BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNGVIỆN KHOA HỌC KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN VÀ MÔI TRƯỜNG ---DỰ ÁN “XÂY ---DỰNG KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA TỈNH HÀ TĨNH” BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ XÂY
Trang 1BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
VIỆN KHOA HỌC KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN VÀ MÔI TRƯỜNG
-DỰ ÁN “XÂY -DỰNG KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI
BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA TỈNH HÀ TĨNH”
BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ
XÂY DỰNG KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ TRÊN CƠ SỞ RÀ SOÁT LẠI CÁC HOẠT ĐỘNG THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TRONG NGÀNH Y TẾ, XÂY DỰNG CÁC CHIẾN LƯỢC GIÁM SÁT VÀ KIỂM SOÁT Y TẾ CÁC VÙNG VÀ ĐỊA PHƯƠNG ĐỂ ĐẢM BẢO AN TOÀN SỨC KHỎE CHO NHÂN DÂN TRONG CÁC ĐIỀU KIỆN BIẾN
ĐỔI KHÍ HẬU VÀ THIÊN TAI
(CHUYÊN ĐỀ SỐ 41)
T Ỉ N H H À T Ĩ N H
HÀ NỘI, 17 THÁNG 12, 2010
Trang 2MỤC LỤC
MỤC LỤC i
DANH SÁCH CÁC HÌNH ii
DANH SÁCH CÁC BẢNG iii
MỞ ĐẦU 4
CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU LÊN CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ HÀ TĨNH 5
1.1 XU HƯỚNG BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TÀI HÀ TĨNH 5
1.2 TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI LÊN NGÀNH Y TẾ TỈNH HÀ TĨNH 8
CHƯƠNG 2 CÁC HOẠT ĐỘNG THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TRONG NGÀNH Y TẾ 13
2.1 CÔNG TÁC QUẢN LÝ 13
2.1.1 Xây dựng hoàn thiện mạng lưới y tế 13
2.1.2 Xây dựng cơ sở vật chất, trang bị kỹ thuật các cơ sở khám, chữa bệnh 13
2.1.3 Đào tạo bồi dưỡng, nâng cao y đức của đội ngũ cán bộ 13
2.1.4 Nâng cao trình độ, chất lượng quản lý 14
2.1.5 Công tác tuyên truyền giáo dục được đẩy mạnh 15
2.2 HOẠT ĐỘNG PHÒNG NGỪA, KHẮC PHỤC SAU THIÊN TAI 15
2.2.1 Phòng, chống dịch bệnh, thiên tai lụt, bão và thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia 15
2.2.2 Tăng cường hoạt động y tế dự phòng 17
2.2.3 Kết hợp với các ban ngành khác để xử lý triệt để các khu vực ô nhiễm nhằm kiểm soát dịch bệnh 19
CHƯƠNG 3 XÂY DỰNG CÁC CHIẾN LƯỢC GIÁM SÁT VÀ KIỂM SOÁT Y TẾ 21
3.1 CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH 21
3.2 CÔNG TÁC CHUYÊN MÔN 23
3.3 CÔNG TÁC XÂY DỰNG CƠ SỞ VẬT CHẤT, TRANG THIẾT BỊ 24
3.4 TỔ CHỨC BỘ MÁY, CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH 25
TÀI LIỆU THAM KHẢO 28
Trang 3DANH SÁCH CÁC HÌNH
Hình 1.1 Hạn hán kéo dài 2 tháng khiến sông Ngàn Sâu trơ đáy 5
Hình 1.2 Cơn bão số 3 làm tan hoang một cảng cá xã Xuân Hội, huyện Nghi Xuân 7
Hình 1.3 Đập thủy lợi Khe Mơ, huyện Hương Sơn vỡ, hàng trăm người chìm trong biển nước .8
Hình 1.4 Sau cơn bão số 3 hàng trăm ca sốt xuất huyết đã xuất hiện 11
Hình 2.1 Phòng chống dịch bệnh sau lũ 16
Hình 2.2 Trung tâm y tế dự phòng đang thực hiện phòng chống 18
Trang 4DANH SÁCH CÁC BẢNG
Bảng 1.1 Thống kê dịch bệnh ở người trong 10 năm gần đây tại Hà Tĩnh 11
Trang 5là y thức của người dân Người dân vẫn chủ quan với dịch bệnh
