Bài soạn giảng bài 1 tổ chức cơ sở đảng và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng

A. MỞ ĐẦU 1. Tên bài giảng: Tổ chức cơ sở đảng và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng 2. Thời gian: 180 phút (4 tiết) 3. Đối tượng: Học viên lớp Trung cấp lý luận Chính trị Hành chính 4. Mục tiêu bài giảng: Về kiến thức: Trang bị cho người học những kiến thức cơ bản về vị trí, vai trò, chức năng nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng và những phương thức, phương pháp chủ yếu nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng Về kĩ năng: Từ những kiến thức đã được trang bị, học viên có thể vận dụng linh hoạt, sáng tạo những kiến thức đó vào thực tiễn công tác Về thái độ: Giúp học viên nhận thức đúng đắn và có thái độ phù hợp về việc xây dựng tổ chức cơ sở đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh 5. Phương pháp giảng dạy Các phương pháp truyền thống: Thuyết trình, đối thoại, hỏi đáp… Các phương pháp giảng dạy tích cực: Thảo luận nhóm, chuyên gia… 6. Tài liệu phục vụ học tập Tài liệu bắt buộc: Giáo trình “Trung cấp lý luận chính trị hành chính: “Nghiệp vụ công tác đảng, đoàn thể cơ sở”, Học viện Chính trị Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh,Nxb lý luận chính trị, Hà Nội.2014 Tài liệu tham khảo: + Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI , Nxb. Chính trị quốc gia H.2011 + Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb. Chính trị quốc gia, H.2016 + Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XI “ Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, Nxb. Chính trị quốc gia, H.2012. + Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Nghị quyết hội nghị lần thứ 4 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện tự diễn biến, tự chuyển hóa trong nội bộ + Đảng Cộng sản Việt Nam: Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb. Chính trị Hành chính, H.2011

BÀI SOẠN GIẢNG

Bài 1:

TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG VÀ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO,

SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG

A MỞ ĐẦU

1 Tên bài giảng: Tổ chức cơ sở đảng và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng

2 Thời gian: 180 phút (4 tiết)

3 Đối tượng: Học viên lớp Trung cấp lý luận Chính trị- Hành chính

4 Mục tiêu bài giảng:

- Về kiến thức: Trang bị cho người học những kiến thức cơ bản về vị

trí, vai trò, chức năng nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng và những phươngthức, phương pháp chủ yếu nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiếnđấu của tổ chức cơ sở đảng

- Về kĩ năng: Từ những kiến thức đã được trang bị, học viên có thể vận

dụng linh hoạt, sáng tạo những kiến thức đó vào thực tiễn công tác

- Về thái độ: Giúp học viên nhận thức đúng đắn và có thái độ phù hợp

về việc xây dựng tổ chức cơ sở đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh

5 Phương pháp giảng dạy

- Các phương pháp truyền thống: Thuyết trình, đối thoại, hỏi đáp…

- Các phương pháp giảng dạy tích cực: Thảo luận nhóm, chuyên gia…

6 Tài liệu phục vụ học tập

- Tài liệu bắt buộc:

Giáo trình “Trung cấp lý luận chính trị - hành chính: “Nghiệp vụ công tác đảng, đoàn thể cơ sở”, Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí

Minh,Nxb lý luận chính trị, Hà Nội.2014

- Tài liệu tham khảo:

+ Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI , Nxb Chính trị quốc gia H.2011

+ Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, H.2016

+ Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XI “ Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, Nxb Chính trị quốc gia, H.2012.

+ Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Nghị quyết hội nghị lần thứ 4 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ

+ Đảng Cộng sản Việt Nam: Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb.

