NGUYÊN NHÂN, ĐIỀU KIỆN VÀ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM LỢI DỤNG CÁC QUYỀN TỰ DO DÂN CHỦ XÂM PHẠM LỢI ÍCH CỦA NHÀ NƯỚC, QUYỀN, LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA TỔ CHỨC, CÔNG DÂN TRÊN ĐỊA
ĐẶC ĐIỂM PHÁP LÝ VÀ TÌNH HÌNH TỘI PHẠM LỢI DỤNG CÁC QUYỀN TỰ DO DÂN CHỦ XÂM PHẠM LỢI ÍCH CỦA NHÀ NƯỚC, QUYỀN, LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA TỔ CHỨC, CÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN
Tình hình tội phạm lợi dụng các quyền tự do dân chủ xâm phạm lợi ích của nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, công dân trên địa bàn tỉnh
Khi nghiên cứu tình hình tội phạm LDQTD-DC trên địa bàn tỉnh Long An nhằm đề xuất các biện pháp phòng ngừa hiệu quả, cần phân tích không chỉ các thông số diễn biến mà còn lý giải nguyên nhân, điều kiện và đặc điểm của địa bàn, từ đó xác định mục tiêu can thiệp và các hình thức phòng ngừa phù hợp.
Ảnh hưởng của các yếu tố địa bàn lên tình hình tội phạm LDQTD-DC là rất đáng kể Vì vậy, để có cái nhìn tổng quan và chính xác hơn về tình hình này, cần nghiên cứu kỹ lưỡng các đặc điểm địa bàn tỉnh Long An nhằm làm rõ các yếu tố tác động và xu hướng diễn biến của tội phạm LDQTD-DC.
Long An là cửa ngõ của đồng bằng sông Cửu Long, giáp Tây Ninh và Vương quốc Campuchia ở phía bắc, giáp Tiền Giang ở phía nam, Tây giáp Đồng Tháp và Đông giáp TP Hồ Chí Minh; diện tích tự nhiên khoảng 4.491,22 km2, trong đó đất nông nghiệp chiếm 331.286 ha và dân số tự nhiên khoảng 1.449.600 người (năm 2011) Trong quá trình sinh sống và canh tác lâu dài, chính sách đất đai nói chung và ở Long An nói riêng có những điều chỉnh nhất định để phù hợp với thực tế xã hội, đất nước; đồng thời, quá trình cải tạo đất và đô thị hóa cùng với sự đầu tư các khu, cụm công nghiệp đã làm phát sinh những mâu thuẫn xã hội khá gay gắt, chạm đến quyền lợi của người dân, chủ yếu liên quan đến đất đai Tình hình khiếu kiện về đất đai trên địa bàn tỉnh có chiều hướng gia tăng về tính chất, mức độ và phạm vi hoạt động Từ năm 2004 đến nay, trên toàn tỉnh Long An có 81 vụ khiếu kiện đông người với 2.649 người tham gia, chủ yếu là tranh chấp đất và khiếu nại giá bồi thường tái định cư.
Theo báo cáo tại Long An, cơ quan nhà nước đã xử lý vi phạm hành chính 67 đối tượng Để tìm hiểu tình hình tội phạm LDQTD-DC trên địa bàn tỉnh, cần nghiên cứu các thông số như thực trạng, cơ cấu, động thái và tính chất của loại tội phạm này, dựa trên dữ liệu 8 năm gần đây (từ năm 2004 đến năm 2011) nhằm làm căn cứ phân tích xu hướng, diễn biến và mức độ rủi ro của tội phạm tại Long An.
Thông số tình hình tội phạm phản ánh tổng số vụ phạm tội và số người phạm tội trong một không gian và thời gian xác định Giai đoạn 2004–2011 tại tỉnh Long An cho thấy tội phạm diễn biến phức tạp và nhạy cảm, tác động trực tiếp đến quyền lợi của công dân và ảnh hưởng đến việc thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng cũng như an ninh trật tự địa phương Đồng thời, các đối tượng phản động và thế lực thù địch lợi dụng các tranh chấp khiếu kiện để xuyên tạc, kích động và đẩy vấn đề này lên cấp độ chính trị nhằm chống phá Nhà nước Để có cái nhìn khách quan và toàn diện về tình hình tội phạm LDQTD-DC trên địa bàn, cần nghiên cứu đầy đủ cả các yếu tố nổi lên và ẩn chứa của tình hình tội phạm.
