Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại ban QLDA ĐTXD các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh hòa bình (tóm tắt)

Tác giả cảm ơn lãnh đạo Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Tỉnh Hòa Bình đã tạo điều kiện giúp đỡ tác giả tìm hiểu số liệu phục vụ cho việc làm lu

HỒ ÁNH HẰNG

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN

ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QLDA ĐTXD CÁC CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP

TỈNH HÒA BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

HÀ NỘI - 2019

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

-

HỒ ÁNH HẰNG KHÓA: 2017- 2019

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QLDA ĐTXD CÁC CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG

NGHIỆP TỈNH HÒA BÌNH

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình

Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS TS TRỊNH QUỐC THẮNG

XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN

Hà Nội - 2019

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

-

LỜI CẢM ƠN

Với tất cả sự kính trọng sâu sắc, tác giả bày tỏ lòng biết ơn tới các thầy

cô trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã truyền đạt cho tác giả nhiều kiến thức trong suốt quá trình học cao học Tác giả cảm ơn lãnh đạo Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Tỉnh Hòa Bình đã tạo điều kiện giúp đỡ tác giả tìm hiểu số liệu phục vụ cho việc làm luận văn Đặc biệt, tác giả gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới PGS.TS Trịnh Quốc Thắng, người thầy đã cho tác giả nhiều kinh nghiệm, kiến thức quý báu và hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn này

Thời gian làm luận văn chưa phải là nhiều, bản thân kinh nghiệm và kiến thức của tác giả còn hạn chế nên chắc hẳn luận văn khó tránh khỏi sự thiếu sót Tác giả rất mong nhận được sự góp ý và chỉ bảo của các thầy cô và đồng nghiệp Đó là sự giúp đỡ quý báu để tác giả cố gắng hoàn thiện hơn nữa trong quá trình nghiên cứu và công tác sau này

Tác giả chân thành cảm ơn Ban cán sự lớp và các bạn học viên trong lớp cao học CH17QL2, khóa học 2017-2019, đã tạo điều kiện, đóng góp ý kiến giúp đỡ để tác giả hoàn thành đề tài luận văn này

Trân trọng cảm ơn !

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan đây là đề tài nghiên cứu khoa học độc lập của tôi, có sự hướng dẫn của PGS.TS Trịnh Quốc Thắng Đề tài không trùng với bất kỳ đề tài nghiên cứu khoa học nào trước đây Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, tôi có tham khảo một số tài liệu liên quan đến chuyên ngành Quản lý công trình xây dựng và đô thị, các số liệu và kết quả trong luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Hồ Ánh Hằng

MỤC LỤC

LỜI CAM ƠN

LỜI CAM ĐOAN

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ

MỞ ĐẦU 1

Lý do chọn đề tài 1

Mục đích nghiên cứu 2

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

Phương pháp nghiên cứu 2

Ý nghĩa thực tiễn của đề tài 3

Cấu trúc luận văn 3

NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 4

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP TỈNH HÒA BÌNH 4

1.1 Giới thiệu về Ban quản lý dự án Tỉnh Hòa Bình 4

1.1.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 4

1.1.2 Cơ cấu tổ chức 9

1.1.3 Chế độ làm việc của Ban quản lý dự án 11

1.2 Thực trạng quản lý các công trình tại Ban quản lý công trình xây dựng dân dụng và công nghiệp Tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2014-2017 16

1.2.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư Dự án 20

1.2.2 Giai đoạn tổ chức thực hiện dự án 21

1.2.3 Giai đoạn kết thúc dự án 26

1.3 Những tồn tại cần nghiên cứu 28

1.3.1 Ưu nhược điểm trong cơ cấu tổ chức bộ máy nhân sự của Ban quản lý Tỉnh Hòa Bình 28

1.3.2 Tồn tại trong công tác quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng tại Ban quản lý Dự án Tỉnh Hòa Bình 29

1.3.3 Tồn tại trong công tác lựa chọn nhà thầu 32

CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ 35

QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 35

2.1 Cơ sở pháp lý về quản lý dự án đầu tư xây dựng 35

2.1.1 Các văn bản Luật do Quốc hội ban hành 35

2.1.2 Các Nghị định của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng 39 2.1.3 Các thông tư do các Bộ, nghành ban hành 44

2.2 Cơ sở khoa học về quản lý dự án đầu tư xây dựng 45

2.2.1 Khái niệm, đặc điểm và nội dung của dự án đầu tư xây dựng 45

2.2.2 Vòng đời của dự án đầu tư xây dựng [15] 46

2.2.2 Mục tiêu về quản lý dự án đầu tư xây dựng [15] 50

2.2.4 Quy trình đầu tư xây dựng 51

2.2.5 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng 51

2.2.6 Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 61

CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QLDA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP TỈNH HÒA BÌNH 65