Phương tiện

Thời gian

2phút

2phút

2phútBước 3 I KHÁI NIỆM, VỊ TRÍ, VAI

TRÒ CỦA TỔ CHỨC CƠ

SỞ ĐẢNG

Thuyếttrình, hỏi –đáp

máy tính, máy chiếu,phấn, bảng

45phút

1 Khái niệm tổ chức cơ sở

đảng

Vấn đáp,thuyết trình

Máy chiếu,bảng,phấn

20phút

2.Vị trí, vai trò của tổ chức cơ

sở đảng

Vấn đáp,thuyết trình

Máy chiếu,bảng,phấn

25phút

II CHỨC NĂNG, NHIỆM

Thuyếttrình, hỏi

máy chiếu,bảng, phấn

65phút

chuyên gia

Máy chiếu,bảng, phấn

25phút

2.Nhiệm vụ

Thuyếttrình,chuyên gia

Máy chiếu,bảng phấn

40phút

III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ

chuyên gia

Máy chiếu,bảng, phấn

60phút

1.Phương hướng

Thuyếttrình, hỏiđáp

Máy chiếu,bảng, phấn

30phút

2.Những giải pháp chủ yếu

Thuyếttrình, hỏi –đáp,chuyên gia

Máy chiếu,Bảng,phấn

30Phút

2phútBước 5 Hướng dẫn câu hỏi, bài tập,

nghiên cứu tài liệu

Thuyếttrình Máy chiếu

2phút

Đặt vấn đề:

Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng dạy: “Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh, Đảng mạnh là do chi bộ tốt, chi bộ tốt là do đảng viên đều tốt”

Chi bộ, đảng bộ cơ sở là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ

sở, là cầu nối trực tiếp giữa Đảng với nhân dân.Chi bộ, đảng bộ cơ sở giữ vai trò quan trọng trong việc thực hiện vai trò lãnh đạo của Đảng, muốn xây dựngĐảng trong sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp đổi mới hiện nay thì cần xây dựng nền tảng của Đảng là chi bộ, đảng bộ cơ sở

thật sự vững chắc Hay nói cách khác là xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong

sạch vững mạnh Để hiểu rõ hơn về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng cũng như các phương thức, phương pháp để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, chúng ta cần nghiên

cứu bài học hôm nay: “Tổ chức cơ sở đảng và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng”.

Giới thiệu nội dung bài:

Bài học gồm ba phần lớn:

1 Khái niệm, vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở đảng.

2 Chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng.

3 Phương hướng và giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng

1 KHÁI NIỆM, VỊ TRÍ, VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG

1.1 Khái niệm tổ chức cơ sở đảng.

(20 phút, Phương pháp: Vấn đáp, thuyết trình Bảng, phấn, máy chiếu)

Câu hỏi: Đồng chí hiểu thế nào về tổ chức cơ sở đảng?

Theo khoản 2, Điều 10 Điều lệ Đảng khóa XII: Tổ chức cơ sở đảngđược lập tại đơn vị cơ sở hành chính, sự nghiệp, kinh tế hoặc công tác, đặtdưới sự lãnh đạo của cấp ủy huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh

Như vậy, tổ chức cơ sở đảng là tổ chức cơ sở của Đảng được lập ở đơn

vị cơ sở, đặt dưới sự lãnh đạo của cấp ủy cấp huyện hoặc tương đương

- Điều kiện lập TCCSĐ:

Theo khoản 2, Điều 21 Điều lệ Đảng khóa XII:

“Ở xã, phường, thị trấn có từ ba đảng viên chính thức trở lên, lập tổ

chức cơ sở đảng (trực thuộc cấp uỷ cấp huyện)” Có nghĩa: cấp trên trực tiếp

của TCCSĐ là cấp ủy huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh

Ở cơ quan, doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp, đơn vị quânđội, công an và các đơn vị khác có từ ba đảng viên chính thức trở lên, lập tổ

chức đảng (tổ chức cơ sở đảng hoặc chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở); cấp uỷ

cấp trên trực tiếp xem xét, quyết định việc tổ chức đảng đó trực thuộc cấp uỷcấp trên nào cho phù hợp; nếu chưa đủ ba đảng viên chính thức thì cấp uỷ cấptrên trực tiếp giới thiệu đảng viên sinh hoạt ở tổ chức cơ sở đảng thích hợp

Vậy, điều kiện để thành lập TCCSĐ là:

+ Chỉ được lập ở đơn vị cơ sở

+ Có từ 3 đảng viên chính thức trở lên

+ Đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của cấp ủy cấp huyện hoặc tươngđương

Câu hỏi: Tại sao TCCSĐ lại phải có 3 đảng viên chính thức trở lên?