Tội phạm rõ được hiểu là những hành vi phạm tội đã xảy ra và được cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật Các vụ án này được thể hiện bằng số liệu thống kê từ ngành Tòa án và Viện kiểm sát, phản ánh quy mô, diễn biến và xu hướng tội phạm trong xã hội Việc nắm bắt tội phạm rõ thông qua các chỉ số này hỗ trợ đánh giá hiệu quả công tác điều tra, xử lý và phục vụ công tác phòng ngừa, hoạch định chính sách của nhà nước.
Trong Bảng 1.1, số tội phạm và người phạm tội lợi dụng các quyền tự do dân chủ để xâm phạm lợi ích của Nhà nước và quyền, lợi ích hợp pháp của các tổ chức công dân được ghi nhận Hiện tượng này cho thấy việc lạm dụng các quyền tự do dân chủ có thể tác động xấu đến trật tự xã hội và an ninh quốc gia, làm tổn hại đến quyền lợi của Nhà nước cũng như các tổ chức công dân, từ đó đặt ra yêu cầu về các biện pháp phòng ngừa, điều tra và xử lý thích đáng nhằm bảo vệ lợi ích công đồng và nền tảng pháp lý của đất nước.
Nguồn: Thống kê của Tòa án nhân dân tỉnh Long An
Những số liệu này cho thấy số vụ việc tội LDQTD-DC được cơ quan tiến hành tố tụng phát hiện và xử lý không nhiều; tổng số vụ án hình sự về tội phạm này được xét xử ở mức rất thấp Từ năm 2004 đến 2011, ngành Tòa án tỉnh Long An chỉ xét xử sơ thẩm 03 vụ án liên quan đến tội LDQTD-DC, với 03 bị cáo.
Tội phạm ẩn là các tội phạm thực tế đã xảy ra nhưng chưa bị các cơ quan bảo vệ pháp luật phát hiện hoặc chưa bị xử lý hình sự Trong bối cảnh tội phạm nói chung và tội LDQTD-DC ở tỉnh Long An nói riêng, việc thống kê và xác định tội phạm ẩn gặp nhiều khó khăn Không có phương pháp trực tiếp để thống kê phần ẩn của tội phạm, do đó cần dùng những phương pháp gián tiếp mang tính xã hội như điều tra xã hội học và phương pháp của chuyên gia Đồng thời cần áp dụng song song các biện pháp khác như so sánh, phân tích và thống kê tình hình tội phạm trên địa bàn để nhận diện phần ẩn Do đó, số lượng tội phạm ẩn chỉ có giá trị tương đối.