Trước tình hình đó thì xây dựng các chiến lược giám sát và kiểm soát y tế cácvùng và địa phương để đảm bảo an toàn sức khỏe cho nhân dân trong các điều kiệnBĐKH và thiên tai là điều hết sức cần thiết
Trang 6CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU
LÊN CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ HÀ TĨNH
1.1 XU HƯỚNG BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TÀI HÀ TĨNH
Tình hình biến đổi khí hậu ở Hà Tĩnh đã ảnh hưởng lớn đến cuộc sống và sinh
kế của các cộng đồng dân cư nghèo Đây là một trong những địa phương chịu nhiềuthiên tai trên cả nước Nhiều dấu hiệu môi trường thay đổi ngày càng khắc nghiệt đãxảy ra, gây thiệt hại cả về người và của như những đợt rét kéo dài làm chết hàng ngàngia súc, những trận lụt ngày càng dữ dội, liên tiếp xảy ra
Hình 1.1 Hạn hán kéo dài 2 tháng khiến sông Ngàn Sâu trơ đáy
Nguồn:[Theo báo Tiền Phong]
Thêm vào đó, thời gian ngập lụt ở các con sông cũng kéo dài hơn so với nhữngthập niên trước, như sông Ngàn Sâu trong các năm 2008, 2009, 2010 đều kéo dài trêndưới 20 ngày….Theo nghiên cứu gần đây nhất của Sở Tài nguyên và Môi trường HàTĩnh, nhiệt độ trung bình giai đoạn 2000 – 2010 so với 10 – 30 năm trước tăng từ 0,3 –0,6oC, riêng vùng Hương Khê tăng từ 0,7 – 1,4oC Các kết quả nghiên cứu cho thấytrong khoảng 45-50 năm qua, nhiệt độ trung bình ở Hà Tĩnh tăng lên 0,7-1oC, vào loạicao nhất ở Việt Nam Trong khi đó, lượng mưa lại có xu hướng giảm hẳn với sự biếnđộng lớn cả về không gian, thời gian cũng như cường độ Tuy lượng mưa ít nhưngcường độ mưa lớn gây lũ, lũ quét ngày một gia tăng Theo đó, tần suất và quy luật củacác cơn bão cũng thay đổi Bão có cường độ mạnh xuất hiện nhiều hơn Quỹ đạo bão
có dấu hiệu dịch chuyển dần về phía nam và mùa bão kết thúc muộn hơn, nhiều cơnbão có đường đi dị thường hơn Thông thường mùa mưa bão ở Hà Tĩnh là từ tháng 9đến tháng 11 và chỉ các cơn bão số 7, 8, 9 mới đổ bộ vào Thế nhưng, gần đây, xu
Trang 7hướng bão có sự thay đổi rõ rệt Khoảng thời gian có khả năng xẩy ra bão mở rộng từtháng 8 đến tháng 12 và ngay từ cơn bão số 1 đã có thể đổ vào Hà Tĩnh
Trong thời gian vừa qua người dân Hà Tĩnh đã đối mặt, chống chọi các đợtthiên tai lớn từ hạn hán, bão, lũ liên tiếp xảy ra Liên tục trong 3 năm 2005, 2006, 2007trên địa bàn các huyện Hương Khê, Vũ Quang và Hương Sơn đều xảy ra mưa to, lũlớn Năm 2007, đã có 7 cơn bão và 3 đợt áp thấp nhiệt đới hoạt động trên biển Đông,trong đó riêng Hà Tĩnh đã phải hứng chịu ảnh hưởng trực tiếp của bão số 2 và bão số 5gây ra hậu quả nặng nề Do ảnh hưởng của hoàn lưu sau cơn bãu số 2 đã gây mưa lớntrên diện rộng kèm theo lốc, sét Những tháng đầu năm 2008 đã xuất hiện những biệuhiện bất thường của thời tiết: áp thấp nhiệt đới đã xuất hiện ngay từ đầu tháng 1, Bão