=> Bởi vì: Nguyên tắc tổ chức hoạt động cơ bản của Đảng là nguyên

tắc tập trung dân chủ, trong đó quy định thiểu số phục tùng đa số Trong quá

trình lãnh đạo có những vấn đề cần lấy biểu quyết nếu chỉ có 2 đảng viên màmỗi người một ý kiến khác nhau thì không thể phân biệt được đa số và thiểu

số để đi tới quyết định cuối cùng; đảng viên dự bị không có quyền biểu quyết

Do đó, TCCSĐ phải có từ 3 đảng viên chính thức trở lên

- Tổ chức cơ sở đảng bao gồm CBCS và ĐBCS

Theo khoản 3 và 4, Điều 21 Điều lệ Đảng quy định:

+ Tổ chức cơ sở đảng dưới ba mươi đảng viên, lập chi bộ cơ sở, có các

tổ đảng trực thuộc

+ Tổ chức cơ sở đảng có từ ba mươi đảng viên trở lên, lập đảng

bộ cơ sở, có các chi bộ trực thuộc đảng uỷ Đảng bộ cơ sở lại có 2 loại:

• Đảng bộ cơ sở chỉ có các chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở, dưới chi bộ

trực thuộc là các tổ đảng

• Đảng bộ cơ sở có đảng bộ bộ phận (dưới đảng bộ bộ phận là các chi

bộ trực thuộc đảng ủy bộ phận) và chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở, dưới chi

bộ trực thuộc là các tổ đảng

*) Lưu ý: Theo Khoản 5, Điều 21 Điều lệ Đảng của Đảng Cộng sản

Việt Nam thì những trường hợp sau đây, cấp uỷ cấp dưới phải báo cáo vàđược cấp uỷ cấp trên trực tiếp đồng ý mới được thực hiện:

+ Lập đảng bộ cơ sở trong đơn vị cơ sở chưa đủ ba mươi đảng viên

Ở những đơn vị cơ sở chưa đủ 30 đảng viên (gồm đảng viên chính thức

và đảng viên dự bị) nhưng có yêu cầu tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, phùhợp với tình hình, đặc điểm của các đơn vị đó (là đơn vị có vị trí quan trọng

về chính trị, kinh tế, xã hội ở các cơ quan Trung ương, trường đại học, doanhnghiệp lớn, xã, phường có số dân đông…) thì cấp uỷ từ cấp huyện và tươngđương trở lên có thể xem xét, quyết định cho lập đảng bộ cơ sở

+ Lập chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở có hơn ba mươi đảng viên

Ở một số khoa của trường đại học; một số phân xưởng, xí nghiệp trựcthuộc của doanh nghiệp; một số thôn, xóm, ấp, bản, cụm dân cư ở xã,phường có hơn 30 đảng viên, do tình hình thực tế và yêu cầu chỉ đạo không

thể tách ra nhiều chi bộ, nếu được cấp uỷ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sởđồng ý, thì đảng uỷ cơ sở ra quyết định thành lập chi bộ trực thuộc Chi bộ có

từ 30 đảng viên trở lên chia thành nhiều tổ đảng

+ Lập đảng bộ bộ phận trực thuộc đảng uỷ cơ sở

Ở một số tổ chức cơ sở đảng có đông đảng viên có thể được lập đảng

bộ bộ phận (có nhiều chi bộ có chức năng nhiệm vụ tương đương nhau) Đảng

uỷ bộ phận trực thuộc đảng uỷ cơ sở và là cấp trên của các chi bộ, sinh hoạtthường kỳ một tháng một lần, có nhiệm vụ đôn đốc, kiểm tra việc thực hiệnnghị quyết của đảng uỷ cơ sở ở các chi bộ, thẩm định nghị quyết của chi bộ

về kết nạp đảng viên, về thi hành kỷ luật, khen thưởng tổ chức đảng, đảngviên để đề đạt ý kiến với đảng uỷ cơ sở Đảng uỷ bộ phận không quyết địnhcác vấn đề về tổ chức, cán bộ, không có con dấu Việc lập chi bộ trực thuộc

do đảng uỷ bộ phận đề nghị, đảng uỷ cơ sở quyết định Nhiệm kỳ của đảng uỷ

bộ phận như nhiệm kỳ của đảng uỷ cơ sở (Quy trình tổ chức đại hội, cơ cấu,

số lượng cấp uỷ viên thực hiện theo Hướng dẫn của Ban Bí thư)

