Bài thuyết trình Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của đại biểu HĐND cấp huyện tại tỉnh Nghệ An

Bài thuyết trình Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của đại biểu HĐND cấp huyện tại tỉnh Nghệ An trình bày về khái quát ĐB HĐND tỉnh Nghệ An; những thuận lợi và khó khăn đối với hoạt động của ĐBDC Nghệ An; những kết quả đạt được và những tồn tại của các ĐB trong các hoạt động; giải pháp nâng cao chất lượng ĐBDC ở Nghệ An; kiến nghị, đề xuất.

Th c tr ng và gi i pháp ự ạ ả

nâng cao hi u qu  ho t đ ng ệ ả ạ ộ

c a đ i bi u HĐND c p huy n t i ủ ạ ể ấ ệ ạ

t nh Ngh  An ỉ ệ  

Ths. Bùi Th  Thu H ị ươ ng

Phó Ch  t ch HĐND t nh Ngh  An ủ ị ỉ ệ  

N I DUNG TRÌNH BÀY Ộ

• Khái quát ĐB HĐND t nh Ngh  Anỉ ệ

• Nh ng thu n l i và khó khăn đ i ữ ậ ợ ố

v iớ

ho t đ ng c a ĐBDC Ngh  Anạ ộ ủ ệ

• Nh ng k t qu  đ t đ c và nh ng ữ ế ả ạ ượ ữ

t n t i c a các ĐB trong các ho t ồ ạ ủ ạ

đ ngộ

• Gi i pháp nâng cao ch t l ng ả ấ ượ

ĐBDC   Ngh  An ở ệ

Khái quát v  s  l ề ố ượ ng và

ch t l ấ ượ ng ĐB HĐND

• Toàn t nh có 13.434 ĐB (so v i  ỉ ớ

nhi m k  1999 – 2004 có 10744  ệ ỳ

đ i bi u, tăng lên 2690 v ).  ạ ể ị

• Bình quân đ  tu i tr  h n, trình đ   ộ ổ ẻ ơ ộ đào t o v  chuyên môn và chính tr   ạ ề ị cao h n ơ

Đ i bi u HĐND c p t nh: 94 ạ ể ấ ỉ  

• U  viên Trung ỷ ương Đ ng: 01 ả

• TV T nh u :11ỉ ỷ

• Đ i bi u Qu c h i: 02 ạ ể ố ộ

• Trình đ  VHộ : c p 2: = 3,2%ấ

      c p 3: 96,7%ấ       trung c p, cao đ ng: ấ ẳ 20,8%        đ i h c: 55%ạ ọ

      trên đ i h c: 21%ạ ọ

Đ i bi u HĐND c p t nh  ạ ể ấ ỉ (ti p) ế

• Trình đ  chính tr : S  c p: 14%ộ ị ơ ấ

      Trung c p: 45%ấ

      Cao c p: 41%. ấ

• Đ  tu i: Dộ ổ ưới 35 = 12%

T  35 đ n 50 tu i = ừ ế ổ

38,5%

T  50 đ n 60 tu i = 43%ừ ế ổ

Trên 60 tu i có = 6,5%.ổ  

Đ i bi u HĐND c p huy n:  ạ ể ấ ệ

750

• TV huy n u  = 26,6%  ệ ỷ

• Trưởng phòng, ban c p huy n: ấ ệ

5,3%

• Tôn giáo = 3,2%,

• Dân t c ít ng ộ ườ i = 22,8%

• N  = 26%.  ữ

Đ i bi u HĐND c p huy n  ạ ể ấ ệ

(ti p)ế

• Trình đ  VH: c p 1 = 0,14% ộ ấ

        c p 2 = 11,4% ấ

        c p 3 = 90,6% ấ         trung c p, CĐ: = 20,7%, ấ

đ i h c = 57%.  ạ ọ

• Trình đ  chính tr : S  c p = 14,2%,  ộ ị ơ ấ

trung c p: = 40,8%, cao c p =  31%.  ấ ấ

• Đ  tu i: d i 35 =  20%;  t  35 đ n 50  ộ ổ ướ ừ ế

tu i = 65%; t  50 đ n 60 tu i = 18,6%;  ổ ừ ế ổ trên 60 tu i = 0,7% ổ

Đ i bi u HĐND c p xã: 11990 ạ ể ấ

• N  = 20,5% ữ

• Qu n chúng = 21,7% ầ

• Tôn giáo = 3%

• Dân t c = 20% ộ

• Trình đ  VH: c p 1 = 2,3% ộ ấ

       c p 2 = 31% ấ

       c p 3 = 65% ấ        trung c p, CĐ = 18% ấ

       đ i h c = 10%.  ạ ọ

Đ i bi u HĐND c p xã  ạ ể ấ

(ti p) ế

• Trình đ  chính tr : S  c p = 21%,  ộ ị ơ ấ trung c p = 27,6% ấ

• Đ  tu i d i 35 =  23%; t  35  ộ ổ ướ ừ

đ n 50 tu i = 65,6%; t  50 đ n  ế ổ ừ ế

60 tu i = 10%; trên 60 tu i =  ổ ổ

0.5%.