số 1 xuất hiện vào giữa tháng 4; rét đậm, rét hại kéo dài làm ảnh hưởng lớn đến sảnxuất nông nghiệp; từ đầu tháng 4 đã xuất hiện nắng nóng nhiệt độ lên đến 39oC ởvùng miền núi phía Tây Do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu toàn cầu, tình trạng nónglên toàn cầu và nước biển dâng do băng tan làm cho diễn biến thiên tai tại Việt Namnói chung và tại Hà Tĩnh nói riêng diễn biến ngày càng bất thường và khó lường Đầunăm 2008 diễn ra đợt rét đậm, rét hại kéo dài 38 ngày, cuối tháng 10 xảy ra ngập lụtnội đồng chưa từng có trong vòng 20 năm qua Tiếp đó Hà Tĩnh phải chịu ảnh hưởngtrực tiếp của cơn bão số 7 làm 3 người chết và 13 người bị thương Đầu năm 2009,trên địa bàn các tỉnh miền Trung bộ đã xảy ra các trận lũ lớn trên mức báo động III.Nguy hiểm hơn lũ lớn còn kèm theo lốc xoáy và sạt lở đất nhiều nơi nên càng làm chodiễn biến của trận lũ hết sức khôn lường Vào tháng tám vừa qua Hà Tĩnh đã đối mặtvới với cơn bão số 3 với cường độ mạnh, diễn biến rất phức tạp Do ảnh hưởng củakhông khí lạnh tăng cường, kết hợp với hoạt động của đới gió đông ở ngoài khơi, kể
từ sáng ngày 14-10 đến nay tại Hà Tĩnh đã có mưa to liên tục trên diện rộng với lượngmưa đo được có nơi lên tới trên 600mm Mưa lớn cộng với nước từ thượng nguồn đổ
về nhanh chóng làm cho mực nước các sông lên cao gây ra lũ lớn trên khắp địa bàn12/12 huyện, thị xã, thành phố của tỉnh Hà Tĩnh, đây là cơn lũ lịch sử chưa từng thấy
kể từ năm 1934 trở lại đây Tính đến ngày 17-10 mực nước trên sông Ngàn Sâu dânglên tới mức 18m vượt đỉnh lũ lịch sử năm 1960 trên 4m, trên sông Ngàn Phố là12,02m vượt ngưỡng lũ kỷ lục năm 2007 là 1,8m, tại sông La là 6,1m vượt ngưỡngcơn lũ vừa qua là 0,9m Mưa lũ còn xuất hiện thêm lốc xoáy, lũ quét và sạt lở đấtnhiều nơi Ngay trong đêm 15, rạng sáng ngày 16-10 lốc xoáy đã làm tốc mái và sập
đổ 31 ngôi nhà dân ở xã Kỳ Hoa, huyện Kỳ Anh, 29 ngôi nhà dân ở thôn Liên Hương
và Bắc Thành, xã Cẩm Dương, huyện Cẩm Xuyên; làm sập toàn bộ hệ thống nhàxưởng thực hành và bốc 412m2 mái tôn nhà làm việc và của Trường Cao đẳng nghềCông nghệ Hà Tĩnh tại phường Thạch Linh TP Hà Tĩnh
Trang 8Tính đến tối ngày 24/8 sau khi cơn bão số 3 đi qua Hà Tĩnh toàn tỉnh đã có 3người bị chết và 15 người bị thương do cơn bão số 3 gây ra; gần 8.000 ngôi nhà bị tốcmái (trong số đó có 100 ngôi bị sập hoàn toàn); hơn 10.000 ha diện tích lúa và hoamàu hè thu bị ngập úng; khoảng 110 phòng học bị hư hỏng nặng và nhiều cơ sở hạtầng như điện, đường, trạm… cũng bị bão tan phá nặng Tổng thiệt hại, ước tính dobão số 3 gây ra khoảng hơn 174 tỷ đồng, trong đó nhiều nhất là huyện Nghi Xuân hơn
54 tỷ đồng, huyện Thạch Hà 24 tỷ đồng, huyện Lộc Hà hơn 16 tỷ đồng…
Hình 1.2 Cơn bão số 3 làm tan hoang một cảng cá xã Xuân Hội, huyện Nghi Xuân
Nguồn:[Theo báo Tiền Phong]
Ngoài những đợt thiên tai như bão, lũ có tính thường niên, thời gian qua HàTĩnh còn phải đối mặt với những biến đổi bất thường như nắng nóng gay gắt, rét đậm,rét hại kéo dài như đợt rét hại kéo dài mùa đông xuân 2008 – 2009 với nhiệt độ xuốngthấp nhất trong vòng 40 năm qua hay là đợt nắng nóng trên dưới 40oC trong suốt 10ngày liền hồi tháng 7 vừa qua gây nên sự cạn kiệt ở các con sông Tháng 6/2010, sông
La tại Linh Cảm mực nước tụt xuống -143cm, thấp nhất trong chuỗi quan trắc từ trướctới nay Theo báo cáo của Sở NN&NTNT trong đợt hạn hán này các hồ chứa nước vừa
và nhỏ ở 7 huyện Hương Sơn, Hương Khê, Đức Thọ, Vũ Quang, Nghi Xuân, thị xãHồng Lĩnh, Thạch Hà đều đã cạn kiệt không còn nước chết, trên 80% dân số các xã ởvùng biển ngang Nghi Xuân, Thạch Hà, Can Lộc, Cẩm Xuyên, Kỳ Anh giếng khoan
