ĐỀ CƯƠNG THẢO LUẬN Đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước Việt Nam về các lĩnh vực của đời sống xã hội

Cha ông ta đã hy sinh biết bao xương máu để giànhđược độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ qua lịch sử mấy nghìnnăm dựng nước và giữ nước, chiến đấu với những thế lực ngoạ

Học viên: Lê Thị Tuyết Mai

SBD: 28 Lớp TC 137

ĐỀ CƯƠNG THẢO LUẬN

Môn: Đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước Việt Nam

về các lĩnh vực của đời sống xã hội

(Phần: An ninh – Quốc phòng)

Câu 1: Phân tích mục tiêu chung của Chiến lược Bảo vệ Tổ quốc.

1 Khái niệm “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc”:

Chiến lược bảo vệ Tổ quốc là mưu lược (kế sách) xác định mục tiêu, quy tụlực lượng và lựa chọn giải pháp có tính khả thi, nhằm tạo nên sức mạnh tổng hợpthực hiện thắng lợi đường lối, nhiệm vụ quốc phòng –an ninh để bảo vệ vững chắc

Tổ quốc

2 Những căn cứ để hoạch định chiến lược bảo vệ Tổ quốc:

- Học thuyết Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về Bảo vệ Tổ quốcXHCN

- Đường lối, quan điểm của Đảng ta về xây dựng đất nước và tăng cườngQP-AN bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn hiện nay

- Kinh nghiệm truyền thống giữ nước của dân tộc và tình hình thực hiệnnhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc

- Về đối tượng của cách mạng VN:

+ Xác định đối tượng, đối tác

+ Một chủ thể có thể vừa là đối tác vừa là đối tượng Hai mặt đối tác và đốitượng có thể chuyển hóa lẫn nhau

- Tình hình trong những năm tới trên thế giới cũng như trong nước có liênquan trực tiếp đến nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc

3 Mục tiêu chung trong Chiến lược bảo vệ Tổ quốc:

Nghị quyết số 28-NQ/TW được ban hành trên cơ sở thành tựu, kinh nghiệm

về lý luận và thực tiễn qua gần 30 năm đổi mới đất nước, nhất là kế thừa kết quả

10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 8 (khóa IX) về Chiến lược bảo vệ Tổquốc (BVTQ) trong tình hình mới Đây là Nghị quyết chuyên đề về nhiệm vụBVTQ của Đảng ta Trong đó, xác định rõ mục tiêu, quan điểm, phương châm chỉđạo, nhiệm vụ và các giải pháp thực hiện BVTQ trong bối cảnh mới của tình hìnhthế giới, khu vực, hội nhập quốc tế Chúng ta cần quán triệt sâu sắc những nộidung cơ bản sau:

a) Bảo vệ vững chắc độc lập chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc:

- Vì độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc là vấn đềthiêng liêng của dân tộc ta Cha ông ta đã hy sinh biết bao xương máu để giànhđược độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ qua lịch sử mấy nghìnnăm dựng nước và giữ nước, chiến đấu với những thế lực ngoại xâm hung hãn.Bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc làcần thiết vì hiện nay các thế lực thù địch vẫn không ngừng chống phá điên cuồngcách mạng Việt Nam, độc lập, chủ quyền hiện nay đứng trước những mối đe dọa,những nguy cơ: VD: tổ chức phản động FULRO lưu vong do Ksor Kơk cầm đầuvẫn mang ảo vọng về thành lập một nhà nước tự trị được gọi là “Nhà nước củangười dân tộc thiểu số (DTTS) ở Tây Nguyên; Ở Tây Bắc ngày 30-4-2011 một sốngười Mông nghe theo một số người xúi giục kéo về Mường Nhé tham gia vụ việcđòi tự do tín ngưỡng và đòi thành lập “Vương quốc Mông riêng"; Hôm 28/6/2015,khoảng 250 người Campuchia với sự tham gia của một số nghị sĩ đảng đối lập Cứunguy Dân tộc Campuchia (CNRP) đã tiến sâu vào khu vực mốc 203 do Việt Namquản lý, thuộc địa bàn tỉnh Long An…Trong bối cảnh đó, đòi hỏi ta phải luôn nêucao cảnh giác, kiên quyết bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toànvẹn lãnh thổ của Tổ quốc trong bất cứ hoàn cảnh nào

- Độc lập chủ quyền không chỉ là vấn đề lãnh thổ với không gian, địa lý xác

định, mà cần nhấn mạnh đó còn là độc lập chủ quyền trên tất cả các lĩnh vực chínhtrị, kinh tế, văn hóa, quân sự, v.v Trước hết, là độc lập về chính trị, sự tự chủ vềchính trị, tự quyết định vận mệnh tương lai, con đường phát triển của dân tộc mình.Quyền quyết định đó của Đảng và nhân dân ta không ai có thể xâm phạm; mất

quyền quyết định đó thì cũng có nghĩa không còn độc lập, chủ quyền.Thống nhất

và toàn vẹn lãnh thổ, bao gồm toàn bộ đất liền, vùng trời, vùng biển, hải đảo đã

được hình thành, định hình trong suốt chiều dài lịch sử dựng nước và giữ nước củadân tộc ta Trong điều kiện mới, sự thống nhất và toàn vẹn cần được hiểu rộng hơn,

