Mục tiêu nghiên cứu là phân tích thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Khánh Hòa, cũng như yêu cầu đổi mới của công tác quản lý NSNN tr[r]
Trang 1iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN .i
LỜI CẢM ƠN ii
MỤC LỤC iii
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT vii
DANH MỤC CÁC BẢNG viii
DANH MỤC CÁC HÌNH ix
PHẦN MỞ ĐẦU 1
1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1
2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2
2.1 Mục tiêu chung 2
2.2 Mục tiêu cụ thể 2
3 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2
4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 5
4.1 Phương pháp nghiên cứu cho mục tiêu cụ thể 1 5
4.2 Phương pháp nghiên cứu cho mục tiêu cụ thể 2 6
5 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 7
5.1 Về nội dung nghiên cứu 7
5.2 Về không gian: 7
5.3 Về thời gian 7
6 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 7
7 CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN 8
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 9
1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 9
1.1.1 Khái niệm về ngân sách nhà nước 9
1.1.2 Khái niệm về chi thường xuyên ngân sách nhà nước 10
1.1.3 Khái niệm về kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước 10
1.2 ĐẶC ĐIỂM, VAI TRÒ CỦA CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ NHIỆM VỤ CỦA KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 12
Trang 21.2.1 Đặc điểm của chi thường xuyên Ngân sách nhà nước 12
1.2.2 Vai trò của chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước 12
1.2.3 Nhiệm vụ kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước 13
1.3 NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 14
1.3.1 Kiểm soát chi nhóm mục chi thanh toán cho cá nhân 14
1.3.2 Kiểm soát chi nhóm mục chi về hàng hóa dịch vụ 15
1.3.3 Kiểm soát chi nhóm chi mua sắm sửa chữa tài sản 16
1.3.4 Kiểm soát chi đối với các khoản chi khác 17
1.4 BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA CÁC KHO BẠC NHÀ NƯỚC 18
1.4.1 Kinh nghiệm về công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước của Kho bạc Phú Quốc 18
1.4.2 Kinh nghiệm về công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước của Kho bạc An Giang 19
1.4.3 Bài học rút ra cho Kho bạc Nhà nước Kiên Hải, tỉnh Kiên Giang 20
Tóm tắt chương 1 20
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC KIÊN HẢI, TỈNH KIÊN GIANG 21
2.1 KHÁI QUÁT VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC KIÊN HẢI, TỈNH KIÊN GIANG 21
2.1.1 Quá trình hình thành, phát triển của Kho bạc Nhà nước Kiên Hải, tỉnh Kiên Giang 21
2.1.2 Chức năng nhiệm vụ quyền hạn và tổ chức bộ máy quản lý hoạt động và nguyên tắc thực hiện kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Kiên Hải, tỉnh Kiên Giang 23
2.2 THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC KIÊN HẢI, TỈNH KIÊN GIANG 29
2.2.1 Kiểm soát chi nhóm mục chi thanh toán cho cá nhân 33
2.2.2 Kiểm soát chi nhóm mục chi về hàng hóa, dịch vụ 37
2.2.3 Kiểm soát chi nhóm chi mua sắm, sửa chữa tài sản 39
Trang 3v
2.2.4 Kiểm soát chi đối với các khoản chi khác 42
2.2.5 Khảo sát thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Kiên Hải 43
2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH
2.3.1 Kết quả đạt được về công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Kiên Hải, tỉnh Kiên Giang 56
2.3.2 Các hạn chế, tồn tại về kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Kiên Hải, tỉnh Kiên Giang 58
2.3.3 Nguyên nhân của các kết quả và tồn tại về kiểm soát chi thường xuyên ngân
sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Kiên Hải, tỉnh Kiên Giang 61
Tóm tắt chương 2 63
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC KIÊN HẢI, TỈNH KIÊN GIANG 64 3.1 MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM
SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC
NHÀ NƯỚC KIÊN HẢI, TỈNH KIÊN GIANG 64
3.1.1 Mục tiêu hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Kiên Hải, tỉnh Kiên Giang 64
3.1.2 Phương hướng hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Kiên Hải, tỉnh Kiên Giang 65
