Hoạt động các HTX: Có 22/25 Hợp tác xã nông nghiệp đã tổ chức Đại hội tổng kết sản xuất - kinh doanh - dịch vụ năm 2010, triển khai nhiệm vụ năm 2011 theo Luật Hợp tác xã, còn Hợp tác xã
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN
HUYỆN HOÀI NHƠN
Số: 94 /BC-UBND
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hoài Nhơn, ngày 06 tháng 12 năm 2011.
BÁO CÁO
Tình hình thực hiện Kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2011
và nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội năm 2012
Phần thứ nhất TÌNH HÌNH THỰC HIỆN
KẾ HOẠCH KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2011
Thực hiện Quyết định của UBND tỉnh, Nghị quyết của Huyện ủy, Nghị quyết kỳ họp thứ 16 - HĐND huyện khóa IX về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2011, UBND huyện đã triển khai thực hiện, đạt kết quả như sau:
A KẾT QUẢ THỰC HIỆN MỘT SỐ CHỈ TIÊU CHỦ YẾU:
- Tổng sản phẩm địa phương (GDP) đạt 1.368 tỷ đồng, tăng 12,5% so với năm 2010 (Nghị quyết HĐND huyện tăng 12,5%)
- GDP bình quân đầu người 17,3 triệu đồng/năm (Nghị quyết HĐND huyện 16,5 triệu đồng/người/năm)
- Giá trị sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp tăng 6,2% (Nghị quyết HĐND huyện tăng 6%); công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tăng 41,7% (Nghị quyết HĐND huyện tăng 43,1%); thương mại tăng 25,1% (Nghị quyết HĐND huyện tăng 25%) so với năm 2010
- Tỷ trọng Nông - lâm - ngư nghiệp chiếm 39,4% (Nghị quyết HĐND huyện 39,6%); công nghiệp - xây dựng và dịch vụ chiếm 60,6% (Nghị quyết HĐND huyện 60,4%)
- Tổng sản lượng lương thực 90.590 tấn (Nghị quyết HĐND huyện 90.000 tấn)
- Sản lượng thủy sản 37.180 tấn (Nghị quyết HĐND huyện 36.000 tấn)
- Tổng thu ngân sách phát sinh trên địa bàn 122.344 triệu đồng, bằng 101%
dự toán năm (Nghị quyết HĐND huyện 121.380 triệu đồng); Tổng chi 275.526 triệu đồng (Nghị quyết HĐND huyện 219.963 triệu đồng)
- Tỷ suất sinh giảm 0,1%0 (Nghị quyết HĐND huyện giảm 0,4%0/năm)
- Tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên giảm 1,36% (Nghị quyết HĐND huyện giảm 1%/năm)
- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng giảm 0,5% (Nghị quyết HĐND huyện giảm 0,5%/năm)
- Số lao động được giải quyết việc làm mới trong năm 4.500 người (Nghị quyết HĐND huyện 4.000 – 4.500 lao động)
Trang 2- Tỷ lệ hộ nghèo (theo tiêu chí mới) giảm 2% (Nghị quyết HĐND huyện giảm 2,5%/năm)
B TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CỤ THỂ TRÊN CÁC LĨNH VỰC:
I VỀ KINH TẾ:
1 Sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp:
Giá trị sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp đạt 994 tỷ đồng, tăng 6,2% so với năm 2010, trong đó: Nông nghiệp chiếm 44,7%; lâm nghiệp 2,6%, thủy sản 52,7%
Tổng diện tích gieo trồng cây hàng năm 20.437ha, bằng 99,6% so với cùng
kỳ năm trước; trong đó, cây lúa 14.528ha (lúa 3 vụ 10.959ha, lúa 2 vụ 3.569ha), giảm 87ha, năng suất bình quân đạt 56,5tạ/ha, tăng 3,9tạ/ha so với năm 2010 Các cây trồng cạn như: Ngô 1.539ha, năng suất 55,3tạ/ha; Lạc 404ha, năng suất 21tạ/ha; Mì 2.021ha, năng suất 210tạ/ha; rau đậu các loại 1.257ha
Tổng sản lượng lương thực 90.590 tấn (trong đó thóc 82.080 tấn), đạt 101%
so với Nghị quyết HĐND huyện và tăng 5.690 tấn so với năm 2010
Chăn nuôi: Phát triển ổn định Đàn bò có 23.500 con, giảm 595 con so với
cùng kỳ, trong đó bò lai chiếm 74% so với tổng đàn; Đàn trâu có 2.800 con, giảm