Theo thống kê số liệu của Phòng an ninh chính trị xã hội Công an tỉnh Long
An, các trường hợp khiếu kiện đông người đã bị xử lý từ năm 2004 đến tháng
10/2012 là 81 vụ có 2649 người tham gia 5 Trong đó, các cơ quan có thẩm quyền xử lý hành chính là 67 người Điều đó khi so sánh số lượng vụ án và số lượng bị cáo mà tòa án tỉnh Long An đã xét xử từ năm 2004 đến năm 2011 thì chỉ có 03 vụ án với 03 bị cáo, rõ ràng vụ án LDQTD-DC được phát hiện, điều tra, xét xử quá thấp so với thực tế diễn ra tại tỉnh Long An Do vậy, cho thấy thời gian qua tội phạm ẩn loại tội phạm này cũng còn rất nhiều Tội phạm ẩn của tội LDQTD-
DC có nhiều nguyên nhân Do đặc điểm của tội này là đối tượng lợi dụng việc khiếu kiện, tố cáo hợp pháp do quyền lợi của mình bị xâm phạm bởi vì cơ quan nhà nước thu hồi đất đai làm cho những khu cụm công nghiệp để thu hút đầu tư, thực thi chính sách pháp luật của Nhà nước còn nhiều thiếu sót Vì vậy, quan điểm giải quyết các vụ khiếu kiện, tố cáo đông người theo phương châm giáo dục, thuyết phục, xử lý hành chính để răn đe giáo dục cho nên thời gian qua tội phạm “lợi dụng các quyền tự do dân chủ” diễn ra các đối tượng hoạt động phạm tội thời gian dài bị xử lý hành chính nhiều lần hoặc do đánh giá chủ quan của các cơ quan bảo vệ pháp luật là hành vi lợi dụng lập hội, nhóm tự do ngôn luận của các đối tượng không cần xử lý bằng hình sự mà xử lý bằng các biện pháp nhằm tránh để các đối tượng cơ hội chính trị, các cá nhân và tổ chức trong và ngoài nước lợi dụng việc xử lý vụ án mà tố cáo Việt Nam vi phạm dân chủ nhân quyền Ngoài ra, các đối tượng hoạt động phạm tội thủ đoạn tinh vi luôn thay đổi địa bàn, phạm vi hoạt động rộng, không chỉ ở trong tỉnh Long An mà còn hoạt động các tỉnh thành phố khác và các cơ quan bảo vệ pháp luật có nhiều thiếu sót, hạn chế trong việc phát hiện, điều tra, xử lí, tinh thần trách nhiệm chưa cao, chưa kiên quyết, triệt để ,chưa có sự phối hợp tốt giữa các cơ quan có thẩm quyền trong việc xử lý tội phạm này
Nguyên nhân chính của tội phạm ẩn có thể bắt nguồn từ cách các cơ quan có thẩm quyền vận dụng pháp luật hình sự khi đánh giá vai trò của những đối tượng cầm đầu, thủ lĩnh hoặc người đầu đơn trong các vụ khiếu kiện đông người Những lập luận cho rằng họ lợi dụng các quyền tự do dân chủ để xâm phạm trật tự công cộng hoặc quyền lợi của người khác có thể dẫn tới hành vi phạm pháp và các biện pháp xử lý nghiêm khắc Việc nhận diện đúng bản chất của tội phạm ẩn đòi hỏi sự cân nhắc giữa bảo vệ quyền tự do công dân và ngăn ngừa sự lợi dụng quyền này nhằm mục tiêu kích động hoặc tổ chức các hành vi phạm pháp Do đó, vấn đề tội phạm ẩn cần được xem xét ở nhiều cấp độ—từ điều tra, quản lý cho tới áp dụng luật sao cho vừa đảm bảo quyền lợi người dân vừa hạn chế những hành vi lợi dụng các quyền dân sự.
Theo Báo cáo điều tra cơ bản chuyên đề năm 2011 của Phòng An ninh xã hội Công an tỉnh Long An về hoạt động của các đối tượng lợi dụng khiếu kiện nhằm xâm phạm An ninh Quốc gia, nếu các đối tượng này nhằm lợi ích của nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, công dân mà không có liên lạc, mốc nối hoặc bị kích động, xúi giục từ các tổ chức, cá nhân ở nước ngoài thì sẽ bị xử lý hành chính Ngược lại, khi có dấu hiệu lợi dụng tranh chấp, khiếu kiện tố cáo để xâm hại lợi ích của nhà nước và có sự liên lạc, mốc nối, tiếp tay, xúi giục, kích động từ các thế lực thù địch thì cần kiên quyết đấu tranh, ngăn chặn và xem xét xử lý hình sự tùy theo từng loại hành vi phạm tội Quan điểm này xuất phát từ nhiều khía cạnh của công tác phòng chống tội phạm và xử lý vụ án, đáp ứng các yêu cầu về chính trị và pháp luật.
