hồ sơ lãnh đạo nhà trường: 02

+ Hồ sơ nhân viên hành chính: 09

- Cơ sở vật chất phục vụ công tác bảo quản hồ sơ: Bao gồm 02 tủ (01 tủ sắt có 02 ngăn có khóa), 01 tủ sắt (cửa kính có 02 ngăn) Hồ sơ cán bộ viên chức được lưu tại tủ sắt

Diện tích bảo quản hồ sơ viên chức: Diện tích lưu trữ, bảo quản hồ sơ viên chức còn nhỏ hẹp, được lưu trữ tại phòng làm việc chung với phòng Tổ chức - Thanh tra Hiện tại, nhà trường chưa có kho lưu trữ tập trung; Hồ sơ

22

sắp xếp trong ngăn tủ đựng chưa khoa học, chưa đảm bảo các điều kiện chống

ẩm, mối mọt

- Số lượng cán bộ viên chức trực tiếp làm công tác quản lý hồ sơ: Gồm

02 người (trình độ chuyên môn: Tin học 01 viên chức, Chính trị: 01 viên chức), trong đó cần tập huấn công tác tổ chức, sắp xếp hồ sơ: 02 cán bộ, viên chức

Cán bộ viên chức làm công tác quản lý hồ sơ tại phòng Tổ chức - thanh tra kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ nên việc bổ sung, quản lý theo dõi chưa thường xuyên cập nhật kịp thời Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản

lý hồ sơ cán bộ viên chức chưa được thực hiện đồng bộ Tình trạng phổ biến hiện nay là công tác quản lý, tìm kiếm, lưu trữ văn bản, tài liệu theo phương pháp truyền thống

2.1.2 Công tác lập Hồ sơ viên chức

Năm học 2020 - 2021, nhà trường tuyển dụng 01 giảng viên chuyên ngành Tiếng anh Phòng Tổ chức - Cán bộ tiến hành lập Hồ sơ mới cho viên chức tuyển dụng lần đầu, quy trình chung thực hiện lập hồ sơ mới:

Bước 1 Cán bộ phụ trách công tác quản lý hồ sơ hướng dẫn viên chức lập, kê khai hồ sơ

Bước 2 Viên chức trúng tuyển kê khai thông tin

Bước 3 Người có thẩm quyền ký, xác nhận hồ sơ, đóng dấu

Bước 4 Cán bộ trực tiếp quản lý hồ sơ tiến hành quản lý hồ sơ theo quy định

2.1.3 Công tác bổ sung, sửa chữa hồ sơ viên chức:

Hồ sơ viên chức có quá trình hình thành tương đối lâu dài, kể từ khi viên chức bắt đầu làm việc cho đến khi thôi việc, nghỉ hưu Nếu những thông tin thay đổi trong quá trình công tác của viên chức không được thu thập, bổ sung, cập nhật vào hồ sơ thì sẽ không đáp ứng được tính thời sự của thông tin,