và giếng đào nước đã cạn kiệt Đã gần thế kỷ nay chưa bao giờ hạn hán đến mức nướcdưới lòng đất cũng bị cạn kiệt như năm nay Tình trạng BĐKH đã có tác động lớn tớinhiều lĩnh vực Đối với nông nghiệp, có tác động lớn đến năng suất, thời vụ gieo trồng,tăng nguy cơ lây lan sâu bệnh trên cây trồng, dịch bệnh ở gia súc, gia cầm Trong thờigian qua, hiện tượng mất trắng mùa màng xẩy ra ở nhiều địa phương gây thiệt hại nặng
nề đến nền kinh tế
Trang 9Hình 1.3 Đập thủy lợi Khe Mơ, huyện Hương Sơn vỡ, hàng trăm người chìm trong biển
nước
Nguồn:[Theo báo Tiền Phong]
Từ đầu tháng 5/2009 đến nay, tại vùng ven biển huyện Lộc Hà (Hà Tĩnh) đãxảy ra hiện tượng biển xâm thực bất thường, cuốn trôi nhiều tài sản của nhân dân venbiển Bình thường triều cường chỉ xảy ra vào tháng 10 âm lịch hàng năm, nhưng trongtháng 5 và những ngày đầu tháng 6/2009 nước biển lấn sâu vào đất liền khoảng 20m
Ba năm nay biển xâm thực rất mạnh, mỗi năm từ 20 đến 30m, cuốn trôi nhiều ha rừngphi lao phòng hộ.Theo tính toán của các chuyên gia, trong thời gian tới mực nước biểndâng cao, mưa bão lớn với triều cường mạnh có thể sẽ gây ngập tới 143,9 km2 diệntích đất toàn tỉnh Kết quả nghiên cứu và kịch bản biến đổi khí hậu toàn cầu đã đượccông bố, chuyên gia về biến đổi khí hậu đến từ Australia cảnh báo khi mực nước biểndâng cao 1m vào năm 2010, diện tích các vùng ven biển tỉnh Hà Tĩnh sẽ bị mất Vớidiện tích này, Hà Tĩnh là tỉnh có diện tích bị ngập do nước biển dâng xếp thứ tư trong
cả nước sau đồng bằng Sông Cửu Long, đồng bằng Sông Hồng và tỉnh Thừa ThiênHuế Điều này sẽ gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến các tuyến đường giao thông nôngthôn và các công trình giao thông, đê ngăn mặn được xây dựng trước đây sẽ không cònphù hợp nữa, vì vậy nguy cơ tổn thất là rất lớn
Đối với sức khỏe cộng đồng, BĐKH cũng đe dọa nhiều hơn đến tính mạngngười dân và nguy cơ bùng phát bệnh dịch cũng như nhiễm nhiều bệnh tật do ô nhiễmmôi trường sống là điều không thể tránh khỏi Ngoài ra sự BĐKH còn gây ảnh hưởngnghiêm trọng đến sự da dạng sinh học, làm biến mất hoàn toàn một số loài thực vật vàđộng vật bởi hiện tượng nước biển dâng
1.1 TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI LÊN NGÀNH Y TẾ TỈNH HÀ TĨNH
Hà Tĩnh có đến hơn 80% dân số sống dựa vào sản xuất nông nghiệp mà làmnông nghiệp ở cái tỉnh nắng lắm mưa nhiều này may mắn lắm cũng chỉ đủ cơm ăn
Trang 10ngày ba bữa; chính vì lý do đó, nhiều hộ nông dân đã phải tháo vát bằng cách vay vốnngân hàng, bạn bè đầu tư vào chăn nuôi gia súc, gia cầm những mong có thêm thunhập, cải thiện cuộc sống Thế nhưng, sự đời chẳng dễ với người chăn nuôi chút nàokhi các loại dịch bệnh tụ huyết trùng, dịch LMLM gia súc, dịch tả lợn, dịch cúm giacầm cứ xảy ra liên miên khiến nhiều hộ chăn nuôi trắng tay, thậm chí phá sản Theonhiều hộ dân thì mấy năm lại nay dịch bệnh xảy ra quá nhiều và thường xuyên gây hậuquả nặng nề khiến cho người chăn nuôi gặp rất nhiều khó khăn, đời sống tinh thần chậtvật khi gánh trên vai nỗi lo về cơm áo gạo tiền.