Đảng bộ bộ phận trong Quân đội và Công an: Bộ Chính trị có quy địnhriêng

Nhiệm kì đại hội của TCCSĐ

+ Nhiệm kỳ đại hội của TCCSĐ (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) là 5năm/

• Đều là tổ chức cơ sở của Đảng và đều được lập ở đơn vị cơ sở.

• Đều trực thuộc cấp ủy cấp trên trực tiếp của cơ sở như huyện ủy, thị

ủy, thành ủy và tương đương

• Có vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ tương đương nhau.

• Đều có con dấu.

+ Khác nhau:

• Về quy mô, số lượng đảng viên: CBCS có từ 3 đảng viên chính thức

đến dưới 30 đảng viên, ĐBCS có từ 30 đảng viên trở lên

• Dưới CBCS chỉ có các tổ đảng, còn dưới ĐBCS có các ĐBBP, CBTT

và tổ đảng

Câu hỏi: Phân biệt chi bộ cơ sở và chi bộ trực thuộc ?

- HV thảo luận theo nhóm…( Giống nhau, khác nhau)

Giống nhau:

- Cùng là hình thức chi bộ

- Cùng là hình thức cơ quan lãnh đạo trực tiếp chi bộ

- Cùng là hạt nhân chính trị, lãnh đạo các nhiệm vụ cơ bản ( chính trị, đoàn thể, quần chúng, nội bộ)

+ Lập ra ở 1 bộ phận của đơn vị cơ sở, lãnh đạo bộ phận đó.

+ Là một bộ phận của đảng ủy cơ sở, không có con dấu

+ Nhiệm kì 2,5 năm

+ Giữ lại 30-70% đảng phí

1.2 Vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở đảng

C.Mác và Ph.Ăngghen là người đầu tiên nêu lên những tư tưởng, quanđiểm về vị trí, vai trò của chi bộ Hai ông sáng lập ra: Liên đoàn những người

cộng sản và khẳng định các chi bộ của liên đoàn là mắt xích quan trọng, làchỗ dựa vững chắc của Liên đoàn

V.I.Lê-nin là lãnh tụ của phong trào cộng sản và công nhân quốc tếLênin đã phát triển quan điểm về vị trí vai trò của tổ chức cơ sở đảng trongquá trình lãnh đạo Đảng (b) Nga - Đảng kiểu mới của giai cấp công nhân Khinói về tổ chức, Người nhấn mạnh: “Hãy cho chúng tôi một tổ chức nhữngngười cách mạng, và chúng tôi sẽ đảo ngược nước Nga”, nếu không có một tổchức của những người cách mạng thì không thể có phong trào cách mạng.Những luận điểm của V.I.Lê-nin về xây dựng tổ chức đảng đến nay vẫn có ýnghĩa quan trọng đối với công tác xây dựng đảng của Đảng ta hiện nay, trong

đó có xây dựng và củng cố TCCSĐ

Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâmxây dựng tổ chức cơ sở đảng dù ở bất kỳ giai đoạn cách mạng nào Khoản 1,

Điều 21 Điều lệ Đảng xác định: “Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ

cơ sở) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở”

- Tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng: TCCS đảng có vai trò

đặc biệt quan trọng đối với sự vững mạnh và năng lực lãnh đạo của Đảng.Điều đó được thể hiện trên các nội dung sau:

+ Tổ chức CS đảng là cấp tổ chức cuối cùng trong hệ thống tổ chức 4cấp của Đảng, là cơ sở để xây dựng nên toàn bộ hệ thống tổ chức của Đảng, làcấp tổ chức sâu rộng nhất, bám sát các đơn vị CS trên toàn lãnh thổ và cácngành, các lĩnh vực của đời sống xã hội, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng tớitừng đảng viên, từng đơn vị CS và từng người dân