20 con; Đàn heo có 140.500 con, tăng gần 10.000 con, trong đó heo hướng nạc chiếm 85% so với tổng đàn; Đàn gia cầm 675.000 con, tăng gần 30.000 con so với cùng kỳ Triển khai đồng bộ các biện pháp thú y, phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm bùng phát từ cuối năm 2010 đến tháng 3/2011; đồng thời, hỗ trợ 226 triệu đồng cho 39 hộ bị thiệt hại do gia súc bị dịch bệnh Tiêm phòng vác xin LMLM gia súc năm 2011 đạt 93% và dịch tả heo đạt 82,4% so với tổng đàn Đã triển khai Phương án phục hồi và phát triển đàn heo sau dịch Có 68 hộ nuôi động vật hoang
dã, như: nhím (724 con), chồn hương (113 con), heo rừng (615 con), kỳ đà (87 con), nai (2 con); trong đó, có 24 trại nuôi được ngành Kiểm lâm cấp mã số nuôi dưỡng động vật hoang dã thông thường Các loại vật nuôi mới bước đầu có hiệu quả, đang được nhân rộng
Lâm nghiệp: Chăm sóc, khoanh nuôi, khoán bảo vệ trên 2.960 ha rừng
trồng các năm trước Trồng mới 733 ha rừng, đạt 112,8% kế hoạch; trong đó, trồng rừng phòng hộ ven biển 10 ha, rừng Dự án Việt - Đức (KfW6) 185 ha, rừng sản xuất 538 ha Khai thác trên 800 ha rừng trồng, sản lượng 43.500m3, đạt 113%
kế hoạch năm Xây dựng và triển khai phương án phòng cháy, chữa cháy rừng giai đoạn 2011 – 2015 trên địa bàn huyện; kiểm tra, xử lý 19 vụ vi phạm Luật Bảo vệ
và phát triển rừng
Trong năm, đã xảy ra 13 vụ cháy rừng, tăng 8 vụ so với cùng kỳ; diện tích 49,5
ha, bao gồm: rừng sản xuất 36,5 ha (trong đó, ở Hoài Mỹ trên 23 ha), rừng phòng hộ 2,10 ha, rừng dự án KfW6 là 10,94 ha, tỷ lệ thiệt hại trên 60%
Ngư nghiệp: Sản lượng khai thác và nuôi trồng thủy sản ước đạt 37.180 tấn,
bằng 103% kế hoạch năm, giảm 566 tấn so với năm 2010; trong đó, sản lượng khai
Trang 3thác đạt 35.000 tấn, giảm 234 tấn; riêng cá ngừ đại dương đạt trên 3.000 tấn, giảm
800 tấn so với cùng kỳ
Diện tích tôm thả nuôi trên 358 ha (trong đó, vụ chính 182 ha, bằng 101% kế hoạch), năng suất bình quân đạt 6,25 tấn/ha, tăng 0,7 tấn/ha so cùng kỳ; sản lượng đạt 1.730 tấn, bằng 203,5% kế hoạch năm Nuôi cá nước ngọt trên 220ha (rô phi, mè, chép, lóc, diêu hồng…), chủ yếu ở các hồ chứa nước, năng suất đạt khá
Thực hiện Quyết định 48/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách khuyến khích, hỗ trợ khai thác, nuôi trồng hải sản và dịch vụ khai thác hải sản trên các vùng biển xa, toàn huyện có 1.218 tàu cá đăng ký tham gia, trong đó đã giải ngân cho 128 chủ tàu, số tiền trên 4,5 tỷ đồng Có 184 Tổ đoàn kết đánh bắt trên biển được thành lập, bước đầu phát huy hiệu quả Hỗ trợ lắp đặt 60 máy trực canh phục vụ công tác phòng chống lụt bão cho các tàu cá khi khai thác hải sản trên biển
Từ đầu năm đến nay, có 28 tàu cá/239 lao động khai thác trên biển bị nước ngoài bắt, tăng 11 tàu/86 lao động so với cùng kỳ Ngoài ra, có 1 phương tiện bị nạn trên biển, 6 lao động được cứu sống đưa vào bờ an toàn
Hoạt động khuyến nông, khuyến ngư: Mở các lớp tập huấn về kỹ thuật
trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, … có trên 7.000 lượt người dự Tiếp nhận, phân bổ 130 tấn giống lúa thuần, 100kg giống rau do UBND tỉnh hỗ trợ lũ lụt Triển khai các mô hình sản xuất lúa lai, lúa thuần; trồng và thâm canh hoa huệ, hoa lily, rau an toàn, chăn nuôi gà thả vườn, diệt chuột bằng thuốc Biorat, Hầu hết các mô hình triển khai có hiệu quả, từng bước được nhân ra diện rộng
Hoạt động các HTX: Có 22/25 Hợp tác xã nông nghiệp đã tổ chức Đại hội
tổng kết sản xuất - kinh doanh - dịch vụ năm 2010, triển khai nhiệm vụ năm 2011 theo Luật Hợp tác xã, còn Hợp tác xã Lương Sơn chưa đại hội; Hợp tác xã Trường Lâm và An Mỹ do hoạt động kém hiệu quả đang xin chủ trương giải thể, chuyển sang Tổ hợp tác dùng nước Nhìn chung, hoạt động của các HTX còn lúng túng, kết quả sản xuất - kinh doanh - dịch vụ đạt thấp Có 16 Hợp tác xã đã bàn giao lưới điện hạ áp nông thôn cho ngành điện quản lý; còn 2 HTX chưa bàn giao là Ngọc An và Hoài Xuân do hoạt động có hiệu quả