đó là sự đoàn kết, thống nhất của toàn dân tộc, của các dân tộc trong cộng đồngdân tộc Việt Nam và sự thống nhất giữa cộng đồng người Việt Nam trong nước vớicộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài Sự thống nhất ấy được dựa trên cơ sởcùng nhau hướng tới và phấn đấu cho mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ,công bằng, văn minh Sự thống nhất về địa lý lãnh thổ và chính trị - xã hội quan hệchặt chẽ, hòa quyện với nhau, tạo nên chỉnh thể thống nhất toàn vẹn của Tổ quốcViệt Nam xã hội chủ nghĩa, phải bảo vệ bằng mọi giá Bảo vệ sự toàn vẹn lãnh thổcủa đất nước, bao gồm vùng đất, vùng trời, nội thuỷ, lãnh hải và lãnh thổ đặc biệtcủa Việt Nam; đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu và hành động phá hoại, vi phạmchủ quyền, xâm phạm lãnh thổ của Việt Nam.Bảo vệ sự thống nhất lãnh thổ củađất nước, thống nhất về quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp trên phạm vi lãnhthổ Việt Nam Đấu tranh làm thất bại mọi hành động chia cắt lãnh thổ Việt Nam;mọi âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch cả bên trong lẫn bên ngoài hòngphá hoại quyền lực tối cao của Việt Nam Bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền,thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc là trách nhiệm của toàn dân

b)Bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ XHCN:

- Trong Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhànước và quyền làm chủ của nhân dân là những vấn đề cơ bản về mặt chính trị - xãhội, quy định bản chất của Tổ quốc: ĐCSVN là lực lượng cầm quyền, nhà nước làcủa dân, do dân, vì dân, chế độ XHCN là sự lựa chọn của nhân dân, nhân dân làchủ thể của đất nước Trong bối cảnh phức tạp của tình hình thế giới và khu vựchiện nay, các thế lực thù địch đã lợi dụng những thiếu sót trong đời sống xã hội đểcông kích, lên án, nhằm lật đổ Đảng, xóa bỏ vai trò lãnh đạo cách mạng của Đảng,chống phá nhà nước ta, làm sụp đổ chế độ XHCN mà nhân dân ta xây dựng; vì thế,vấn đề có ý nghĩa cốt tử của sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩatrong tình hình mới là: bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủnghĩa

- Điều đó, đòi hỏi trước hết phải xây dựng Đảng thật sự trong sạch, vữngmạnh, ngang tầm với nhiệm vụ; xây dựng Nhà nước thực sự là của dân, do dân, vìdân, đủ sức điều hành và quản lý đất nước trong thời kỳ mới; bảo vệ đường lối, chủtrương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, bảo vệ đội ngũ cán bộ củaĐảng Xây dựng phải gắn chặt với việc khắc phục suy thoái về tư tưởng chính trị,đạo đức, lối sống, tham nhũng ở một bộ phận cán bộ, đảng viên, ngăn chặn “tựdiễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, loại trừ những cán bộ, đảng viên thoáihóa, biến chất, lợi dụng uy tín của Đảng để mưu lợi cho bản thân, gia đình và tíchcực đấu tranh chống hành động phá hoại của các thế lực thù địch Nhân dân laođộng làm chủ là bản chất của chế độ ta và là thành tựu vĩ đại của cách mạng ViệtNam suốt bảy thập kỷ qua Do đó, bảo vệ nhân dân thì trước hết và quyết định làbảo vệ quyền làm chủ của nhân dân trên tất cả các lĩnh vực, cả về quyền tự do, tínhmạng, tài sản và lợi ích chính đáng, hợp pháp của họ Nghị quyết Trung ương 8(khóa XI) nhấn mạnh: phải “thường xuyên bám sát cơ sở, nắm chắc tình hình, chủđộng xử lý đúng đắn, kịp thời mọi tình huống gây mất ổn định chính trị - xã hội”;

“củng cố sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng, lòng tin của nhân dân với Đảng, Nhànước, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, bảo đảm ổn định chính trị - xãhội, dân chủ, kỷ cương, đồng thuận”

c)Bảo vệ sự nghiệp đổi mới công nghiệp hóa – hiện đại hóa:

- Vì sự nghiệp đổi mới CNH – HĐH là con đường Đảng và nhân dân ta đãlựa chọn, nó đã đem lại những thành tựu đáng kể nâng cao đời sống vật chất, tinhthần của nhân dân, làm thay đổi hoàn toàn diện mạo của đất nước Đối với cácnước có nền kinh tế kém phát triển quá độ lên chủ nghĩa xã hội như nước ta, xâydựng cơ sở vật chất - kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội phải thực hiện từ đầu, từ khôngđến có, từ gốc đến ngọn thông qua công nghiệp hóa, hiện đại hóa Mỗi bước tiếncủa quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá là một bước tăng cường cơ sở vật chất

- kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội, phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất và gópphần hoàn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Sự nghiệp đổi mới CNH –HĐH hiện nay đang gặp phải sự chống phá của các thế lực thù địch

- Đây thực chất là bảo vệ đường lối phát triển và xây dựng đất nước trongthời kỳ mới và những thành tựu của sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại

hóa đất nước của nhân dân ta Bảo vệ các mục tiêu, chương trình phát triển kinh tế