Cơ cấu tình hình tội phạm là tỷ trọng và mối tương quan của các loại tội phạm khác nhau trong tổng số vụ án và số người phạm tội ở một khoảng thời gian nhất định và tại một địa bàn nhất định Cơ cấu này được thể hiện qua các thông số phản ánh tỷ trọng giữa số vụ và số người phạm tội LDQTD-DC so với tổng số vụ và tổng số người phạm tội nói chung; và tỷ trọng giữa số vụ về tội LDQTD-DC với số án hình sự trong nhóm tội xâm phạm trật tự quản lý hành chính trong địa bàn tỉnh Long An qua tám năm.
Mối tương quan giữa tội phạm LDQTD-DC với tổng số tội phạm hình sự xảy ra trên địa bàn tỉnh Long An
Nghiên cứu về mối tương quan giữa tội phạm LDQTD-DC và tổng thể tội phạm giúp làm rõ tính phổ biến và tỷ lệ xuất hiện của loại tội phạm này trên địa bàn tỉnh Long An trong bức tranh tội phạm hình sự nói chung Kết quả cho thấy LDQTD-DC chiếm một phần đáng kể trong tổng số vụ án, cho phép nhận diện các xu hướng và diễn biến của loại tội phạm này Việc phân tích mối quan hệ giữa LDQTD-DC và các loại tội phạm khác cung cấp cái nhìn toàn cảnh về tình hình an ninh tại Long An và đóng góp vào đánh giá mức độ rủi ro cho cộng đồng Điều này hỗ trợ các cơ quan chức năng trong lập kế hoạch phòng ngừa, ưu tiên nguồn lực và triển khai các biện pháp can thiệp phù hợp Nhờ so sánh với tình hình tội phạm hình sự ở khu vực khác, người đọc có thể thấy được vị trí tương đối của LDQTD-DC và đánh giá hiệu quả của các chiến lược phòng ngừa tại địa phương Tóm lại, nghiên cứu này làm rõ vai trò của LDQTD-DC trong tổng thể tội phạm tỉnh Long An và mang lại cái nhìn tổng quan về tình hình tội phạm nói chung cũng như tội phạm LDQTD-DC nói riêng trong thời gian tới.
NGUYÊN NHÂN, ĐIỀU KIỆN VÀ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM LỢI DỤNG CÁC QUYỀN TỰ DO DÂN CHỦ XÂM PHẠM LỢI ÍCH CỦA NHÀ NƯỚC, QUYỀN, LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA TỔ CHỨC, CÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG
Thực trạng hoạt động phòng ngừa tội phạm lợi dụng các quyền tự do dân chủ xâm phạm lợi ích của nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, công dân trên địa bàn tỉnh Long An
Ở tỉnh Long An, việc cân bằng giữa dân chủ và lợi ích của nhà nước được xem xét song hành với quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức và công dân trên địa bàn Thách thức từ sự tham gia của cộng đồng và cơ chế quản lý đòi hỏi giải pháp cân bằng, minh bạch và hiệu quả để bảo đảm trật tự xã hội Đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung và công tác phòng ngừa tội phạm trên địa bàn tỉnh Long An là nhiệm vụ cốt lõi nhằm bảo vệ an ninh, quyền lợi hợp pháp của người dân và tổ chức Các biện pháp này cần được triển khai đồng bộ giữa hệ thống pháp luật, giáo dục và sự tham gia của toàn xã hội, hướng tới sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội của Long An.
LDQTD-DC nói riêng luôn đặt dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân, chỉ đạo của UBND Tỉnh và sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, ban ngành với các tổ chức, cá nhân trong tỉnh, từ đó mang lại những thành công đáng kể Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác phòng ngừa tội phạm vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế, khiến hiệu quả chưa cao và chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu thực tiễn.