Triển khai Kế hoạch thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2015, trong đó xã Hoài Hương được chọn là xã điểm của tỉnh; các xã Hoài Thanh, Tam Quan Nam, Hoài Tân phấn đấu đến năm
2015 và các xã Hoài Thanh Tây, Hoài Xuân, Hoài Hảo phấn đấu đến năm 2020 đạt tiêu chuẩn theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới Đã hoàn thành việc điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng các tiêu chí về nông thôn mới, phấn đấu năm 2011, xã Hoài Hương hoàn thành quy hoạch chi tiết, các xã còn hoàn thành quy hoạch chung
Đã di dời 20 hộ ra khỏi vùng có nguy cơ bị sạt lỡ vào khu tái định cư tập trung Hoài Hương (14 hộ), Hoài Hải (4 hộ) và khu dân cư xen ghép Hoài Mỹ (2 hộ), đạt 18,2% kế hoạch
Tài nguyên và môi trường: Tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2003 Lập
thủ tục trình UBND tỉnh giao đất, cho thuê đất và giới thiệu địa điểm 29 công
Trang 4diện tích 14.625m2; giao đất ở cho 146 hộ, diện tích 26.000m2 Thực hiện Quyết định số 15/2008/QĐ-UBND ngày 18/3/2008 của UBND tỉnh, đã cấp giấy chứng nhận quyền dụng đất 957/1.292 trường hợp đủ điều kiện Thẩm định và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng 46 công trình, dự án Phê duyệt
và triển khai thực hiện Phương án sử dụng 307 ha đất rừng ở xã Hoài Đức Hướng dẫn các xã lập phương án sử dụng 2.196 ha đất rừng do UBND tỉnh thu hồi của Ban Quản lý rừng phòng hộ giao cho địa phương quản lý Cấp 22 Giấy xác nhận đăng ký cam kết bảo vệ môi trường Kiểm tra, xử lý 17 trường hợp vi phạm về đất đai, môi trường và khai thác đá, cát Tổ chức mít tinh và các hoạt động hưởng ứng Ngày Môi trường Thế giới (5/6) với chủ đề “Ngày Quốc tế đa dạng sinh học và Năm Quốc tế rừng”, “Tuần lễ Biển và Hải đảo Việt Nam” Tổ chức cưỡng chế các
hộ nuôi tôm trên cát ở xã Tam Quan Nam, Hoài Thanh, Hoài Hương; chiếm đất ở
xã Tam Quan Bắc và thu hồi đất ở xã Hoài Thanh Tây
Tình hình lũ lụt: Trong tháng 10 và 11, trên địa bàn huyện có mưa lớn, làm
1 người chết (ở xã Hoài Hảo); ngã đổ và ngập úng trên 1.310 ha lúa chưa thu hoạch, thiệt hại trên 40%; nhiều công trình giao thông, thủy lợi bị sạt lở, hư hỏng Cửa biển Tam Quan bị cát bồi lấp, có 8 tàu cá ra vào bị nạn, làm bị thương 3 người Tổng giá trị thiệt hại ước tính trên 10 tỷ đồng UBND huyện chỉ đạo các xã, thị trấn khắc phục hậu quả, giúp đỡ gia đình có người chết và bị thương
Những tồn tại trên lĩnh vực nông – lâm – ngư nghiệp là: Việc chỉ đạo, hướng dẫn chuyển đổi cơ cấu giống cây trồng, phòng trừ dịch bệnh động vật, kiểm soát dịch bệnh tôm ở một số vùng nuôi chưa tốt Quản lý Nhà nước về giống, cây trồng, vật nuôi, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thức ăn chăn nuôi thiếu chặt chẽ Tình trạng lấn chiếm đất đai; chặt phá rừng, cháy rừng; mua bán, vận chuyển lâm sản trái phép, ngăn chặn chưa có hiệu quả Xử lý nuôi tôm tự phát, nuôi tôm ngoài vùng quy hoạch chưa đồng bộ, thiếu kiên quyết Ý thức bảo vệ môi trường của một số cơ sở sản xuất và người dân còn hạn chế Ngư dân khai thác trên biển bị nước ngoài bắt tăng cao
2 Sản xuất công nghiệp - TTCN và thương mại - dịch vụ:
Giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp ước đạt 448,5 tỷ đồng, bằng 99% kế hoạch năm, tăng 41,7% so với năm 2010 Một số sản phẩm tăng khá như: may công nghiệp, vật liệu xây dựng, dăm gỗ xuất khẩu, chiếu cói nội địa, thảm xơ dừa, chế biến hải sản, nước tinh khiết,