Nh ng Thu n l i đ i v i ữ ậ ợ ố ớ

ho t đ ng c a ĐBDC ạ ộ ủ

• H  th ng văn b n pháp lu t ệ ố ả ậ

• V  th  c a c  quan dân c  đị ế ủ ơ ử ược  nâng lên

• Đ i bi u HĐND có s  lạ ể ố ượng l n ớ

l n h n và trình đ  cao h n.ớ ơ ộ ơ

• Đi u ki n kinh t  xã h i c a t nh ề ệ ế ộ ủ ỉ

có chuy n bi n tích c cể ế ự . 

Nh ng Khó khăn đ i v i ữ ố ớ

ho t đ ng c a ĐBDC ạ ộ ủ

• S  đòi h i ngày càng cao c a nhân dân  ự ỏ ủ

đ i ố

• S  đ i bi u chuyên trách ít, 1 s  ĐB  ố ạ ể ố

trình đ  h n ch , m t b  ph n ng i va  ộ ạ ế ộ ộ ậ ạ

ch m… ạ

• Đi u ki n ho t đ ng c a ĐB vùng sâu  ề ệ ạ ộ ủ vùng xa g p nhi u khó khăn ặ ề

• B  ph n tham m u giúp vi c cho ho t  ộ ậ ư ệ ạ

đ ng c a ĐB ộ ủ

• Ch a có chính sách khen th ng cho  ư ưở

ĐB 

Nh ng k t qu  đ t đ ữ ế ả ạ ượ c và 

nh ng v ữ ướ ng m c c a ĐB ắ ủ

• Các ho t đ ng ạ ộ :

+ Ho t đ ng ti p xúc c  tri ạ ộ ế ử

+ Ho t đ ng giám sát ạ ộ

+ Ho t đ ng c a các đ i bi u t i các ạ ộ ủ ạ ể ạ

k  h p HĐND ỳ ọ

+ M t s  ho t đ ng ph i h p khácộ ố ạ ộ ố ợ  

Ho t đ ng ti p xúc c  tri ạ ộ ế ử

• Hình th c ti p xúc c  tri đa d ng: chuyên đ , t i  ứ ế ử ạ ề ạ

n i c  trú   ơ ư

• N i dung ti p xúc c  tri đ c c i ti n: g n k t  ộ ế ử ượ ả ế ắ ế các ho t đ ng: GS, ti p dân ạ ộ ế

• H n ch  đ c tình tr ng ‘Ti p xúc c  tri đ i  ạ ế ượ ạ ế ử ạ

di n”, ghi chép th  đ ng  ệ ụ ộ

• Ch a n m b t đ c đ y đ  tâm t  nguy n v ng  ư ắ ắ ượ ầ ủ ư ệ ọ

c a nhân dân  ủ

• Th i l ng cho các cu c ti p xúc còn ít, ph n th   ờ ượ ộ ế ầ ủ

t c còn r ụ ườ m rà

• S  ĐB tham d  ti p xúc c  tri gi m đáng k ố ự ế ử ả ể

• M t s  ĐB khi xu ng c  s  ch a n m ch c ch   ộ ố ố ơ ở ư ắ ắ ủ

tr ươ ng, chính sách, h  th ng pháp lu t… ệ ố ậ   

Ho t đ ng giám sát ạ ộ  

• Ho t đ ng GS gi a 2 k  h p đ c th c hi n  ạ ộ ữ ỳ ọ ượ ự ệ theo đúng Lu t  ậ

• G n ho t đ ng GS v i công tác ti p dân, x  lý  ắ ạ ộ ớ ế ử

đ n th   ơ ư

• ĐB đã th  hi n quy n GS thông qua vi c xem  ể ệ ề ệ xét, th o lu n các báo cáo, t  trình c a các c   ả ậ ờ ủ ơ quan