+ Nơi trực tiếp thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng,đồng thời cũng là nơi kiểm nghiệm và góp phần quan trọng vào việc hìnhthành phát triển đường lối, chinh sách của Đảng

+ Nơi trực tiếp tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng: kết nạp,quản lý, phân công nhiệm vụ.v.v nơi thường xuyên thực hành các nguyên tắc

tổ chức và sinh hoạt của Đảng; nơi xuất phát để cử ra cơ quan lãn đạo các cấp

của Đảng Vì vậy, chất lượng tổ chức CS đảng có ảnh hưởng rất lớn tới chấtlượng nội bộ tổ chức đảng Hồ Chí Minh: “ Để lãnh đạo cách mạng, Đảngphải mạnh Đảng mạnh là do chi bộ tốt”.

+ Cầu nối Đảng với quần chúng nhân dân, là khâu trọng yếu để duy trìmối quan hệ giữa Đảng với dân- nền tảng sức mạnh của Đảng:

* Tổ chức đảng gần dân nhất, nơi trực tiếp lãnh đạo nhân dân thực hiệnthắng lợi các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhànước

* Nơi nắm bắt và phản ánh những tâm tư, nguyện vọng của quần chúngnhân dân để phản ánh với Đảng, Nhà nước để Đảng, Nhà nước kịp thời bổsung, hoàn thiện chủ trương, chính sách đã ban hành, đồng thời nghiên cứu,ban hành mới các chủ trương, chính sách đáp ứng yêu cầu của thực tiễn cuộcsống của nhân dân

Vì vậy, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Tác dụng của chi bộ là cực kỳ quan trọng, vì nó là sợi dây chuyền để liên hệ Đảng với quần chúng”.

“Chi bộ là nền móng của Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt”.

Đảng ta: Luôn coi trọng xây dựng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sứcchiến đấu của TCCS đảng là nhiệm vụ thường xuyên và quan trọng hàng đầucủa công tác XD đảng

2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG 2.1 Chức năng

(15 phút Phương pháp : Thuyết trình, hỏi đáp, chuyên gia Bảng phấn, máy chiếu)

Trước hết chúng ta cùng tìm hiểu về khái niệm chức năng:

Chức năng của một tổ chức là sự phân công tất yếu, sự quy định chức trách một cách tương đối ổn định và hợp lý trong điều kiện lịch sử xã hội nhất định của tổ chức để nhằm phân biệt tổ chức này với tổ chức khác.

Ví dụ: Đảng có chức năng lãnh đạo; Nhà nước quản lý

Tổ chức cơ sở đảng với với mỗi loại hình (TCCSĐ ở nông thôn, doanhnghiệp, cơ quan, trường học, bệnh viện …) với tính chất và đặc điểm khácnhau và thể hiện các chức năng không hoàn toàn giống nhau Song dù ở loạihình nào, được tổ chức theo hình thức nào thì tất cả các tổ chức cơ sở đảngđều phải thực hiện 2 chức năng cơ bản

Một là, là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở

-Tổ chức cơ sở đảng lãnh đạo chính trị đối với tất các các mặt công tác kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng ở cơ sở

Ví dụ: Lãnh đạo thực hiện chủ trương xây dựng nông thôn mới, thực

hiện hiện CNH- HĐH

-Lãnh đạo các tổ chức trong hệ thống chính trị ở cơ sở, đảm bảo chomọi hoạt động của mọi tổ chức và hoạt động ở cơ sở hoạt động đúng địnhhướng chính trị của Đảng

Ví dụ : Lãnh đạo Đoàn Thanh niên làm tốt công tác phát triển đảng

viên trong tầng lớp thanh niên, Lãnh đạo xây dựng Mặt trận Tổ quốc và cácđoàn thể nhân dân vững mạnh, thực hiện tốt chính sách dân tộc, tôn giáo củaĐảng, Nhà nước…

- Lãnh đạo thông qua đường lối, chủ trương, chính sách, qua công tác

tư tưởng; kiểm tra, giám sát và qua tính tiên phong gương mẫu của đảng viên

Vì vậy Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “ Đối với Đảng ta, xây dựng

chi bộ cho tốt, cho vững mạnh là một việc vô cùng quan trọng”.