3.2 GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI
THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC KIÊN HẢI, TỈNH KIÊN GIANG 67
3.2.1 Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi nhóm mục chi thanh toán cá nhân 67
3.2.2 Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi nhóm mục chi hàng hóa dịch vụ 69
3.2.3 Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi nhóm mục chi mua sắm, sửa chữa tài sản 70
3.2.4 Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi nhóm mục chi đối với các khoản chi khác 71
3.2.5 Các giải pháp khác 71
Trang 4Tóm tắt chương 3 755
KẾT LUẬN CHUNG 76
TÀI LIỆU THAM KHẢO 77
PHỤ LỤC 1
Trang 5vii
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT
ĐVSDNS Đơn vị sử dụng ngân sách
GDV Giao dịch viên
GTGC Ghi thu ghi chi
KBNN Kho bạc Nhà nước
KSC Kiểm soát chi
KTT Kế toán trưởng
NSNN Ngân sách nhà nước
SDNS Sử dụng ngân sách
TABMIS Treasury And Budget Management Information System (Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và Kho bạc)
Trang 6DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1 Tình hình chi thường xuyên NSNN theo nội dung chi tại KBNN Kiên Hải 33
Bảng 2.2 Thực trạng kiểm soát chi thanh toán cá nhân qua KBNN Kiên Hải 35 Bảng 2.3 Thực trạng kiểm soát chi nhóm mục chi về hàng hóa, dịch vụ qua KBNN Kiên Hải 39
Bảng 2.4 Tổng hợp kiểm soát chi thường xuyên NSNN theo nhóm mục chi mua sắm, sửa chữa tài sản qua KBNN Kiên Hải 41
Bảng 2.5 Tổng hợp KSC thường xuyên NSNN đối với các khoản chi khác qua KBNN Kiên Hải 43
Bảng 2.6 Các tiêu chí phỏng vấn hoạt động kiểm soát chi qua KBNN Kiên Hải 44 Bảng 2.7 Danh sách tổng hợp các tiêu chí phỏng vấn thực hiện kiểm soát chi qua KBNN Kiên Hải 45
Bảng 2.8 Tổng hợp các đơn vị hoạt động do KBNN Kiên Hải kiểm soát chi giai đoạn 2016 - 2018 47
Bảng 2.9 Kết quả đánh giá cơ chế chính sách thực hiện công tác kiểm soát chi tại KBNN Kiên Hải 49
Bảng 2.10 Kết quả đánh giá cơ cấu tổ chức bộ máy tại KBNN Kiên Hải 50 Bảng 2.11 Kết quả đánh giá trình độ chuyên môn của cán bộ làm công tác kiểm soát chi tại KBNN Kiên Hải 51
Bảng 2.12 Kết quả đánh giá cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ công tác kiểm soát chi tại KBNN Kiên Hải 52
Bảng 2.13 Kết quả đánh giá công tác kiểm soát chi nhóm thanh toán cá nhân tại KBNN Kiên Hải 53
Bảng 2.14 Kết quả đánh giá công tác kiểm soát chi nhóm mục nghiệp vụ chuyên môn tại KBNN Kiên Hải 54
Bảng 2.15 Kết quả đánh giá công tác kiểm soát chi nhóm mục mua sắm, sửa chữa tài sản tại KBNN Kiên Hải 54
Bảng 2.16 Kết quả khảo sát công tác kiểm soát chi nhóm mục chi khác tại KBNN Kiên Hải 55
Bảng 2.17 Tổng hợp điểm trung bình đánh giá kết quả nhận định chung về công tác kiểm soát chi tại KBNN Kiên Hải 56
Trang 7ix
DANH MỤC CÁC HÌNH
Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức bộ máy KBNN Kiên Hải, tỉnh Kiên Giang 25 Hình 2.2: Quy trình nghiệp vụ thống nhất đầu mối kiểm soát các khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước theo hình thức dự toán 30
Hình 2.3: Quy trình cấp phát bằng lệnh chi tiền 32
Trang 8PHẦN MỞ ĐẦU
1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Bên cạnh đó những năm gần đây khi thu ngân sách nhà nước (NSNN) sụt giảm thì nhu cầu chi NSNN vẫn liên tục tăng Không chỉ nhu cầu chi đầu tư phát triển (ÐTPT) mà nhu cầu chi thường xuyên (chi cho quốc phòng, an ninh; chi sự nghiệp giáo dục, đào tạo, y tế, dân số, khoa học và công nghệ, sự nghiệp kinh tế, quản lý hành chính ) cũng luôn ở mức tăng trưởng nóng Trong điều kiện nền kinh tế nước ta hiện nay, khi nguồn thu ngân sách còn hạn chế, tình hình bội chi ngân sách liên tục diễn ra thì việc kiểm soát chặt chẽ các khoản chi nhằm đảm bảo các khoản chi ngân sách được
sử dụng đúng mục đích, chế độ, đảm bảo tiết kiệm và hiệu quả có ý nghĩa rất quan trọng