2.2.1 Kết quả đạt được Đối với hoạt động phòng ngừa tội phạm LDQTD-DC, các cơ quan đã sử dụng tổng hợp các biện pháp phòng ngừa khác nhau, áp dụng đối với nhiều lĩnh vực khác nhau của đời sống nhằm hạn chế và đi đến triệt tiêu các hiện tượng xã hội tiêu cực là nguyên nhân, điều kiện của tội phạm LDQTD-DC, bao gồm các biện pháp kinh tế - xã hội; biện pháp tư tưởng- văn hóa, biện pháp tổ chức quản lý và biện pháp về pháp luật
Biện pháp kinh tế - xã hội:
Kết quả mà chính quyền tỉnh Long An đạt được trên mục tiêu đề ra là khắc phục tình trạng kinh tế sa sút, nâng cao điều kiện sống của người dân, tổ chức việc làm cho người lao động và mở rộng mạng lưới dịch vụ xã hội Một trong những nguyên nhân gây tội phạm là đói nghèo, túng quẫn, quản lý kinh tế lỏng lẻo và thiếu công bằng xã hội; do đó nâng cao hiệu quả sản xuất và sự ổn định kinh tế - xã hội, đồng thời cải thiện đời sống người dân là một cách quan trọng để đẩy lùi tội phạm và các hiện tượng tiêu cực xã hội khác Để đạt được kết quả này, Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh Long An đã vận dụng nhiều phương pháp khác nhau, cụ thể là các biện pháp nhằm nâng cao năng lực sản xuất, cải thiện phân bổ nguồn lực và mở rộng mạng lưới dịch vụ xã hội.
Long An tập trung đẩy mạnh phát triển công nghiệp và thu hút đầu tư trong nước và ngoài nước, tập trung vào các huyện Bến Lức, Đức Hòa, Cần Đước, Cần Giuộc và một phần Thủ Thừa; đồng thời đẩy mạnh tốc độ đô thị hóa nhằm rút ngắn khoảng cách giữa vùng nông thôn và thành thị, cũng như giữa các địa phương trong tỉnh Các khu công nghiệp và cụm công nghiệp được quy hoạch, điều chỉnh và bổ sung theo từng giai đoạn để tăng cường kêu gọi và thu hút vốn đầu tư.
Hiện nay, Việt Nam có 40 cụm công nghiệp và 30 khu công nghiệp, cùng với nhiều khu, cụm công nghiệp khác đã hình thành hệ thống sản xuất tập trung với nhiều nhà máy, xí nghiệp được đầu tư Đầu tư vào các khu công nghiệp này đã thu hút lao động đông đảo, tạo ra rất nhiều công ăn việc làm cho nhân dân Việc quy hoạch đất sử dụng cho các cụm công nghiệp được chú trọng nhằm bảo đảm quỹ đất phù hợp cho phát triển, đồng thời nâng cao hiệu quả hạ tầng và kết nối giao thông, đáp ứng nhu cầu sản xuất và tăng cường nguồn lực lao động.
Ủy ban nhân dân tỉnh Long An (2011) báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2011 và kế hoạch năm 2012 của tỉnh, cho thấy các khu công nghiệp trên địa bàn ngày càng quan tâm đến quyền lợi của người dân Mỗi khu, cụm công nghiệp khi quy hoạch đều có quy hoạch khu tái định cư và người dân trong khu quy hoạch được nhận tiền bồi thường, ổn định cuộc sống, không để xảy ra tình trạng người dân thiếu nhà ở và có cơ hội đào tạo nghề khi có nhu cầu chuyển nghề từ nông nghiệp sang nghề khác Về nông nghiệp, tỉnh đã triển khai nhiều chính sách đầu tư như xây dựng hệ thống đê bao và đê bao lững cho các huyện phía nam, khuyến khích các mô hình nuôi cá và phát triển trồng lúa cánh đồng mẫu lớn, hoặc xây dựng cánh đồng có giá tăng thêm 50 triệu đồng trên mỗi hectare, từ đó tăng năng suất và sản phẩm nông nghiệp phục vụ đời sống người dân và xuất khẩu.
Long An đã chú trọng đầu tư và xã hội hóa giáo dục nghề nghiệp thông qua hệ thống nhiều trường nghề như Trường Trung cấp kỹ thuật Bến Lức, Trường Trung cấp nghề Đức Hòa, Trường Cao đẳng kinh tế nghề Long An, Trường Cao đẳng nghề Ladec, Trường Đại học kinh tế Long An và Đại học Tân Tạo Việc đẩy mạnh đào tạo nghề mang lại hiệu quả cao, đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa trên địa bàn tỉnh Đồng thời, UBND tỉnh triển khai đề án đào tạo nghề cho nông thôn với mục tiêu mỗi năm đào tạo khoảng 30.000 lao động, góp phần giải quyết việc làm và nâng cao đời sống người dân ở khu vực nông thôn.