- xã hội, bảo vệ thực hiện 3 khâu đột phá chiến lược mà Đảng ta thực hiện: Xâydựng cơ sở hạ tầng, Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, Cơ chế, cơ cấu thựchiện Điều này còn có nghĩa là phải làm cho sự nghiệp ấy phát triển đúng địnhhướng xã hội chủ nghĩa, phục vụ thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ,công bằng, văn minh, phù hợp với yêu cầu phát triển bền vững.Tạo điều kiện thuậnlợi cho khoa học và công nghệ phát triển nhanh đạt trình độ tiên tiến hiện đại Tăngcường lực lượng vật chất - kỹ thuật cho quốc phòng, an ninh; bảo đảm đời sốngkinh tế, chính trị, xã hội của đất nước ngày càng được cải thiện Tạo điều kiện vậtchất cho việc xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, đủ sức thực hiện sự phân công

và hợp tác quốc tế

d)Bảo vệ lợi ích Quốc gia, dân tộc

- Vì lợi ích quốc gia dân tộc là vấn đề thiêng liêng, nó được biểu hiện trênmọi lĩnh vực: chính trị, kinh tế, văn hóa, quốc phòng – an ninh Lợi ích quốc giadân tộc là toàn bộ lợi ích mà nhân dân ta có được, giành được, phát triển và giữ gìntrong quá trình đấu tranh, xây dựng và bảo vệ đất nước Trong bối cảnh mới, nộihàm lợi ích quốc gia, dân tộc đã được mở rộng, bao gồm cả lợi ích của ta ở trongnước và ở ngoài nước, trên tất cả các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hoá, quốcphòng, an ninh, đối ngoại Nó bao gồm cả lợi ích tổng thể của quốc gia, đất nước

và lợi ích cụ thể của các doanh nghiệp, của các cá nhân là người Việt Nam; lợi íchcủa chúng ta trong các doanh nghiệp nước ngoài có quan hệ hợp tác, đầu tư ở ViệtNam, với Việt Nam; quyền lợi, lợi ích của nước ta trong các tổ chức quốc tế vàkhu vực, trong các hiệp ước, cam kết quốc tế đa phương, song phương mà chúng tatham gia, v.v Nội dung rộng lớn và toàn diện đó hợp thành chỉnh thể lợi ích quốcgia, dân tộc, phải kiên quyết bảo vệ, giữ gìn Yêu cầu bảo vệ lợi ích quốc gia dântộc đòi hỏi rất cao ý thức, trách nhiệm công dân, của các chủ thể, các lực lượng,đặc biệt là các lực lượng trực tiếp quan hệ, hợp tác với nước ngoài; kiên quyếtngăn chặn những biểu hiện chỉ vì lợi ích cục bộ, địa phương, lợi ích riêng làm ảnhhưởng, vi phạm, phương hại đến lợi ích quốc gia dân tộc

- Bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc là bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất,toàn vẹn lãnh thổ thiêng liêng của Tổ quốc; chế độ xã hội chủ nghĩa, sự giàu mạnh,hùng cường của đất nước, ấm no, tự do, hạnh phúc của nhân dân; bảo đảm cho lợiích quốc gia, dân tộc luôn được giữ vững

e)Bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và nền văn hóa Việt Nam

- Vì an ninh chính trị được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo,nền văn hóa phát triển đúng định hướng thì đất nước mới phát triển được Hiện naytình hình an ninh chính trị đang gặp phải sự chống phá của các thế lực thù địch, lợidụng những thiếu sót trong đời sống xã hội để công kích Đảng và Nhà nước ta, gâybạo loạn nhằm lật đổ Đảng Cộng sản, xóa bỏ Nhà nước và chế độ XHCN mà nhândân ta xây dựng Về trật tự xã hội: tình hình tội phạm ngày càng gia tăng, đặc biệttội phạm chưa thành niên, tội phạm trẻ hóa, xuất hiện tội phạm mới: công nghệcao, có tính quốc tế Nền văn hóa có nhiều thành tựu nhưng cũng bị tác động bởi

văn hóa ngoại lai, lối sống thực dụng, ích kỷ… Đó là những thách thức đòi hỏi taphải bảo vệ An ninh chính trị, Trật tự An toàn XH và nền VH Việt Nam.

- Đảng ta xác định rõ, phải kết hợp chặt chẽ giữa xây dựng lực lượng và thếtrận quốc phòng toàn dân với lực lượng và thế trận an ninh nhân dân, đặc biệt coitrọng xây dựng “thế trận lòng dân”, xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc đểtăng cường tiềm lực và sức mạnh quốc phòng Đồng thời tập trung xây dựng lựclượng vũ trang nhân dân vững mạnh, nhất là xây dựng Quân đội nhân dân cáchmạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, có chất lượng tổng hợp, sức mạnhchiến đấu toàn diện và trình độ sẵn sàng chiến đấu cao, làm nòng cốt của nền quốcphòng toàn dân Đi kèm với đó, quan trọng là ta phải giữ vững trật tự an toàn xãhội: Phát hiện sớm và đấ utranh có hiệu quả với các tổ chức phản động, kéo giảmtội phạm, phối hợp chặt chẽ với quần chúng nhân dân trong công tác phòng chống

và tố giác tội phạm, thực hiện tốt Nghị quyết số 09/1998/nq – cp và chương trình

phòng quốc gia phòng, chống tội phạm ở địa phương Trên lĩnh vực văn hóa là bảo

vệ nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; làm cho chủ nghĩaMác – Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh thực sự là hệ tư tưởng chủ đạo trong đờisống tinh thần, nền tảng tư tưởng của xã hội; chống sự xâm nhập của mọi trào lưu

tư tưởng phi vô sản và sự ảnh hưởng của văn hóa độc hại vào đời sống xã hội.Đồng thời, phải ra sức xây dựng, phát triển nền văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đàbản sắc dân tộc; không ngừng quảng bá, phát huy các giá trị văn hóa, hình ảnh đấtnước, con người Việt Nam trên thế giới, góp phần gia tăng “sức mạnh mềm” cho

sự nghiệp bảo vệ và phát triển đất nước, thực hiện tốt Nghị quyết trung ương 9 vềphát triển văn hóa, con người Việt Nam

f) Giữ vững ổn định chính trị và môi trường hòa bình để phát triển đất nước theo định hước XHCN:

- Vì có ổn định chính trị, có môi trường hòa bình thì ta mới phát triển kinh tế

- xã hội, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa theo định hướng XHCN Hiệnnay, trước diễn biến phức tạp trên Biển Đông, tranh chấp lãnh thổ, biển đảo ngàycàng gay gắt; các thế lực thù địch vẫn tiếp tục thực hiện âm mưu “diễn biến hòabình”, gây bạo loạn lật đổ, sử dụng các chiêu bài “dân chủ”, “nhân quyền” hònglàm thay đổi chế độ chính trị ở nước ta Trong nội bộ, những biểu hiện xa rời mụctiêu của CNXH, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” có những diễn biến phức tạp ,toàn dân và toàn quân ta đoàn kết một lòng, kiên quyết bảo vệ độc lập, chủ quyền

và toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc; đồng thời giữ vững môi trường hòa bình, ổnđịnh để phát triển bền vững đất nước, cơ bản nhất là ngăn chặn, đẩy lùi nguy cơchiến tranh

- Theo tinh thần đó, Đảng ta xác định chiến lược quốc phòng phải được kếthợp chặt chẽ với Chiến lược an ninh và Chiến lược ngoại giao trong Chiến lượcbảo vệ Tổ quốc, dựa chắc trên nền tảng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, lấygiữ vững hòa bình, ổn định, xây dựng đất nước mạnh lên về mọi mặt và phát triểnbền vững là phương thức tối ưu để bảo vệ Tổ quốc Công cuộc xây dựng và bảo vệ

Tổ quốc Việt Nam XHCN phải gắn chặt với cuộc đấu tranh giữ gìn hòa bình, ổnđịnh trong khu vực và trên thế giới, tạo môi trường thuận lợi và thế đối ngoại vững

mạnh để tăng cường tiềm lực, sức mạnh quốc phòng của đất nước Phải thực hiệntốt đường lối, chính sách đối ngoại của Đảng đề ra: độc lập, tự chủ, thêm bạn, bớtthù Cùng với đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu và hành động chống phá ngàycàng tinh vi từ bên ngoài, chúng ta cần đặc biệt coi trọng việc “tự bảo vệ” Sựnghiệp bảo vệ Tổ quốc XHCN phải được thể hiện ngay trong khả năng "tự bảo vệ"của mỗi con người, mỗi tổ chức, mỗi ngành, mỗi cấp, đặc biệt là ở cơ sở Luôn giữvững vai trò lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với sự nghiệpbảo vệ Tổ quốc; xây dựng Đảng, Nhà nước trong sạch, vững mạnh; không ngừngcủng cố, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc; nêu cao cảnh giác, làm thất bạimọi âm mưu, hành động chống phá, xâm lược của các thế lực thù địch, không để bịđộng, bất ngờ trong mọi tình huống.

Tóm lại, Chiến lược Bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN thời kỳ mới là một bộ

phận trọng yếu của chiến lược quốc gia, nhằm cụ thể hóa đường lối tăng cườngquốc phòng an ninh để thực hiện thắng lợi một trong hai nhiệm vụ chiến lược làBảo vệ Tổ quốc XHCN trong thời kỳ đầy mạnh CNH-HĐH đất nước theo tinh thầnNghị quyết Đại hội IX của Đảng đề ra; đó là một chiến lược mang tính tổng hợp,toàn diện, do cơ quan lãnh đạo tối cao của Đảng đề ra

Quán triệt và thực hiện nghiêm túc tư tưởng Hồ Chí Minh về dựng nước vàgiữ nước; thực hiện có kết quả “chiến lược Bảo vệ Tổ quốc thời kỳ mới”

Liên hệ thực tế:

- Trước hết, cần phải làm tốt công tác tham mưu cho các cấp ủy Đảng,chính quyền các cấp quán triệt sâu sắc đường lối quân sự của Đảng, thấy rõ vaitrò, vị trí, tầm quan trọng của nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; vịtrí, nhiệm vụ quốc phòng địa phương trong thế trận khu vực phòng thủ của quânkhu và cả nước Những yêu cầu xây dựng khu vực phòng thủ trong quá trình côngnghiệp hóa, hiện đại hóa và quá trình hội nhập của phát triển kinh tế - xã hộithành phố;

Thực hiện chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 28- NQ/TW của

Bộ Chính trị về tiếp tục xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thànhkhu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới Theo đó, tập trung xây dựngtiềm lực về chính trị, tư tưởng, kinh tế, văn hóa, xã hội, dân sinh, khoa học - côngnghệ, quốc phòng, an ninh và đối ngoại của khu vực phòng thủ; xây dựng thế trậnquốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân vững chắc ở từng địaphương; chủ động nắm tình hình, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh làm thất bại mọi

âm mưu và hoạt động “diễn biến hòa bình”; tổ chức phòng thủ dân sự, phối hợpchặt chẽ các lực lượng để phòng, chống kịp thời, có hiệu quả thiên tai, thảm họa…

Câu 2: Phân tích quan điểm chỉ đạo của Đảng trong Chiến lược bảo vệ

Tổ quốc

1 Khái niệm chiến lược bảo vệ Tổ quốc :

Chiến lược bảo vệ Tổ quốc là mưu lược (kế sách) xác định mục tiêu, quy tụ

lực lượng và lựa chọn giải pháp có tính khả thi, nhằm tạo nên sức mạnh tổng hợp

thực hiện thắng lợi đường lối, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh để bảo vệ vững chắc

Tổ quốc

2 Quan điểm chỉ đạo của Đảng trong chiến lược bảo vệ Tổ quốc :

a) Một là, giữ vững vai trò lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng; hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước; không ngừng củng cố, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc là những nhân tố thắng lợi của sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc.