3.1 Đề xuất cơ cấu tổ chức bộ máy nhân sự của Ban quản lý 65

3.1.1 Cơ cấu tổ chức bộ máy nhân sự 65

3.1.2 Tổ chức, bố trí nhân sự 69

3.1.3 Cơ sở vật chất và hệ thống trang thiết bị 72

3.2 Đề xuất giải pháp hoàn thiện chất lượng thi công công trình xây dựng 73

3.2.1 Quản lý tiến độ công trình thi công 73

3.2.2 Một số quy trình kiểm soát chất lượng tiêu biểu 76

3.3 Đề xuất hoàn thiện công tác lựa chọn nhà thầu 78

3.3.1 Giải pháp chỉ dẫn kỹ thuật trong hồ sơ mời thầu 78

3.3.2 Một số giải pháp khác 83

3.4 Đề xuất áp dụng công nghệ thông tin vào quá trình Quản lý dự án 84

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87

KẾT LUẬN 87

KIẾN NGHỊ 88

TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU

Số hiệu bảng,

Bảng 1.1 Một số các Dự án đã thực hiện tại Ban

Bảng 1.2 Thống kê các dự án ảnh hưởng chất lượng

Bảng 3.1 Đề xuất cơ cấu nhân lực và trình độ chuyên

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ

Hình 1.1 Bản đồ hành chính Tỉnh Hòa Bình 4

Hình 1.2 Bộ máy tổ chức tại Ban QLDA các công

trình Tỉnh Hòa Bình 9

Hình 2.1 Vòng đời của dự án đầu tư xây dựng công

Hình 2.2 Các mục tiêu của quản lý dự án đầu tư xây

Hình 2.3

Mối quan hệ giữa các chủ thể trong hệ thống quản lý chất lượng công trình xây dựng

54

Hình 2.4 Hình thức Ban QLDA chuyên ngành, Ban

Hình 3.1 Sơ đồ bộ máy tổ chức tại Ban QLDA Tỉnh

Hình 3.2 Trình tự quản lý tiến độ công trình thi công 75 Hình 3.3 Quy trình lập bản vẽ thiết kế thi công 76 Hình 3.4 Quy trình kiểm soát vật liệu đầu vào 77 Hình 3.5 Quy trình khảo sát thi công 78

1

MỞ ĐẦU

Lý do chọn đề tài

Đầu tư xây dựng cơ bản là hoạt động đầu tư phát triển quan trọng nhằm tạo ra hạ tầng cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế

- xã hội, là tiền để để thực hiện sự nghiệp Công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Để thực hiện mục tiêu đó công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng có ý nghĩa vô cùng quan trọng đối với đất nước nói chung và càng quan trọng đối với Tỉnh Hòa Bình nói riêng

Trong thời gian qua, tốc độ phát triển đô thị hoá ở Tỉnh Hòa Bình diễn

ra rất nhanh, các khu đô thị mới, khu cây xanh công viên, thể thao, trung tâm công cộng đang dần dần được hình thành Hệ thống giao thông khu vực cũng đang được đầu tư xây dựng, đặc biệt là các tuyến đường cao tốc nối liền giữa Hòa Bình và Hà Nội

Nhận thức được tầm quan trọng của nhiệm vụ này, trong những năm qua Tỉnh ủy, UBND Tỉnh Hòa Bình đã nỗ lực tập trung mọi nguồn lực cho lĩnh vực QLDA đầu tư xây dựng cơ bản nâng cao mức sống cho nhân dân trong Tỉnh, nhiều công trình phúc lợi, cơ sở hạ tầng được Tỉnh quan tâm QLDA đầu tư xây dựng như: điện, đường, trường, trạm, các công trình văn hóa, trụ sở các phường, tổ dân phố tạo điều kiện cho việc phát triển kinh tế, giao thương, mở rộng thị trường của nhân dân trong Tỉnh Hoạt động QLDA đầu tư xây dựng cơ bản của Tỉnh đã đạt được một số thành tựu quan trọng tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội Đó là kết quả đáng khích lệ trong công tác QLDA đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn Tỉnh

Tuy nhiên cùng với cả nước, trong quá trình hội nhập với nền kinh tế quốc tế, tình hình đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh cũng còn không ít

2

những khó khăn hạn chế như: đầu tư xây dựng dàn trải, chưa trọng tâm, công tác quản lý chất lượng chưa đi vào chiều sâu, công tác bảo hành, bảo trì chưa được quan tâm triệt để, dẫn đến chất lượng công trình chưa phát huy hết công suất hiệu quả

Để giải quyết những vấn đề còn hạn chế trên, tác giả lực chọn đề tài

“Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban quản lý Dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Tỉnh Hòa Bình (Sau đây gọi tắt là Ban quản lý Dự án)” để nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu

Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác Quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Tỉnh Hòa Bình

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại Ban quản lý Dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Tỉnh Hòa Bình

- Phạm vi nghiên cứu:

+ Về không gian: Công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng;

+ Về địa bàn nghiên cứu: Các dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý

dự án;