Các Doanh nghiệp, Cơ sở sản xuất trong các Cụm công nghiệp Bồng Sơn, Tam Quan, Hoài Đức và Khu chế biến thủy sản tiếp tục đầu tư xây dựng nhà xưởng, trang bị máy móc, thiết bị, ổn định sản xuất Trong đó, Cụm công nghiệp Tam Quan, Tổng Công ty may Nhà Bè tiếp tục đầu tư xây dựng Công ty cổ phần may Tam Quan giai đoạn 2, đã giải quyết việc làm cho trên 3.500 lao động; Cụm Công nghiệp Hoài Đức, Công ty Cổ phần khoáng sản Miền Trung đang lắp đặt thiết bị Nhà máy tuyển quặng sắt Triển khai công tác giải phóng mặt bằng Cụm công nghiệp Hoài Hảo Hoàn thành việc rà soát, báo cáo UBND tỉnh điều chỉnh,
bổ sung quy hoạch xây dựng mới một số Cụm, điểm công nghiệp và khu chế biến hải sản trên địa bàn huyện
Trang 5Các cơ sở sản xuất, các làng nghề: chiếu cói (Hoài Châu Bắc, Tam Quan Bắc), thảm xơ dừa, bánh tráng, bún số 8 (Tam Quan Nam), tiếp tục phát triển, giải quyết việc làm cho người lao động Đăng ký xây dựng thương hiệu nước mắm Tam Quan Triển khai thực hiện dự án “Hỗ trợ phát triển sản xuất ngành nghề chỉ
xơ dừa” và trình diễn mô hình sản xuất bánh tráng, bún số 8 bằng máy cho các hộ dân thuộc làng nghề xã Tam Quan Nam
Thương mại, dịch vụ: Tiếp tục tăng trưởng, tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ xã hội ước thực hiện 3.325 tỷ đồng, tăng 25,1% so với năm 2010 Các dịch
vụ bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin, tín dụng, ngân hàng, vận tải, y tế, bảo hiểm phát triển mạnh, đáp ứng nhu cầu sản xuất và đời sống của nhân dân Công tác quản lý thị trường được tăng cường, góp phần ổn định giá cả các mặt hàng thiết yếu trên địa bàn huyện
Tồn tại trên lĩnh vực này là: Sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, làng nghề chậm phát triển, một số sản phẩm làm ra chưa đủ sức cạnh tranh trên thị trường Một số doanh nghiệp, cơ sở sản xuất tại các Cụm công nghiệp chưa thực hiện nộp phí hạ tầng theo quy định; chậm đầu tư xây dựng nhà xưởng theo tiến độ
dự án đã đăng ký, gây lãng phí đất; sản xuất chưa gắn với bảo vệ môi trường nên
đã ảnh hưởng không ít đến đời sống và sinh hoạt của người dân
3 Xây dựng cơ bản:
Thực hiện Nghị Quyết số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 của Chính phủ và Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 28/02/2011 của UBND tỉnh về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội, theo
đó, đã giãn tiến độ xây dựng 5 công trình do huyện làm chủ đầu tư, giá trị trên 3,8
tỷ đồng Triển khai xây dựng 35 công trình (gồm 7 công trình chuyển tiếp và 28 công trình xây dựng mới), trong đó, hoàn thành đưa vào sử dụng 19 công trình (Một số công trình có vốn đầu tư lớn, như: Sửa chữa, nâng cấp tràn xả lũ hồ chứa nước Hố Giang - Hoài Châu; các trường Tiểu học Tam Quan, Hoài Hương, Hoài Hảo; Trụ sở làm việc các phòng, ban huyện, …), đang thi công dở dang 16 công trình (kể cả 9 công trình theo Chương trình kiên cố hóa trường lớp học) Xây dựng hoàn thành 10,98km bê tông giao thông nông thôn, đạt 100%; kiên cố hóa kênh mương 1,9 km, đạt 69% kế hoạch Tổng giá trị khối lượng xây dựng ước thực hiện trên 100 tỷ đồng Triển khai lập thủ tục chuẩn bị đầu tư các công trình trong kế hoạch năm 2012, như: Quy hoạch chi tiết trung tâm huyện lỵ Hoài Nhơn, Trung tâm Y tế huyện mới tại thị trấn Tam Quan; Trung tâm thể dục thể thao Hoài Nhơn tại xã Hoài Đức, …
Tồn tại trên lĩnh vực này là: Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng gặp khó khăn, vướng mắc chậm giải quyết, làm ảnh hưởng đến tiến độ khởi công xây dựng một số công trình Nợ đọng trong xây dựng cơ bản tại một số xã, thị trấn đang ở mức cao Công tác quản lý nhà nước về xây dựng còn bỏ ngõ, quản lý đô thị chưa đi vào nề nếp
4 Tài chính - Tín dụng:
Tổng thu ngân sách phát sinh trên địa bàn huyện ước thực hiện 122,34 tỷ đồng, bằng 101% dự toán năm, trong đó nhiều khoản thu đạt và vượt dự toán
Trang 6Tổng chi trên 275,5 tỷ đồng, đạt 125,3% dự toán năm.