Long An hiện có nền kinh tế thị trường theo định hướng giá trị, tuy nhiên khoảng cách giàu nghèo ngày càng gia tăng Cấp ủy, UBND các cấp chú trọng xóa đói giảm nghèo qua nhiều hình thức, trong đó nổi bật là xã hội hóa và vận động sự đóng góp của các cơ quan, doanh nghiệp Hiện tại Long An không còn hộ nghèo; các chương trình tiêu biểu gồm cán bộ, công chức và nhân dân ủng hộ quỹ hỗ trợ người nghèo, xây dựng quỹ giúp đỡ trẻ em nghèo hiếu học, xây dựng nhà tình nghĩa và nhà đại đoàn kết, cùng các phong trào tại những địa bàn căn cứ cách mạng Đối với nông dân nghèo và sinh viên thiếu vốn sản xuất, Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh xét cho vay để tạo nguồn vốn phục vụ sản xuất chăn nuôi, trồng trọt và học tập, giúp người dân cải thiện đời sống, thoát nghèo và yên tâm học tập.
Những chính sách kinh tế và chính sách xã hội đúng đắn đã góp phần tạo công ăn việc làm cho nhân dân, giúp đỡ các thành phần yếu thế trong xã hội và mở ra cơ hội công bằng cho mỗi người tiến thân, lập nghiệp; từ đó đời sống của người dân thay đổi rõ rệt, cuộc sống ngày càng ổn định và nguyên nhân cũng như điều kiện kinh tế - xã hội của tội phạm LDQTD-DC được loại dần.
Biện pháp văn hóa, tâm lý nhằm nâng cao ý thức giác ngộ chính trị xã hội trong nhân dân và hình thành nhân cách con người mới có ý thức tôn trọng pháp luật, đấu tranh chống tội phạm, đồng thời đòi hỏi sự phối hợp và giúp đỡ giữa các cơ quan bảo vệ pháp luật với các cơ quan, tổ chức liên quan, cùng sự đồng tình, ủng hộ của quần chúng Phạm vi ảnh hưởng của biện pháp này rộng và liên quan đến nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội, tác động đến nhiều đối tượng khác nhau và có tác dụng ngăn ngừa tội phạm từ trong suy nghĩ của người dân Với ý nghĩa đó, Tỉnh ủy và UBND tỉnh Long An tập trung chỉ đạo các sở, ban ngành và hệ thống chính trị các cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng, tập trung sâu vào pháp luật đất đai và pháp luật về khiếu nại, tố cáo, cùng quy trình, trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại đối với quyết định hành chính về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia và lợi ích công cộng, phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Long An Sở Tư pháp đã tập huấn các báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên cơ sở và thành lập các câu lạc bộ pháp luật ở phường, xã, thị trấn, đơn vị cơ quan, trường học, cũng như tổ hòa giải ở khu phố, ấp.
Hiện nay, 1.047 tổ dân cư và các cấp Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật đang tích cực phổ biến kiến thức pháp luật đến người dân, giải thích các thắc mắc liên quan đến pháp luật như tội phạm, chống tham nhũng, tiêu cực và chế độ lao động; đồng thời giải quyết các vụ việc mâu thuẫn nhỏ nảy sinh trong cộng đồng và tiến hành hòa giải tại cơ sở Bên cạnh đó, Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật các cấp của tỉnh do Sở Tư pháp và Phòng Tư pháp làm thường trực, cùng Trung tâm hỗ trợ pháp lý của Sở Tư pháp đã đóng góp quan trọng vào công tác tuyên truyền pháp luật cho người dân.