Đảng Cộng sản Việt Nam - chính đảng của giai cấp công nhân Việt Nam rađời trong phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc và giải phóng giai cấp Ngay từđầu, Đảng Cộng sản Việt Nam đã sớm đứng ra nhận sứ mệnh lịch sử to lớn mà giaicấp và dân tộc giao phó: Lãnh đạo các tầng lớp nhân dân Việt Nam đấu tranhchống thực dân, phong kiến, giành độc lập dân tộc, dân chủ cho nhân dân Trải qua

85 năm lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam đã từng bước thực hiệnthắng lợi sứ mệnh lịch sử của mình 15 năm sau khi thành lập, Đảng ta đã lãnh đạoCách mạng tháng Tám năm 1945 thành công, đánh đuổi đế quốc, thực dân, lật đổchế độ phong kiến, lập ra nhà nước công nông đầu tiên ở Đông Nam châu Á; mở ramột kỷ nguyên mới trong lịch sử dân tộc Việt Nam - kỷ nguyên độc lập, tự do vàchủ nghĩa xã hội

Sau thắng lợi của Chiến dịch Hồ Chí Minh mùa Xuân năm 1975, đất nướcViệt Nam thống nhất, Đảng lãnh đạo nhân dân tiến hành cuộc cách mạng XHCN,xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Trước tình hình đất nước gặp nhiều khó khăn về kinh

tế, đời sống nhân dân còn thiếu thốn, Đảng ta đã chủ động khởi xướng và lãnh đạothành công công cuộc đổi mới đất nước (1986) Những thành tựu to lớn trong 30năm đổi mới trên các lĩnh vực: Kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội, quốc phòng - anninh, quan hệ quốc tế đã khẳng định tính đúng đắn và sáng tạo của Đảng Cộngsản Việt Nam Từ một đất nước bị tàn phá nặng nề bởi nhiều cuộc chiến tranh xâmlược của chủ nghĩa đế quốc, bị các thế lực thù địch điên cuồng chống phá, bị baovây, cấm vận kinh tế, lại phải chịu nhiều tổn thất do thiên tai khắc nghiệt gây ra,Việt Nam đã nhanh chóng khôi phục và phát triển kinh tế - xã hội; đời sống củacác tầng lớp nhân dân lao động không ngừng được cải thiện; chính trị ổn định;lòng tin của quần chúng nhân dân đối với Đảng được củng cố; vị thế của Việt Namtrên trường quốc tế được nâng cao

Điều 4 Hiến pháp năm 2013 quy định rõ:

“Điều 4

1 Đảng Cộng sản Việt Nam - Đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác - Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội.

2 Đảng Cộng sản Việt Namgắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân,chịu sự giám sát của Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân về những quyết định của mình.

3 Các tổ chức của Đảng và đảng viên Đảng Cộng sản Việt Namhoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật”.

Việc quy định Đảng lãnh đạo Nhà nước và xã hội không chỉ là tư tưởngxuyên suốt, nhất quán để khẳng định vị trí, vai trò độc tôn lãnh đạo của Đảng, màcòn là một nguyên tắc bất di bất dịch của cách mạng Việt Nam, phù hợp với thểchế chính trị-xã hội mà Việt Nam đã lựa chọn

Với quan điểm này, Đảng ta tiếp tục khẳng định Đảng Cộng sản Việt Nam làlực lượng duy nhất lãnh đạo sự nghiệp quốc phòng, an ninh Đảng lãnh đạo sựnghiệp quốc phòng, an ninh từ trung ương đến cơ sở, mọi nhiệm vụ quốc phòng,

an ninh diễn ra ở đâu, thời điểm nào đều phải đặt dưới sự lãn h đạo của Đảng.Đảng cũng xác định các yếu tố tạo thành nhân tố quyết định thắng lợi của sựnghiệp bảo vệ Tổ quốc, đó là vai trò vai trò lãnh đạo của Đảng, hiệu lực quản lýcủa Nhà nước và khối đại đoàn kết toàn dân tộc

b) Hai là, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với CNXH Giữ vững môi trường hòa bình, ổn định để phát triển kinh tế - xã hội là lợi ích cao nhất của đất nước Đồng thời, luôn nêu cao cảnh giác, đánh bại mọi âm mưu, hành động chống phá, xâm lược của các thế lực thù địch, không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống.