Công tác quản lý tài chính đúng quy định, luôn bảo đảm tỷ lệ cân đối thu – chi, đáp ứng nhu cầu chi ngân sách của địa phương Chỉ đạo các đơn vị dự toán thuộc ngân sách huyện và UBND các xã, thị trấn nghiêm túc thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 của Chính phủ và Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 28/02/2011 của UBND tỉnh Bình Định về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội
Các Ngân hàng và Quỹ tín dụng nhân dân tích cực huy động vốn và cho vay đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Dư nợ cho vay trong năm trên 1.200 tỷ đồng Hầu hết các nguồn vốn vay sử dụng có hiệu quả
Tồn tại trong lĩnh vực này là: Tiến độ thu ngân sách chưa đồng đều, một số khoản thu lớn tỷ lệ đạt thấp Công tác kiểm tra, kiểm soát thu – chi tài chính chưa thường xuyên; công khai tài chính chưa kịp thời Công tác đấu giá quyền sử dụng đất để tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ở một số xã, thị trấn chưa đạt chỉ tiêu Quản lý tài chính ở một số địa phương, đơn vị thiếu chặt chẽ, còn để xảy ra sai phạm
II VỀ VĂN HOÁ - XÃ HỘI
1 Giáo dục - Đào tạo:
Triển khai thực hiện cuộc vận động “Năm học đổi mới quản lý và nâng cao chất lượng giáo dục” gắn với cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” đạt kết quả Hoàn thành chương trình năm học 2010 – 2011, chất lượng dạy và học được giữ vững Tỷ lệ học sinh hoàn thành chương trình Tiểu học đạt 98,9%; học sinh được công nhận tốt nghiệp THCS đạt 97,45%; học sinh tốt nghiệp THPT đạt 98,68% (trong đó trường THPT Nguyễn Trân đỗ 100%), tăng 5,38% so với năm học trước Có 682 học sinh thi đỗ đại học nguyện vọng 1 hệ công lập, chiếm 19,7% trên tổng số học sinh tốt nghiệp THPT Kỳ thi tuyển sinh vào lớp 10 hệ công lập trên địa bàn huyện có điểm chuẩn bình quân cao hơn so với điểm chuẩn của tỉnh
Dự thi Olimpic Tiếng Anh trên mạng Internet xếp thứ nhất toàn tỉnh Tổ chức thi học sinh giỏi cấp huyện cho học sinh các khối lớp bậc Tiểu học và THCS
có 605 em đạt giải
Năm học 2011 - 2012, toàn huyện có 47.657 học sinh, giảm 1.546 học sinh
so với năm học trước, trong đó: Mầm non có 7.401 học sinh; tiểu học 17.302 học sinh, tăng 146 học sinh; trung học cơ sở 12.977 học sinh, giảm 2.267 học sinh; trung học phổ thông 9.977 học sinh, giảm 675 học sinh Sửa chữa đưa vào sử dụng
58 phòng học; mua sắm bổ sung bàn ghế, thiết bị, đồ dùng dạy học cho các trường trong năm học mới, trị giá trên 4 tỷ đồng
2 Văn hoá - Thông tin, Thể dục - Thể thao, Truyền thanh:
Tổ chức tuyên truyền nhân kỷ niệm các ngày lễ lớn, ngày bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016 và các nhiệm vụ chính trị của địa phương
Trang 7Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa tiếp tục đẩy mạnh 100% thôn, khối phố, cơ quan, trường học đăng ký xây dựng cơ quan, đơn vị văn hóa; trong đó, có 91 thôn, khối phố (chiếm 58,7%), 95 cơ quan, trường học (chiếm 74,8%) được công nhận danh hiệu văn hóa Có 8 xã, thị trấn đăng ký xây dựng xã văn hóa, trong đó xã Tam Quan Nam được UBND tỉnh công nhận là xã văn hóa,
xã Tam Quan Bắc tiếp tục duy trì xã văn hóa Các thôn Tân Thành 1 (Tam Quan Bắc) được Nhà nước tặng Huân chương Lao động hạng 3; thôn Lâm Trúc 2 (Hoài Thanh) được Bộ Văn hóa – Thể thao và Du lịch tặng Bằng khen; thôn Thiện Đức Bắc (Hoài Hương) và 3 gia đình văn hóa ở các xã Hoài Xuân, Hoài Mỹ và Hoài Thanh Tây được Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen Tổ chức hội nghị biểu dương các gia đình văn hóa tiêu biểu và tập thể xuất sắc trong việc thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”
Xây dựng hoàn thành khu di tích Chiến thắng chợ Cát (Hoài Hảo) Tổ chức
Lễ kỷ niệm 80 năm ngày diễn ra cuộc biểu tình năm 1931 và đón nhận Bằng Di tích cấp Quốc gia tại Cây số 7 Tài Lương (Hoài Thanh Tây) Chuẩn bị Kế hoạch tổ chức lễ kỷ niệm 440 năm, năm sinh danh nhân văn hóa Đào Duy Từ (1572-2012) Kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở kinh doanh văn hóa, dịch vụ văn hóa, Internet hoạt động đúng quy định