Chi ngân sách nhà nước là công cụ chủ yếu của Đảng, Nhà nước và cấp ủy, chính quyền cơ sở để thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng và thúc đẩy sự nghiệp xây dựng, phát triển đất nước Thời gian qua, Đảng và Nhà nước đã có nhiều biện pháp tích cực nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực chi ngân sách nhà nước nói chung và lĩnh vực kiểm soat chi thường xuyên ngân sách nói riêng có vị trí, vai trò rất quan trọng đối với phát triển kinh tế, xã hội của đất nước Kho bạc Nhà nước (KBNN) phải thực sự trở thành một trong những công cụ quan trọng của Chính phủ trong việc thực hiện công cuộc cải cách hành chính nhà nước mà đặc biệt là cải cách tài chính công theo hướng công khai, minh bạch, từng bước phù hợp với các thông lệ và chuẩn mực quốc tế, góp phần thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng các nguồn lực của Chính phủ, chất lượng hoạt động quản lý tài chính vĩ mô, giữ vững ổn định và phát triển nền tài chính quốc gia
Công tác kiểm soát chi thường ngân sách nhà nước qua hệ thống Kho bạc Nhà nước nói chung và Kho bạc Nhà nước tỉnh Kiên giang nói riêng đã có chuyển biến tích cực, ngày một chặt chẽ và đúng mục đích hơn cả về quy mô và chất lượng Đã phát hiện
và ngăn chặn kịp thời nhiều khoản chi sai chế độ, chi không đúng tiêu chuẩn, sai định mức Từ đó góp phần quan trọng cho việc sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính của đất nước
Mặc dù vậy, quá trình thực hiện công tác kiểm soát chi (KSC) thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Kiên Hải, thuộc Kho bạc Nhà nước tỉnh
Trang 92
Kiên Giang vẫn còn những tồn tại, hạn chế, bất cập như: công tác kiểm soát chi thường xuyên chưa thật sự hiệu quả, vẫn còn tình trạng lãng phí NSNN; chưa tạo được
sự chủ động cho các đơn vị sử dụng ngân sách trong sử dụng kinh phí ngân sách, mặc
dù đã có cơ chế khoán, tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế và kinh phí hoạt động; việc phân công nhiệm vụ kiểm soát chi trong hệ thống Kho bạc Nhà nước còn bất cập, chưa tạo điều kiện tốt nhất cho khách hàng Đồng thời, công tác kiểm soát chi NSNN qua KBNN chưa đáp ứng yêu cầu quản lý và cải cách tài chính công trong xu thế mở cửa và hội nhập quốc tế
Xuất phát từ những lý do trên tôi chọn đề tài: “Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Kiên Hải, tỉnh Kiên Giang” để đưa ra những giải pháp nhằm góp phần giải quyết những vấn đề
tồn tại, hạn chế trong công tác kiểm soát chi qua Kho bạc Nhà nước hiện nay tại huyện Kiên Hải, tỉnh Kiên Giang
2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
2.1 Mục tiêu chung
Phân tích thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Kiên Hải, tỉnh Kiên Giang, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Kiên Hải, tỉnh Kiên Giang
2.2 Mục tiêu cụ thể
Để đạt được mục tiêu chung ở trên, cần giải quyết các mục tiêu cụ thể sau:
- Mục tiêu cụ thể 1: Phân tích thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Kiên Hải, tỉnh Kiên Giang, nhằm thấy được điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân
- Mục tiêu cụ thể 2: Đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Kiên Hải, tỉnh Kiên Giang
3 TỔNG QUAN TÀI LIỆU
Hệ thống Kho bạc Nhà nước Việt Nam chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/04/1990 Trong quá trình hoạt động của Hệ thống Kho bạc Nhà nước Việt Nam, luôn có những đổi mới và hoàn thiện về cơ cấu tổ chức, bộ máy quản lý, chức năng, nhiệm vụ và các chính sách chế độ về quản lý ngân quỹ nhà nước, kiểm soát chi ngân
Trang 10sách nhà nước… phù hợp với tiến trình cải cách tài chính công của đất nước Nghiên cứu về hệ thống Kho bạc Nhà nước nói chung và kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước nói riêng đã có nhiều nghiên cứu như các luận
án, luận văn, bài báo, đề tài khoa học… của các nhà khoa học, nhà quản lý
Đào Hoàng Liên(2010), với đề tài nghiên cứu“Hoàn thiện công tác kiểm soát
chi ngân sách nhà nước Quảng Bình”,luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Quốc gia Hà