• Không đ  th i gian, ch ng chéo gi a vi c th c  ủ ờ ồ ữ ệ ự

hi n NQ và GS  ệ

• H n ch  v  năng l c, ki n th c, th c ti n,  ạ ế ề ự ế ứ ự ễ

nh h ng đ n uy tín cá nhân và t  ch c 

• Vi c đôn đ c, ki m tra th c hi n ki n ngh   ệ ố ể ự ệ ế ị

c a m t s  cu c GS không th ủ ộ ố ộ ườ ng xuyên nên 

Ho t đ ng c a ĐB t i các k  h p  ạ ộ ủ ạ ỳ ọ

HĐND

• Ch p hành nghiêm túc; tham d  đ y đ , tích c c ấ ự ầ ủ ự

• Ch t v n th ng th n, c  th   ấ ấ ẳ ắ ụ ể

• Theo dõi ch t ch  vi c th c hi n nh ng cam k t t   ặ ẽ ệ ự ệ ữ ế ừ

k  h p tr ỳ ọ ướ c 

• UBND và các ngành có s  ph i h p ch t ch  v i  ự ố ợ ặ ẽ ớ

ĐB, TT và các ban đ  chu n b  n i dung kì h p và  ể ẩ ị ộ ọ

x  lý các v n đ  n y sinh gi a 2 k  h p  ử ấ ề ả ữ ỳ ọ

• M t s  ĐB ch a nghiêm túc nghiên c u tài li u nên  ộ ố ư ứ ệ

ch t l ấ ượ ng th o lu n ch a cao; phát bi u ý ki n  ả ậ ư ể ế còn mang tính ch t ph n ánh  ấ ả

• H i không đúng v i th m quy n c a ng i đ c  ỏ ớ ẩ ề ủ ườ ượ

ch t v n… ấ ấ

• V n còn đ i bi u ch a tham gia đ y đ  sinh ho t  ẫ ạ ể ư ầ ủ ạ tổ

M t s  ho t đ ng ph i h p  ộ ố ạ ộ ố ợ

khác 

• Th ng xuyên gi  m i quan h  v i TT  ườ ữ ố ệ ớ HĐND và UBMT cùng c p ph i h p  ấ ố ợ

khá ch t ch  v i HĐND và UBMTTQ  ặ ẽ ớ

n i ĐB  ng c ơ ứ ử

• ĐB ch  đ ng ph i h p v i UBND, các  ủ ộ ố ợ ớ ban c a HĐND và các c  quan h u  ủ ơ ữ

quan đ  tìm hi u, ki m tra và yêu c u  ể ể ể ầ

x  lí các v n đ  mà c  tri ph n ánh    ử ấ ề ử ả ở

c  s   ơ ở

• ĐB ch  đ ng c p nh t thông tin đ  b   ủ ộ ậ ậ ể ổ sung ki n th c nh m làm t t vai trò đ i  ế ứ ằ ố ạ

Các gi i pháp ả  

• Tăng c ng các ho t đ ng t p hu n. ườ ạ ộ ậ ấ

N i dung t p hu n ph i sát v i yêu ộ ậ ấ ả ớ

c u th c t  c a HĐND m i c p ầ ự ế ủ ỗ ấ

• TT HĐND ph i gi  m i liên h  v i ả ữ ố ệ ớ

ĐB HĐND cùng c p đ  n m v ng ấ ể ắ ữ

tình hình ho t đ ng ĐBạ ộ

• UBMTTQ và các thành viên ph i h p ố ợ

v i TT HĐND.ớ

• Quan tâm t i ch t l ng sinh ho t t  ớ ấ ượ ạ ổ

đ i bi u HĐND ạ ể

Các gi i pháp  ả (ti p) ế

• Có ch  đ  đ ng viên khen th ng ế ộ ộ ưở

và x  ph t đ i v i các ĐB và các t  ử ạ ố ớ ổ ĐB

• Nâng cao ch t l ng tham m u, ấ ượ ư

ph c v  c a  VP HĐND và đoàn ụ ụ ủ

ĐBQH. Tăng cường m i quan h  ố ệ

ph i h p gi a VP c p u , VP ố ợ ữ ấ ỷ

UBND và các VP thu c các c  quan ộ ơ

Ki n ngh , đ  xu t ế ị ề ấ  

• C n có 1 c  quan ch c năng có đ  đi u  ầ ơ ứ ủ ề

ki n đ  biên so n tài li u, xây d ng 1  ệ ể ạ ệ ự

đ i ngũ báo cáo viên ngu n đ  xây  ộ ồ ể

d ng KH b i d ự ồ ưỡ ng ĐB và CB ph c  ụ

v  ĐB ụ

• Có ch  đ  cung c p thông tin cho đ i  ế ộ ấ ạ

bi u ể

• C i ti n công tác b u c   ả ế ầ ử

• Tăng s  l ng đ i bi u chuyên trách  ố ượ ạ ể

các c p ấ

• …

C M  N S  THEO DÕI Ả Ơ Ự

C A QUÝ V  ! Ủ Ị