Trong năm, Đài truyền thanh huyện đã sản xuất 261 chương trình thời sự địa phương, với gần 1.900 tin, trên 500 bài phóng sự truyền thanh, chuyên mục, chương trình phát trên sóng Đài huyện và Đài phát thanh – truyền hình tỉnh Lắp đặt trạm truyền thanh thôn Lộ Diêu (Hoài Mỹ), đài truyền thanh không dây xã Hoài Phú, Tam Quan Nam và Hoài Hải Như vậy, đến nay có 15/17 Đài truyền thanh xã, thị trấn trong huyện đã sử dụng công nghệ truyền thanh không dây
3 Y tế, dân số - gia đình và trẻ em:
Triển khai đồng bộ các biện pháp phòng, chống dịch gắn với thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế Tiêm chủng phòng bệnh truyền nhiễm cho trẻ em dưới 1 tuổi đạt 98%; uống VitaminA đạt 99,5% Có 95% thôn, khối phố đạt thôn, khối phố sức khỏe; 100% xã, thị trấn duy trì chuẩn quốc gia về y tế Tỷ lệ trẻ
em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng giảm 0,5% so với năm 2010 Tổ chức tập huấn, kiểm tra và cấp 99 Giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm cho các cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm (nâng tổng số cơ sở được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện VSATTP lên 780 cơ sở, đạt 50,4%) Thực hiện các biện pháp tránh thai đạt 89,7% kế hoạch, tăng 1% so với cùng kỳ Có 16 thôn, khối phố không có người sinh con thứ 3 trở lên, giảm 5 thôn so với năm 2010 Tỷ
lệ sinh giảm 0,1%0, đạt 25%; Tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên giảm 1,36%, đạt 136% kế hoạch
4 Chính sách xã hội:
Các hoạt động bảo trợ xã hội, nhân đạo, từ thiện, chính sách người có công thường xuyên được quan tâm Đã tiếp nhận, cấp phát quà và trợ cấp đỏ lửa trong dịp tết Tân Mão 2011 cho các đối tượng chính sách, các hộ gia đình nghèo, số tiền trên 8,2 tỷ đồng; thăm tặng 14.205 suất quà cho gia đình chính sách, người có
Trang 8công nhân dịp kỷ niệm 64 năm Ngày thương binh - liệt sỹ (27/7), số tiền 2,92 tỷ đồng
Chi trả trợ cấp xã hội cho 8.744 đối tượng, số tiền trên 17 tỷ đồng Nhân dịp ngày Quốc tế Người cao tuổi (01/10), lãnh đạo tỉnh, huyện thăm tặng quà 12 suất quà cho người đủ 100 tuổi và 305 suất quà cho người đủ 90 tuổi, trị giá 129,2 triệu đồng Tiếp nhận 3.258 hồ sơ hỗ trợ học phí cho sinh viên, 20.314 hồ sơ hỗ trợ chi phí học tập cho học sinh nghèo và học sinh thuộc các xã biên giới biển; đã giải ngân 6.865 hồ sơ hỗ trợ chi phí học tập cho học sinh nghèo, học sinh xã biên giới biển và sinh viên có hộ khẩu ở xã bãi ngang, sinh viên là con đối tượng chính sách Người có công, số tiền trên 3,5 tỷ đồng Chi hỗ trợ tiền điện và trợ cấp khó khăn theo Quyết định số 471 của Thủ tướng Chính phủ cho 8.968 hộ nghèo, số tiền trên
4 tỷ đồng; hỗ trợ xây dựng nhà ở cho 430 hộ nghèo theo Quyết định số 167 và 67 của Thủ tướng Chính phủ Điều tra thu thập thông tin cung lao động; điều tra hộ nghèo, cận nghèo năm 2011 Tổ chức đào tạo nghề ngắn hạn và giải quyết việc làm mới cho trên 4.500 lao động
Giải quyết điều dưỡng tại gia đình và tập trung cho 2.154 đối tượng người
có công với cách mạng Trợ cấp khó khăn cho 10.511 đối tượng hưởng trợ cấp ưu đãi Người có công cách mạng, số tiền trên 2 tỷ đồng Hoàn thành việc xây dựng
287 vỏ mộ liệt sỹ tại Nghĩa trang liệt sỹ Bồng Sơn; tường rào, cổng ngõ Nghĩa trang liệt sỹ các xã Hoài Tân, Hoài Sơn, Hoài Thanh Tây, Tam Quan, Tam Quan Nam, Hoài Thanh và Hoài Mỹ, trị giá trên 2,8 tỷ đồng
Tổ chức Hội thi văn hóa thiếu nhi truyền thống huyện Hoài Nhơn và đêm hội trăng rằm năm 2011 Khám phân loại cho 135 trẻ em khuyết tật để phẫu thuật và cung cấp dịch vụ chỉnh hình Lập hồ sơ đề nghị mổ tim cho 15 trẻ em ở các xã trong huyện
Tổ chức Đại hội đại biểu Hội Chữ thập đỏ, Hội Bảo trợ Người tàn tật và trẻ
mồ côi, nhiệm kỳ 2011 – 2016; Hội nghị tôn vinh những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào hiến máu tình nguyện Tổ chức hiến máu tình nguyện, thu được 729 đơn vị máu, đạt 85,8% chỉ tiêu tỉnh giao