Đảng ta: Luôn coi trọng xây dựng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sứcchiến đấu của TCCS đảng là nhiệm vụ thường xuyên và quan trọng hàng đầucủa công tác XD đảng (Nghị quyết số 22- NQ/ TW ngày 2/2/2008 Hội nghị

lần thứ 6 BCH TW khóa X:“ Về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu

của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên” đã đề ra 5

giải pháp để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sởđảng

Chú ý: Trong quá trình lãnh đạo, tổ chức đảng không được can thiệp

quá sâu, nhất là vào các lĩnh vực chuyên môn, không bao biện làm thay côngviệc của chính quyền, đoàn thể và các tổ chức xã hội Đặc biệt không đượcbuông lỏng vai trò lãnh đạo, kiểm tra, bởi vì kiểm tra là một trong nhữngchức năng lãnh đạo của Đảng

Hai là, tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng:

-Giữ vững các nguyên tắc xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Vận

dụng vào tổ chức cơ sở đảng

- Kiện toàn và đổi mới HTCT của Đảng nói chung và hệ thống tổ chức

ở cơ sở đảng nói riêng

- Chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng bộ

TCCSĐ phải tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ để Đảng trongsạch, vững mạnh ngang tầm với nhiệm vụ mới, nghĩa là trực tiếp xây dựngtrên cả ba mặt chính trị, tư tưởng, tổ chức

* Xây dựng Đảng về chính trị:

- Nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng ở cơ sở

- Tổ chức thực hiện chủ trương, đường lối và pháp luật của nhà nước

- Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, chất lượng ra nghị quyết

* Xây dựng Đảng về tư tưởng

- Nắm bắt tâm tư nguyện vọng của nhân dân

- Định hướng hoạt động, uốn nắn những lệch lạc của tổ chức, đoàn thể

- Tuyên truyền cho cán bộ đảng viên và nhân dân hiểu rõ chủ trương,đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tuyên truyền chủnghĩa Mác Lênin, phê phán các quan điểm sai trái, phản động, bảo vệ chínhtrị nội bộ.

- Kiểm tra việc chấp hành của các đảng viên, tổ chức đảng, xem xét, kỷluật, đưa những người không đủ tư cách ra khỏi Đảng

Dù có những đặc điểm riêng nhưng chi bộ nào cũng phải giữ vững vị trívai trò của mình và thực hiện đầy đủ những chức năng đã được phân định.Xem nhẹ chức năng của TCCSĐ là hạ thấp vai trò lãnh đạo trong đơn vị đượcgiao phụ trách

Ví dụ: Trên cơ sở hai chức năng cơ bản trên của TCCSĐ thì ban bí thư

đưa ra các quy định về chức năng riêng của từng loại hình TCCSĐ

- Quy định số 94-QĐ/TW ngày 03/3/2004 của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở phường, thị trấn:

Đảng bộ, chi bộ cơ sở phường, thị trấn là hạt nhân chính trị, lãnh đạothực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhànước; lãnh đạo thực hiện chức năng quản lý hành chính nhà nước và quản lý

đô thị trên địa bàn; xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở vững mạnh, phường,thị trấn giàu đẹp, văn minh; không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinhthần của nhân dân, động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ đối với Nhà nước

- Quy định số 95-QĐ/TW ngày 03/3/2004 của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở xã:

Đảng bộ, chi bộ cơ sở xã là hạt nhân chính trị, lãnh đạo thực hiệnđường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; lãnhđạo phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng hệ thống chính trị ở xã vữngmạnh, nông thôn giàu đẹp, văn minh; không ngừng nâng cao đời sống vậtchất và tinh thần của nhân dân, động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ đốivới Nhà nước.

Câu hỏi: Sự giống và khác nhau về chức năng giữa hai loại hình này?

- Lãnh đạo đảng viên, quần chúng hoàn thành nghĩa vụ đối với nhà nước;

- Xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở vững mạnh, giàu đẹp, văn minh

Khác nhau:

Đảng bộ, chi bộ phường, thị trấn

- Lãnh đạo thực hiện chức năng quản lý hành chính nhà nước và quản

lý đô thị trên địa bàn