+ Về thời gian nghiên cứu: 2014-2018

Phương pháp nghiên cứu

Sử dụng phương pháp nghiên cứu hỗn hợp là sự kết hợp giữa nghiên cứu lý thuyết và khảo sát số liệu thực tiễn

3

Ý nghĩa thực tiễn của đề tài

Nghiên cứu những điểm đạt và những điểm còn hạn chế trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban Quản lý dự án;

Luận văn đề xuất một số giải pháp, quy trình nâng cao hiệu quả quản lý

dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban Quản lý dự án;

Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể ứng dụng cho công tác quản lý

dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban Quản lý dự án

Cấu trúc luận văn

Ngoài lời nói đầu, mục lục, kết luận chung và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu thành 3 chương:

Chương 1: Tổng quan về công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án

Chương 2: Cơ sở khoa học và pháp lý về công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng

Chương 3: Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng

THÔNG BÁO

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui

lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện

– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

87

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

KẾT LUẬN

Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng là một quá trình xuyên suốt từ khi dự án hình thành cho tới khi kết thúc Vì vậy cần nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cả về sự tổng thể đến chi tiết mới có thể đáp ứng được nhu cầu cũng như kì vọng đầu tư của nhà nước hiện nay

Luận văn “Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Tỉnh Hòa Bình” đã hoàn thành những nhiệm vụ sau:

1- Đánh giá được thực trạng công tác quản lý các dự án trong những năm gần đây Qua đó chỉ ra những kết quả đạt được, những tồn tại và nguyên nhân trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng ở tỉnh Hòa Bình Khái quát được những vấn đề lý luận mang tính khoa học liên quan đến dự án đầu

tư xây dựng công trình, đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng công trình, nội dung, các hình thực quản lý dự án đầu tư xây dựng, nêu rõ cơ sở pháp lý bằng cách cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật mới nhất liên quan đến đầu tư xây dựng

2- Đưa ra một số giải pháp, nhằm “Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban quản lý Dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Tỉnh Hòa Bình

88

KIẾN NGHỊ

Để đạt được những mục tiêu, định hướng phát triển của tỉnh đã đề ra, xin kiến nghị UBND tỉnh và các Sở, ban ngành tỉnh những nội dung chính sau:

- Tổ chức lại bộ máy quản lý dự án đầu tư xây dựng của Tỉnh;

- Có kế hoạch tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cập nhật kiến thức về đầu tư xây dựng cho đội ngũ cán bộ, công nhân viên, người lao động nhằm nâng cao chất lượng Quản lý djw án trên từng lĩnh vực;

- Đảm bảo điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác chuyên môn;

- Tăng cường kiểm tra năng lực của các nhà thầu tư vấn khảo sát, thiết

kế xây dựng, các nhà thầu thi công;

- Hoàn thiện công tác lựa chọn nhà thầu, đưa các quy trình kiểm soát chất lượng vào quá trình thi công nhằm nâng cao chất lượng, tiến độ công trình;

- Mạnh dạn áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý dự án đầu tư xây dựng phù hợp với cuộc cách mạng công nghệ 4.0

89

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Bộ Xây dựng (2016) Thông tư số 24/2016/TT-BXD ngày 01/9/2016 của

Bộ Xây dựng Sửa đổi, bổ sung một số điều của các thông tư liên quan đến quản lý

dự án đầu tư xây dựng

2 Bộ Xây dựng (2016) Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của

Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP của Chính phủ về hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng

3 Bộ Xây dựng (2016) Thông tư số 17/2016/TT-BXD ngày 30/06/2016 của

Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn về năng lực của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng

4 Chính phủ (2015), Nghị định số: 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 của

Chính phủ về Quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng

5 Chính phủ (2015), Nghị định số: 59/2015NĐ-CP ngày 18/06/2015 của

Chính phủ về Quản lý dự án Đầu tư Xây dựng

6 Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014, Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu

7 Chính phủ (2015), Nghị định số: 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 của

Chính phủ về Quản lý chi phí đầu tư xây dựng

8 Chính phủ (2015), Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 quy định chi tiết về hợp đồng trong xây dựng

9 Chính phủ (2016), Nghị định 42/2017/NĐ-CP ngày 05 tháng 04 năm 2017

về việc sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP của chính phủ

về quản lý dự án đầu tư xây dựng

10 Chính phủ (2018), Nghị định số 100/2018/NĐ-CP ngày 16/7/2018 của

Chính phủ sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh

thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng

90

11 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số: 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014

12 Quốc hội (2013), Luật đấu thầu số: 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013

13 Trịnh Quốc Thắng (2010), Tư vấn quản lý dự án và tư vấn giám sát thi

công xây dựng, Nhà xuất bản xây dựng, Hà Nội

14 Trịnh Quốc Thắng (2005), Khoa học công nghệ và tổ chức xây dựng, Nhà

xuất bản xây dựng, Hà Nội

15 Trịnh Quốc Thắng ( tái bản 2011), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, NXB

XD, Hà Nội

16 Website: www.hoabinh.gov.vn