Tồn tại trong lĩnh vực này là: Công tác phối hợp giáo dục pháp luật, đạo đức, lối sống cho học sinh chưa được quan tâm đúng mức; tình trạng bạo lực học đường có xu hướng tăng Xây dựng trường chuẩn quốc gia chưa đạt chỉ tiêu Chất lượng thôn, khối phố, cơ quan, đơn vị văn hóa còn thấp Việc kiểm tra, chấn chỉnh hoạt động kinh doanh dịch vụ internet, karaoke sai quy định chưa thường xuyên Ý thức về vệ sinh an toàn thực phẩm ở một số cơ sở sản xuất và người dân chưa cao
Tỷ lệ giảm sinh chưa đạt kế hoạch
III VỀ QUỐC PHÒNG - AN NINH
Duy trì thường xuyên chế độ trực sẵn sàng chiến đấu Xây dựng, củng cố lực lượng dân quân tự vệ đạt 1,45% so với dân số Tổ chức bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho chức việc tôn giáo Cử các cán bộ đối tượng 3; các thuyền trưởng, máy trưởng và tài công đã đăng ký tham gia bảo vệ chủ quyền biển, đảo dự các lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng – an ninh ở Trường Quân sự tỉnh Tổ chức tập huấn, huấn luyện cho lượng dân quân tự vệ, dân quân binh chủng năm 2011 đạt
Trang 9chỉ tiêu Tham gia Hội thi kỹ thuật, Hội thao thể dục – thể thao LLVT tỉnh đạt giải nhất và giải nhì toàn đoàn; Tổ chức diễn tập vận hành cơ chế theo Nghị quyết 28 của Bộ Chính trị ở 4 xã Hoài Đức, Hoài Châu Bắc, Hoài Hảo và Hoài Hải Hoàn thành công tác gọi công dân nhập ngũ đạt 100% chỉ tiêu tỉnh giao (360/360 thanh niên) Chi trả trợ cấp một lần cho 1.383 đối tượng theo Quyết định số 290, 188,
142 của Thủ tướng Chính phủ, số tiền trên 3,9 tỷ đồng
Tình hình an ninh chính trị ổn định Phạm pháp hình sự xảy ra 130 vụ, giảm
11 vụ; đã điều tra làm rõ 100/130 vụ, phát hiện 181 đối tượng phạm tội, tăng 4 đối tượng so cùng kỳ, trong đó thanh thiếu niên chiếm 81,7%/tổng số tội phạm đã phát hiện (148/181 đối tượng) Một số loại tội phạm có chiều hướng gia tăng, như: trộm cắp tài sản, đánh bạc, bắt giữ người trái pháp luật, chứa mại dâm, mua bán và sử dụng trái phép chất ma túy, …
Tai nạn giao thông xảy ra 236 vụ, làm chết 42 người, bị thương 326 người, tài sản thiệt hại ước tính 2,5 tỷ đồng; so với cùng kỳ giảm 21 vụ, 10 người chết và 40 người bị thương; trong đó, tai nạn giao thông đường sắt xảy ra 4 vụ, làm chết 4 người Nguyên nhân do nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của người tham gia giao thong chưa cao Lực lượng công an đã tuần tra, kiểm soát, lập biên bản vi phạm hành chính 2.590 trường hợp, phạt tiền trên 1,2 tỷ đồng
Tai, tệ nạn xã hội khác xảy ra 54 vụ, giảm 9 vụ so với cùng kỳ, làm chết 25 người (tăng 3 người), tài sản bị thiệt hại khoảng 1,8 tỷ đồng Đáng chú ý là cháy, tai nạn lao động và tự tử có xu hướng tăng
Tồn tại trên lĩnh vực này là: Biện pháp phòng ngừa xã hội chưa được chú trọng Tình trạng vi phạm pháp luật, tụ tập băng nhóm, gây gổ đánh nhau có hung khí, bạo lực học đường trong thanh thiếu niên và học sinh tăng với mức độ ngày càng nghiêm trọng Công tác gọi công dân nhập ngũ ở một số địa phương chưa đạt chỉ tiêu, tình trạng thanh niên trốn khám, trốn nhập ngũ chưa xử lý kịp thời Tai nạn giao thông giảm, nhưng thiệt hại về người và tài sản còn ở mức cao
IV XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN VÀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Tổ chức bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XIII và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016 diễn ra an toàn, đúng quy định của pháp luật Sau bầu cử, đã phê chuẩn các chức danh lãnh đạo và rà soát, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, những người không chuyên trách ở xã, thị trấn đi vào hoạt động ổn định Hoàn thành việc bổ nhiệm lại, bổ nhiệm mới cán bộ lãnh đạo các phòng, ban thuộc huyện và Hiệu trưởng, Hiệu phó các trường Tiểu học, Mầm non trên địa bàn huyện Hướng dẫn các xã, thị trấn thực hiện kế hoạch bầu cử Trưởng thôn, khối phố, nhiệm kỳ 2011 – 2013 Thành lập Trung tâm phát triển quỹ đất trực thuộc UBND huyện Giải quyết chế độ nghỉ việc cho cán bộ, công chức theo Nghị định