Điển hình là vào tháng 3/2007, dịch cúm gia cầm xảy ra tại 3 xã của huyện Lộc
Hà, làm cho 22.599 con gia cầm bị mắc bệnh phải tiêu hủy Nguyên nhân gây dịchđược xác định là do người dân mua trứng ngoại tỉnh về ấp và “mua” luôn cả dịch bệnhvề… Năm 2008, bò của Chương trình hỗ trợ hộ nghèo đưa về huyện Vũ Quang đã
“đưa” luôn cả dịch bệnh LMLM về, làm hàng chục con gia súc của huyện này bị vạlây Nguyên nhân dẫn đến đợt dịch này là do bò được mua từ vùng có dịch LMLM ởcác tỉnh khác vào mà không được kiểm tra chặt chẽ, không tuân theo quy định cách lymột thời gian trước khi nhập đàn… Tiếp đó, đầu năm 2008 dịch bệnh tai xanh ở lợnxảy ra tại xã Cẩm Bình (huyện Cẩm Xuyên) sau đó lan sang 76 xã khác của 5 huyện,thị, thành phố, làm 31.880 con lợn của hàng nghìn hộ dân bị bệnh phải tiêu hủy, gâythiệt hại hàng chục tỷ đồng; hàng trăm hộ dân bỗng trở nên tay trắng, nợ nần chồngchất…Chưa hoàn hồn vì đại dịch tai xanh thì tháng 2/2009 dịch tả lợn lại xảy ra tại cáchuyện Đức Thọ, Cẩm Xuyên làm trên 500 con lợn bị nhiễm bệnh; cuối năm 2009 dịchcúm gia cầm và dịch LMLM tiếp tục xảy ra tại huyện Thạch Hà làm cho trên 100 contrâu bò và 40 con lợn cùng hàng ngàn con gia cầm mắc bệnh phải tiêu hủy Đến hẹn lạilên, dịch cúm gia cầm H5N1 lại bùng phát gây bệnh trên đàn gia cầm ở TP Hà Tĩnh vàhuyện Cẩm Xuyên, Thạch Hà vào đầu năm 2010 làm hơn 23 nghìn con gia cầm nhiễmbệnh phải tiêu hủy, thiệt hại hàng trăm triệu đồng Mới đây nhất là ổ dịch LMLM trâu
bò vào đầu tháng 9 vừa qua (NNVN đã thông tin) hoành hành tại 5 xã ở 2 huyệnHương Sơn và Hương Khê, làm hàng trăm con trâu bò nhiễm bệnh, hàng chục con bịchết và tiêu hủy
Đối với tình hình dịch bệnh đang có dấu hiệu trở lại nhiều loại dịch bệnh cũ nhưdịch tả, thương hàn, sốt xuất huyết… Đặc biệt là sau các trận lũ, hạn hán tình hình dịchbệnh ngày càng phức tạp diến ngày càng phức tạp khó kiểm soát Nước lũ ngập sâunhiều ngày qua sau cơn bão số 3, đã làm cho hàng trăm xác súc vật chết trôi nổi trênsông, suối, ao hồ, đường làng, ngõ xóm… nay gặp nắng lên bốc mùi hôi thối thẩmthấu vào nước vào đất, rồi mùi bùn non sau lũ hôi tanh nồng nặc… khiến cho môitrường vùng rốn lũ ở Hương Khê, Vũ Quang đang bị ô nhiễm nặng nề Các loại dịchbệnh như, đau mắt đỏ, nước ăn chân, tiêu chảy đã bắt đầu xuất hiện hoành hành ghê
Trang 11gớm tiếp tục “quật” kiệt sức người dân nghèo nơi đây Theo thống kê bước đầu, toànhuyện Hương Khê đã có tới 1.707 trường hợp mắc bệnh đau mắt đỏ, trong đó xã HàLinh có đến 210 trường hợp, Hòa Hải 300, Phương Mỹ 45, Hương Giang 110, Hươngthuỷ 30… riêng bệnh ngoài da như viêm da, nước ăn chân đã có 1.458 trường hợp,trong đó xã Phương Mỹ 300 trường hợp, Hà Linh 235, Hoà Hải 150, Hương Trạch