UBND tỉnh thành lập Ban chỉ đạo phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc các cấp nhằm tăng cường tuyên truyền đến đoàn viên, hội viên và mọi tầng lớp nhân dân bằng nhiều hình thức đa dạng, phù hợp với đặc điểm từng địa phương, như tiếng loa an ninh trật tự; bảng tin an ninh trật tự phát hành xuống các cụm dân cư; thi tìm hiểu pháp luật; chuyên mục an ninh và an toàn giao thông trên báo đài; xây dựng và tổ chức thực hiện nhiều mô hình tự phòng, tự quản, tự bảo vệ và tự hòa giải ở cơ sở đạt hiệu quả cao, tiêu biểu như mô hình quản lý con em trong gia đình không phạm tội và tệ nạn xã hội; tiếng kèn an ninh trật tự; cảm hóa, giáo dục người lầm lỗi ở cộng đồng dân cư; khu dân cư, khu công nghiệp và nhà trọ không tội phạm, tệ nạn xã hội; từ đó nâng cao nhận thức trong các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về nhiệm vụ bảo vệ an ninh, giữ gìn trật tự an toàn xã hội và ý thức phòng chống tội phạm của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân được nâng lên; công tác quản lý, giáo dục, cảm hóa người lầm lỗi tại gia đình và cộng đồng dân cư được cấp ủy, chính quyền, mặt trận Tổ quốc và các ngành, đoàn thể quan tâm; tham gia quản lý, giáo dục, giúp đỡ người lầm lỗi tại gia đình và cộng đồng dân cư trên tổng số 20.651 người có 17.217 người tiến bộ; quần chúng tham gia phòng chống tội phạm 423.241 người đã cung cấp cho cơ quan công an 61.865 nguồn tin.
Trong báo cáo tổng kết 10 năm (2000-2010) của Ủy ban nhân dân tỉnh Long An, hệ thống tin báo có giá trị lên tới 38.630 nguồn tin đã giúp cơ quan điều tra khám phá 12.141 vụ việc và xử lý 20.676 đối tượng Đề cao vai trò của phong trào toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện tố giác tội phạm và cảm hóa, giáo dục người phạm tội tại gia đình và cộng đồng, cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư được cụ thể hóa thành 10 phong trào tuyên truyền và vận động ở khu dân cư, trong đó có phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc và đặt tiêu chí xây dựng khu dân cư tiên tiến, văn hóa phải là khu dân cư không có tội phạm, tệ nạn xã hội nghiêm trọng Năm 2010 có 332.372/333.048 hộ đăng ký văn hóa, và số hộ được công nhận là gia đình văn hóa đạt 93,6% Đối với lực lượng công an, phong trào bảo vệ an ninh được đẩy mạnh sâu vào từng ngành, từng giới, đoàn thể, với nòng cốt là hội nông dân để vận động từng hộ gia đình có khiếu kiện, tố cáo; đồng thời vận động họ không kéo kiện vượt cấp mà đến các cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết Khi phát hiện người chủ mưu, kích động, cơ quan có thẩm quyền sẽ cô lập và sử dụng những người có uy tín, người thân trong gia đình để vận động, giải thích và chỉ ra hành vi vi phạm pháp luật Bên cạnh đó, UBND các cấp phối hợp với các ngành tổ chức họp dân công khai để người dân đồng tình, ủng hộ và tránh bị kẻ xấu lợi dụng.
Biện pháp tổ chức quản lý:
Nhiệm vụ của biện pháp này là không ngừng hoàn thiện về mặt tổ chức của các cơ quan nhà nước và các tổ chức xã hội, nhằm xây dựng nội bộ đoàn thể trong sạch và vững mạnh Việc cải cách cơ cấu tổ chức, xác định rõ chức năng nhiệm vụ và tăng cường quản trị công khai sẽ nâng cao hiệu quả hoạt động, tính minh bạch và kỷ cương công vụ Đồng thời, nội bộ đoàn thể cần được củng cố để tham gia tích cực, tự chủ và phối hợp nhịp nhàng với hệ thống chính sách và xã hội dân sự, góp phần củng cố niềm tin của công chúng và đoàn kết xã hội.
11 Ủy ban nhân dân tỉnh Long An (2010), Báo cáo tổng kết 10 năm thực phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” (2000-2010), tỉnh Long An