Hội nghị Trung ương 8 (khóa XI) đã tiến hành tổng kết 10 năm thực hiệnNghị quyết Trung ương 8 (khóa IX) gắn với quá trình gần 30 năm đổi mới đấtnước; trên cơ sở đó, ban hành Nghị quyết mới về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc(BVTQ) trong tình hình mới” Nghị quyết đã xác định hệ thống những quan điểm

mang tầm chiến lược về BVTQ; trong đó,“Kiên định mục tiêu độc lập dân tộc (ĐLDT) gắn liền với CNXH” là một quan điểm cơ bản Thực chất đây vừa là quan

điểm, vừa là mục tiêu xuyên suốt tiến trình cách mạng Việt Nam đã được xác địnhtrong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên CNXH (bổ sung,phát triển năm 2011), Nghị quyết Đại hội XI và các nghị quyết, chỉ thị của Đảng từtrước đến nay

Từ lý luận và thực tiễn cách mạng, có thể khẳng định: gắn ĐLDT với CNXH

là con đường duy nhất đúng mà Đảng, Bác Hồ và nhân dân ta đã lựa chọn Ngaytrong Chính cương vắn tắt, Sách lược vắn tắt và Luận cương chính trị năm 1930,Đảng ta đã xác định đường lối cách mạng Việt Nam trải qua hai giai đoạn: cáchmạng dân tộc, dân chủ nhân dân và cách mạng XHCN, đưa cả nước tiến lênCNXH bỏ qua giai đoạn phát triển TBCN Nói cách khác, ĐLDT luôn gắn liền với

CNXH Nhưng trong từng giai đoạn của cách mạng, sự kết hợp đó có đặc điểmriêng

Hiện nay, tình hình thế giới, khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường;

xu hướng toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế diễn ra sâu rộng Điều đó, tác động nhiềuchiều đến sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của nhân dân ta Đáng chú ý là,các thế lực thù địch tiếp tục tăng cường hoạt động chống phá trên tất cả các lĩnhvực, hòng xóa bỏ vai trò lãnh đạo của Đảng và chế độ XHCN ở nước ta Nhữngyếu tố bên trong, bên ngoài đang tồn tại đan xen, vừa tạo cơ hội, vừa làm phát sinhthách thức mới Trong nội bộ, tệ quan liêu, tham nhũng, suy thoái về tư tưởngchính trị, đạo đức, lối sống là mầm mống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” khôngthể xem thường Vì thế, hơn bao giờ hết, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta

phải kiên định mục tiêu ĐLDT gắn với CNXH, thường xuyên nêu cao cảnh giác,

chủ động ứng phó có hiệu quả với mọi tình huống, bảo vệ vững chắc độc lập, chủquyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độXHCN, v.v

Như vậy, ĐLDT và CNXH vừa là mục tiêu cơ bản của cách mạng, vừa là lợiích căn bản của quốc gia và là quan điểm nhất quán, xuyên suốt của Đảng ta Do

đó, trong quá trình thực hiện, chúng ta cần quán triệt sâu sắc quan điểm: lấy pháttriển kinh tế là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt, xây dựng văn hóa, xã hội lànền tảng tinh thần của xã hội, tăng cường quốc phòng - an ninh là nhiệm vụ trọngyếu, thường xuyên Bên cạnh đó, việc kiên định mục tiêu ĐLDT gắn liền vớiCNXH đòi hỏi chúng ta phải thường xuyên nắm vững và thực hiện có hiệu quả hainhiệm vụ chiến lược xây dựng và BVTQ XHCN; coi trọng kết hợp chặt chẽ giữaphát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng - an ninh và đối ngoại; kiến tạo và giữvững môi trường hòa bình để xây dựng, bảo vệ và phát triển đất nước Trong thờiđại toàn cầu hóa, hợp tác quốc tế cần phát huy tinh thần độc lập, tự chủ kết hợptiếp thu sáng tạo những thành tựu mới trên các lĩnh vực của thời đại với sự vậnđộng của cách mạng Việt Nam để đề ra đường lối đúng, bảo đảm vừa kiên địnhnguyên tắc chiến lược, vừa linh hoạt, sáng tạo trong những giải pháp tổ chức thựchiện

Với những phát triển mới trong đường lối đối ngoại Đại hội XI, chúng tacàng tin tưởng chắc chắn rằng, sự nghiệp đối ngoại dưới sự lãnh đạo của Đảng sẽtiếp tục thu được những thắng lợi mới Tuy nhiên, để đường lối sớm đi vào cuộcsống, cần phải có nỗ lực vượt bậc trong tất cả các khâu, từ cụ thể hóa đường lốithành chính sách đến xây dựng và triển khai chiến lược, kế hoạch, đề án đối ngoại

c) Ba là, kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược, xây dựng thành công CNXH và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Phát huy sức mạnh của dân tộc kết hợp với sức mạnh thời đại để bảo vệ Tổ quốc Phát huy nội lực đồng thời tranh thủ tối đa

và khai thác mọi thuận lợi từ bên ngoài; nắm chắc nhiệm vụ phát triển kinh tế là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt, phát triển văn hóa là nền tảng tinh thần của xã hội Kết hợp chặt chẽ các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội với củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh, đối ngoại.

- Xây dựng để tạo nền tảng cho bảo vệ, bảo vệ để xây dựng nền tảng.