110, Hương Thuỷ 60 và 118 trường hợp bị bệnh tiêu chảy Trong khi đó tại huyện VũQuang số trường hợp mắc bệnh đau mắt đỏ, viêm da, nước ăn chân cũng đang tăng lêntừng ngày
Theo thống kê chưa đầy đủ toàn huyện đã có 507 trường hợp bị bệnh đau mắt
đỏ, tập trung chủ yếu ở xã Đức Hương với 127 trường hợp, Hương Minh 13 trườnghợp, riêng bệnh ngoài da như viêm da, nước ăn chân có hơn 800 trường hợp, tập trung
ở xã Đức Hương với 400 trường hợp và Đức Bồng 350… Tại huyện Đức Thọ cũng có
315 trường hợp bị đau mắt đỏ, 118 trường hợp bị nước ăn chân và 62 trường hợp bịviêm da…
Toàn xã có hơn 1.000 giếng nước đều bị lũ nhấn chìm, sau khi nước đã rút đểlại thực trạng bị nhiễm bẩn, nhiễm sắt trầm trọng, người dân ở đây chưa thể sử dụngđược nguồn nước này Nghiêm trọng hơn, nguy cơ thiếu đói trên địa bàn trong thờigian tới sẽ rất nan giải, toàn xã Phúc Trạch có 1.600 hộ dân, thì 100% đều sống bằngnghề nông nghiệp, cơn lũ đi qua đã cuốn trôi hàng chục tấn lúa, gạo Xã Phương Mỹ,huyện Hương Khê nằm bên cạnh hạ lưu của con sông Ngàn Sâu, là một trong số 17 xã
bị ngập lụt và chịu thiệt hại nặng nề nhất do lũ gây ra Sau lũ, mọi con đường dẫn vào
xã bị nhiều lớp đất bùn đùng đục đặc quánh bao bọc, hai bên đường cỏ, cây cũng bịbùn bám riết… nay gặp trời nắng làm cho khô biến thành bụi bay mù mịt cả một vùng
Cả xã có gần 4.000 hộ dân với 1.500 nhân khẩu thì đều chìm sâu trong nước lũ từ 6đến 8m, nay nước rút bao nhiêu tài sản, lúa gạo, gia súc đã bị cuốn sạch theo con nước
Sau cơn bão số 3 dịch sốt xuất huyết bùng phát trên toàn tỉnh Sau hơn 3 thángphát dịch, theo báo cáo của ngành y tế tỉnh Hà Tỉnh, đến nay dịch sốt xuất huyết đãxuất hiện ở 8/12 huyện, thị và có 524 ca bị mắc sốt Đây được xem là một trong nhữngnăm mà dịch sốt xuất huyết kéo dài, số lượng địa phương và số lượng bệnh nhân mắcsốt với số lượng cao nhất Một số huyện có tỷ lệ số bệnh nhân mắc sốt xuất huyết caonhư: Kỳ Anh, Cẩm Xuyên, Can Lộc… Nguyên nhân chính khiến dịch sốt xuất huyếtxuất hiện, lây lan bùng phát nhanh, và kéo dài là do Hà Tĩnh từng có nhiều đợt dịch sốtxuất huyết, nên tồn tại nhiều ổ dịch cũ cùng với hậu quả của cơn bão số 3 như: thời tiếtmưa nắng bất thường với độ ẩm lớn, lượng nước tù đọng đã làm bùng phát lây lan dịchbệnh trên diện rộng
Trang 12Hình 1.4 Sau cơn bão số 3 hàng trăm ca sốt xuất huyết đã xuất hiện
Nguồn:[Theo báo tiền phong Online]
Không chỉ có xuất suất huyết dịch tiêu chảy cấp nguy hiểm cũng đã xuất hiện ở
Hà Tĩnh bùng phát rất nhanh sau lũ, đặc biệt là các cư dân bên bờ biển làm hàng chụcngười ở huyện Lộc Hà, Thạch Hà, Kỳ Anh và TP Hà Tĩnh mắc bệnh Mặc dù Hà Tĩnhđược Cục Y tế dự phòng (Bộ Y tế) trợ lực dập dịch nhưng số bệnh nhân tiêu chảy cấp,các ổ dịch vẫn tăng nhanh Dịch tiêu chảy cấp đã lan đến 11 xã của 3 huyện và 1 thànhphố với lên trên 42 người mắc bệnh sau cơn bão số 3 vừa qua (số liệu thống kê chưađầy đủ)