số 132/CP của Chính phủ và chế độ, chính sách cho cán bộ không đủ tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữ các chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan Nhà nước,
tổ chức chính trị - xã hội Cử 20 cán bộ, công chức đi học nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; Khảo sát thực trạng chất lượng cán bộ, công chức, những người hoạt động không chuyên trách năm 2011 và nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ, công chức cấp xã, giai đoạn 2011 - 2015
Trang 10Đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Bộ máy nhà nước Duy trì áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 tại các cơ quan hành chính cấp huyện Hướng dẫn, kiểm tra việc thu thập, bảo vệ, bảo quản và sử dụng tài liệu lưu trữ tại các cơ quan, đơn
vị
Duy trì công tác tiếp công dân thường xuyên và định kỳ Trong năm, Chủ tịch UBND huyện và Chủ tịch UBND các xã, thị trấn đã tiếp 371 lượt công dân đến trình bày, khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, giảm 10 lượt so với năm 2010 Tiếp nhận 708 đơn khiếu nại, tố cáo, tranh chấp, tăng 88 đơn so cùng kỳ (trong đó khiếu nại, tranh chấp 668 đơn, tố cáo 40 đơn) Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND huyện có 15 vụ, đã thụ lý giải quyết 15 vụ (đạt 100%), trong đó đã ra Quyết định, Kết luận giải quyết 11 vụ, đang thẩm tra, xác minh 4 vụ; Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND các xã, thị trấn có 16 vụ, đã giải quyết 16 vụ, đạt 100% Các tranh chấp, mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân, UBND các xã, thị trấn phối hợp với Mặt trận và các đoàn thể tổ chức hòa giải 377/418 vụ (chiếm tỷ lệ 90,2%), trong đó hòa giải thành 265 vụ, đạt 70,3%/tổng số vụ được hòa giải Thi hành án dân sự được 993/1.112 việc có điều kiện thi hành, đạt 89,3%, tăng 3,8% so với cùng kỳ
Công tác thanh tra được chú trọng Tổ chức 6 cuộc thanh tra, trong đó đã hoàn thành 5 cuộc Qua thanh tra đã phát hiện các sai sót, kiến nghị Chủ tịch UBND huyện chỉ đạo xử lý kịp thời
Tổ chức 40 điểm, 26 đợt tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật để nâng cao nhận thức cho cán bộ và nhân dân, có trên 275.000 lượt người dự Kiểm tra công tác xây dựng và ban hành văn bản Quy phạm pháp luật, đăng ký và quản lý
hộ tịch, chứng thực tại các xã, thị trấn; triển khai thực hiện “Ngày pháp luật” trên địa bàn huyện
Phong trào thi đua - khen thưởng tiếp tục đẩy mạnh Ngay từ đầu năm, đã triển khai kế hoạch phát động và đăng ký thi đua ở các địa phương, cơ quan, đơn
vị Trong năm, UBND huyện đã công nhận 54 tập thể, 1.471 cá nhân Lao động tiên tiến; 156 Chiến sỹ thi đua cơ sở, tặng 727 Giấy khen cho tập thể và cá nhân Đang đề nghị Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương Độc lập hạng 3 cho 1 tập thể, Huân chương Lao động hạng 2 cho 3 tập thể, Huân chương Lao động hạng 3 cho 3 tập thể và 3 cá nhân; đề nghị Chính phủ, UBND tỉnh tặng Cờ và Bằng khen cho tập thể và cá nhân đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
Tồn tại trên lĩnh vực này là: Thủ trưởng một số cơ quan, ban, phòng thiếu sâu sát cơ sở; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo chưa kịp thời Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đến các tầng lớp nhân dân hiệu quả chưa cao Một số
ít cán bộ, công chức chưa đề cao ý thức trách nhiệm trong giải quyết công việc cho
tổ chức và công dân
Trong năm 2011, mặc dù còn gặp nhiều khó khăn do khủng hoảng tài chính, thiên tai, dịch bệnh, giá cả các mặt hàng thiết yếu tăng cao, đã ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống của nhân dân, nhưng nhìn chung, tình hình kinh tế - xã hội của huyện tiếp tục duy trì và phát triển Lĩnh vực văn hoá - xã hội có tiến bộ;