Mối quan hệ biện chứng giữa xây dựng và bảo vệ Tổ quốc đã được Đảng tanhìn nhận toàn diện và sâu sắc hơn Mục tiêu kết hợp giữa hai nhiệm vụ chiến lược

là phát huy sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn dân, của cả hệ thốngchính trị, dưới sự lãnh đạo của Đảng; là sự kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnhthời đại, giữa quốc phòng với an ninh, kinh tế, đối ngoại và các lĩnh vực khác, bảođảm kinh tếxã hội phát triển ổn định, bền vững; quốc phòng, an ninh được tăngcường Sự ổn định và phát triển bền vững mọi mặt đời sống kinh tế-xã hội là nềntảng vững chắc của quốc phòng-an ninh Phát triển kinh tế-xã hội đi đôi với tăngcường sức mạnh quốc phòng, an ninh; bảo đảm quốc phòng, an ninh trở thành mộttrong những mục tiêu trọng yếu của chiến lược phát triển kinh tế-xã hội; kinh tếphát triển, các vấn đề xã hội được quan tâm giải quyết, đời sống nhân dân khôngngừng được nâng cao, thực hiện tốt công bằng xã hội, quốc phòng, an ninh đượcbảo đảm, đối ngoại được mở rộng sẽ tạo ra sức mạnh vật chất và tinh thần to lớn,mạnh mẽ để xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc

- Phát huy sức mạnh dân tộc là kết tinh từ truyền thống, kết hợp sức mạnh thời đại là xu thế hòa bình.

Ðại đoàn kết toàn dân tộc là truyền thống quý báu của dân tộc ta, được hunđúc qua hàng nghìn năm dựng nước và giữ nước Từ khi ra đời, Ðảng ta và Chủtịch Hồ Chí Minh luôn luôn coi trọng việc xây dựng, củng cố và mở rộng khối đạiđoàn kết toàn dân tộc Dưới sự lãnh đạo của Ðảng, các tầng lớp nhân dân khôngphân biệt thành phần, giai cấp, dân tộc, tôn giáo, tập hợp đoàn kết, tạo nên sứcmạnh đại đoàn kết toàn dân tộc giành thắng lợi lịch sử trong Cách mạng ThángTám năm 1945 và các cuộc kháng chiến cứu nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.Ngày nay, sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc đang tiếp tục phát huy cao

độ, trở thành động lực của công cuộc đổi mới CNH, HÐH đất nước Ðại đoàn kếttoàn dân tộc là đường lối chiến lược, là bài học lớn của cách mạng nước ta

- Phát huy nội lực là những yếu tố từ bên trong của đất nước, khai thác thuận lợi từ bên ngoài là sự ủng hộ của nhân dân các nước.

Sức mạnh dân tộc và sức mạnh thời đại là hai nguồn lực to lớn của cáchmạng Việt Nam Kết hợp chặt chẽ hai nguồn lực đó sẽ tạo nên sức mạnh tổng hợp

để cách mạng vượt qua mọi khó khăn, trở ngại Đây là tư tưởng chỉ đạo xuyên suốtcủa cách mạng Việt Nam từ trước đến nay, được Nghị quyết 28-NQ/TW của BanChấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) tiếp tục quán triệt và coi trọng, xem đó làmột trong những quan điểm chỉ đạo triển khai thực hiện “Chiến lược bảo vệ Tổquốc trong tình hình mới”

Trên cơ sở phân tích thời cơ, thách thức cùng xu hướng phát triển của tìnhhình thế giới, khu vực và trong nước thời gian tới, Nghị quyết 28-NQ/TW của BanChấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) đã chỉ rõ mục tiêu bảo vệ Tổ quốc hiệnnay là “Bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổquốc; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ XHCN; bảo vệ sự nghiệp đổimới, CNH,HĐH; bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc; bảo vệ an ninh chính trị, trật tự

an toàn xã hội và nền văn hóa; giữ vững ổn định chính trị và môi trường hòa bình

để xây dựng và phát triển đất nước theo định hướng XHCN” Để thực hiện có hiệu

quả mục tiêu đó, Nghị quyết yêu cầu phải nắm vững một trong các quan điểm chỉ

đạo là: “Phát huy cao nhất sức mạnh của dân tộc kết hợp với sức mạnh của thời đại Phát huy mạnh mẽ nội lực là nhân tố quyết định; đồng thời tranh thủ tối đa mọi thuận lợi từ bên ngoài” Đây vừa là sự quán triệt và vận dụng sáng tạo một

trong những bài học kinh nghiệm của cách mạng Việt Nam, mà Cương lĩnh xâydựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên CNXH (bổ sung, phát triển năm 2011) đãtổng kết1 vào nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc hiện nay; vừa thể hiện sự phát triển mới vềnhận thức và hành động thực tiễn của Đảng ta so với Nghị quyết Trung ương 8(khóa IX) về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc”

Hiện nay, tình hình trong nước và trên thế giới có nhiều thuận lợi, nhưngcũng chứa đựng nhiều thách thức đối với việc phát huy sức mạnh dân tộc kết hợpvới sức mạnh thời đại Ở trong nước, khối đại đoàn kết toàn dân tộc được củng cố

và tăng cường, nhất là trước kết quả thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI)

về công tác xây dựng Đảng và thực hiện Nghị quyết 36-NQ/TW của Bộ Chính trị(khóa IX) về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài Tiềm lực kinh tế, uytín, vị thế quốc tế của đất nước được nâng cao Nước ta đã ra khỏi tình trạng nướckém phát triển; chính trị - xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh được giữ vững; độclập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ được bảo vệ vững chắc Các quan hệquốc tế được đa dạng hóa, đa phương hóa Nước ta đã thiết lập quan hệ ngoại giaovới 180/193 quốc gia thành viên Liên hợp quốc; trong đó, có quan hệ đối tác chiếnlược với 13 nước, đối tác toàn diện với 11 nước, gồm tất cả 5 nước thường trựcHội đồng bảo an; có quan hệ thương mại với gần 230 quốc gia và vùng lãnh thổ; làthành viên tích cực của trên 70 tổ chức khu vực và quốc tế,… Đó là những tiền đềthuận lợi cho việc huy động hai nguồn lực to lớn - sức mạnh dân tộc và sức mạnhthời đại - để kết hợp chặt chẽ hơn nữa trong sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc hiện nay

Kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại là tư tưởng chỉ đạo chiếnlược xuyên suốt của cách mạng Việt Nam Điều đó đã được thực tiễn lịch sử cáchmạng Việt Nam thẩm định và trở thành một bài học kinh nghiệm lớn Ngày nay, kếthừa và vận dụng sáng tạo bài học kinh nghiệm đó tiếp tục là một phương thức tạonên “sức mạnh tổng hợp về chính trị, tư tưởng, kinh tế, văn hóa, quốc phòng, anninh, đối ngoại để bảo vệ Tổ quốc” Đó là trách nhiệm của toàn dân, của cả hệthống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng

d) Bốn là, xây dựng sức mạnh tổng hợp về chính trị, tư tưởng, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại; phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết dân tộc, của cả hệ thống chính trị, dưới sự lãnh đạo của Đảng; sự quản lý, điều hành, thống nhất của Nhà nước; lực lượng vũ trang làm nòng cốt; tăng cường tiềm lực quốc phòng an ninh, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân phù hợp với hoàn cảnh mới.

Bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn mới cần phải có sức mạnh tổng hợp của tất

cả các lĩnh vực, bởi lẽ mỗi lĩnh vực đều có đóng góp tích cực vào cuộc đấu tranhchung của đất nước Bảo vệ Tổ quốc hiện nay cần huy động sự tham gia đông đảocủa mọi người, phải đoàn kết tất cả các giai cấp, các tầng lớp, đồng bào các dântộc, các tôn giáo, người Việt Nam trong và ngoài nước Vì đoàn kết là truyền thống

của chúng ta: để xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân cần đoàn kết các giai cấp,tầng lớp; đoàn kết 54 dân tộc anh em; đoàn kết các tôn giáo; đoàn kết người ViệtNam ở nước ngoài; đoàn kết hệ thống chính trị: Đảng, MTTQ và các tổ chức Cósức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc như vậy chúng ta sẽ thành công trong sưnghiệp bảo vệ Tổ quốc Để có sức mạnh bảo vệ Tổ quốc còn cần phải xây dựngtiềm lực quốc phòng, an ninh, thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dânphù hợp với tình hình hiện nay Đó là xây dựng tiềm lực chính trị - tinh thần, tiềmlực kinh tế - xã hội, khoa học – công nghệ, tiềm lực quân sự - an ninh Đồng thờisắp xếp, bố trí, huấn luyện để toàn dân tham gia thực hiện các nhiệm vụ quốcphòng, an ninh.

e) Năm là, quán triệt đường lối độc lập, tự chủ đồng thời chủ động, tích cực hội nhập quốc tế; kiên trì chính sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa; thêm bạn bớt thù, vừa hợp tác vừa đấu tranh, gia tăng hợp tác.

Quán triệt đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đaphương hoá quan hệ quốc tế, chủ động hội nhập quốc tế, Ngoại giao đã trở thànhmặt trận quan trọng trong thời bình và đã góp phần giữ vững và củng cố môitrường hoà bình và tạo những điều kiện quốc tế ngày càng thuận lợi cho công cuộcxây dựng và bảo vệ Tổ quốc; nâng cao vị thế và uy tín của nước ta ở khu vực vàtrên thế giới

+ Thành tựu đối ngoại có tính chất bao trùm trong thời gian qua là từ chỗ bị

cô lập về chính trị, bao vây cấm vận về kinh tế, Việt Nam đã chủ động, nỗ lực mở rộng hơn bao giờ hết quan hệ đối ngoạicủa mình theo hướng đa dạng hóa, đa

phương hóa Trong 20 năm đổi mới, Việt Nam đã thiết lập quan hệ ngoại giaothêm với 57 nước, nâng tổng số quốc gia có quan hệ chính thức lên 169 nước; và

có quan hệ buôn bán với 224/ 255 thị trường của các nước và vùng lãnh thổ

+ Việt Nam đã tạo dựng được khuôn khổ quan hệ hợp tác hữu nghị, ổn định

lâu dài và ngày càng đi vào chiều sâu với các nước láng giềng, khu vực; góp phần

đáng kể vào việc duy trì môi trường an ninh xung quanh Việt Nam và phục vụ chocông cuộc phát triển kinh tế

Các hiệp ước, hiệp định ký với Trung Quốc, Cam-pu-chia trong thời gianqua đã đã tạo cơ sở pháp lý cho việc biến đường biên giới chung Việt Nam với cácnước láng giềng thành đường biên giới hòa bình, hữu nghị, thịnh vượng chung

+ Thành tựu tiếp được coi là bước phát triển lớn, mang tính đột phá trongtriển khai hoạt động đối ngoại thời kỳ Đổi mới Đó là Việt Nam đã đi từ bìnhthường hóa quan hệ đến từng bước nâng cấp và xác lập khuôn khổ quan hệ hợp tácbình đẳng, cùng có lợi với tất cả các nước lớn, các trung tâm kinh tế - chính trị lớn

và các nước công nghiệp phát triển

+ Trong triển khải chính sách đa dạng hoá, đa phương hoá các quan hệ quốc

tế, Việt Nam đã tích cực và chủ động củng cố và phát triển quan hệ hợp tác với cácnước bạn bè truyền thống và các nước đang phát triển khác ở Trung Đông, châuPhi và Mỹ La tinh