Bảng 1.1 Thống kê dịch bệnh ở người trong 10 năm gần đây tại Hà Tĩnh
Tả Thương
hàn
Hội chứng lị
Tiêu chảy
Sốt xuất huyết Sốt rét
Trang 14CHƯƠNG 2 CÁC HOẠT ĐỘNG THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU
TRONG NGÀNH Y TẾ
1.2 CÔNG TÁC QUẢN LÝ
1.2.1 Xây dựng hoàn thiện mạng lưới y tế
Công tác xây dựng, hoàn thiện mạng lưới y tế đã được quan tâm đầu tư có hiệuquả Mạng lưới y tế được quy hoạch tương đối phù hợp, khép kín mọi vùng miền đảmbảo các điều kiện cần thiết về cơ sở vật chất, trang thiết bị và đội ngũ cán bộ, đáp ứngvới yêu cầu khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân
Thành lập thêm các đơn vị: Trung tâm phòng chống HIV/AIDS; Chi cục Antoàn vệ sinh thực phẩm, Trung tâm Pháp y tỉnh; Nâng cấp Trạm Mắt lên Trung tâmmắt tỉnh Thành lập triển khai dự án xây dựng Bệnh Viện Tâm Thần Hà Tĩnh;
1.2.2 Xây dựng cơ sở vật chất, trang bị kỹ thuật các cơ sở khám, chữa bệnh
Trong điều kiện ngân sách của tỉnh còn khó khăn, Ngành Y tế đã phối hợp vớicác Sở, ngành liên quan tham mưa cho UBND tỉnh phân bổ nguồn vốn hỗ trợ củaTrung ương, trái phiếu Chính phủ để xây dựng, nâng cấp, cải tạo, sửa chữa nhiều cơ sở
y tế đã xuống cấp Nhiều cơ sở khám chữa bệnh đã huy động bằng nhiều nguồn vốn đểmua sắm hoặc liên kết lắp đặt các trang thiết bị công nghệ cao nhờ vậy công tác xétnghiệm chuẩn đoán, điều trị kiểm soát dịch bệnh ngày càng tốt hơn
Xây mới, phát triển các hệ thống khám chữa bệnh: BVĐK huyện Vũ Quang (70GB), BVĐK Lộc Hà (100 GB), BVĐK Hà Tĩnh (200 GB)…
Xây mới, phát triển hệ thống Y tế dự phòng: Xây dựng mới trung tâm truyềnthông – Giáo dục sức khỏe; đang xây dựng Trung tâm phòng, chống HIV/AIDS,Trung tâm Y tế dự phòng huyện Lộc Hà
Cải tạo, mở rộng, nâng cấp BV, trang thiết bị: Triển khai dự án JBIC tại BVĐKtỉnh với các loại trang thiết bị hiện đai, đồng bộ Đầu tư 10 tỷ đồng nâng cấp BVĐKCan Lộc xây mới 6 dãy nhà cao tầng với máy móc hiện đại để đáp ứng công tác chuẩnđoán, khám chữa bệnh Ngành Y tế Hà Tĩnh vừa đầu tư lắp đặt 7 lò đốt chất thải rắn Y
tế tại các bệnh viện đa khoa Vũ Quang, Hương Khê, Cẩm Xuyên, Nghi Xuân, Thị xãHồng Lĩnh, Bệnh viện đa khoa cửa khẩu Cầu treo và một hệ thống xử lý chất thải lỏngtại bệnh viện đa khoa huyện Đức Thọ…
1.2.3 Đào tạo bồi dưỡng, nâng cao y đức của đội ngũ cán bộ
Bên cạnh xây dựng cơ sở vật chất, môi trường thì vấn đề y đức, chuyên môncủa các y bác sỹ cũng luôn được quan tâm, chú trọng Ngành y tế cùng với cấp ủy,chính quyền các địa phương chăm lo phát triển nguồn nhân lực nhất là đội ngũ bác sĩ,