Nội Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là phân tích, đánh giá thực trạng công tác KSC NSNN qua KBNN Quảng Bình, cũng như yêu cầu đổi mới của công tác quản lý NSNN trong thời gian tới nhằm đưa ra các giải pháp hoàn thiện công tác KSC NSNN qua KBNN, đáp ứng được yêu cầu hiện đại hóa công tác quản lý, điều hành NSNN, phù hợp với quá trình cải cách tài chính công, phù hợp với chuẩn mực và thông lệ quốc tế Tác giả đã đi sâu nghiên cứu phân tích thực trạng công tác KSC NSNN qua Kho bạc Nhà nước Quảng Bình, đó là những phân tích về tình hình thực hiện công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước, tình hình chi thường xuyên qua Kho bạc Nhà nước Quảng Bình, quy trình kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua Kho bạc Nhà nước Quảng Bình và đội ngũ cán bộ trực tiếp làm công tác kiểm soát chi Từ các kết quả phân tích, 6 giải pháp được đề xuất nhằm hoàn thiện công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Quảng Bình, đó là Hoàn thiện quy trình giao dịch
“một cửa” qua Kho bạc Nhà nước Quảng Bình, Xây dựng phần mềm tin học quản lý giao nhận hồ sơ kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước, Tập trung kiểm soát các khoản chi NSNN có mức độ rủi ro cao, Xây dựng cơ chế kiểm soát mua sắm tài sản công theo phương thức mua tập trung nhằm hạn chế sự thất thoát NSNN, KSC NSNN theo kết quả đầu ra nhằm khắc phục những tồn tại hình thức KSC theo dự toán và cuối cùng là giải pháp quy định lại trách nhiệm và quyền hạn của các đơn vị trong quản lý, kiểm soát NSNN trong đó có Kho bạc Nhà nước
Đỗ Thị Thu Trang (2012), với đề tài nghiên cứu“Hoàn thiện công tác kiểm soát
chi thường xuyên qua Kho bạc Nhà nước Khánh Hòa”,luận văn thạc sĩ Quản trị kinh
doanh, Đại học Đà Nẵng Mục tiêu nghiên cứu là phân tích thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Khánh Hòa, cũng như yêu cầu đổi mới của công tác quản lý NSNN trong thời gian tới nhằm đưa ra các giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua KBNN Khánh Hòa Kết quả chủ yếu của luận văn là đề xuất một hệ thống các giải pháp nhằm hoàn
Trang 114
thiện quản lý Nhà nước về chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước và đưa ra các điều kiện để thực hiện các giải pháp đó, cụ thể là:
- Hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến quản lý Nhà nước về chi NSNN nói chung và quản lý Nhà nước về chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước nói riêng
- Hoàn thiện bộ máy quản lý Nhà nước về chi NSNN trên cơ sở phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn của từng cơ quan trong hệ thống các cơ quan quản lý Nhà nước về chi NSNN
- Hoàn thiện các căn cứ để Kho bạc Nhà nước thực hiện quản lý, kiểm soát chi như nâng cao chất lượng và tính pháp lý của dự toán ngân sách nhà nước; ban hành đầy đủ các tiêu chuẩn, định mức, đơn giá chi tiêu ngân sách nhà nước
- Hiện đại hoá công nghệ thông tin của KBNN trên cơ sở nền tảng công nghệ thông tin hiện đại, theo hướng tự động hóa tối đa các quy trình nghiệp vụ làm công cụ giúp công tác quản lý Nhà nước về chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước đạt hiệu quả cao
- Nâng cao năng lực, trình độ và ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, công chức Kho bạc Nhà nước và cán bộ làm công tác tài chính tại các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước
Nguyễn Văn Bắc (2014), với đề tài nghiên cứu“Nâng cao công tác kiểm soát
chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Đại Từ”, Luận văn Thạc sĩ Kinh
tế, Trường Đại học Thái Nguyên Luận văn nghiên cứu thực trạng công tác kiểm soát chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Đại Từ, rút ra những điểm mạnh, hạn chế và những nguyên nhân của các hạn chế Từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao công tác kiểm soát chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Đại Từ, cụ thể tác giả đã đề xuất: Nhóm giải pháp về luật pháp cơ chế và chính sách, nhóm giải pháp có liên quan đến quy trình, nghiệp vụ kiểm soát chi ngân sách Nhà nước, nhóm giải pháp về tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ và nhóm giải pháp
về hiện đại hóa công nghệ Kho bạc Nhà nước
Dương Thị Kiều Loan (2014), với đề tài nghiên cứu“Kiểm soát chi bằng dự
toán qua Kho bạc Nhà nước Vĩnh Phúc”, Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Đại học Thái
Nguyên Luận văn đã đề xuất những những phương hướng và giải pháp hoàn thiện
kiểm soát chi NSNN qua KBNN trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, bao gồm các nhóm giải pháp như: hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ của Kho bạc Nhà nước; hoàn thiện các